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Léconomie sociale et solidaire Origines, caractéristiques, enjeux contemporains Réalisation : lAtelier Coopératif, Lucile Manoury Avec la contribution.

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1 Léconomie sociale et solidaire Origines, caractéristiques, enjeux contemporains Réalisation : lAtelier Coopératif, Lucile Manoury Avec la contribution de Michel Ronzy, Collège Coopératif Rhône-Alpes

2 1. ORIGINES DE LE.S.S 1.1 Linvention de léconomie sociale Repères sur les courants idéologiques 5 grandes périodes de construction ou dévolution de léconomie sociale 1.2 Lémergence de léconomie solidaire 1968, ou lappropriation de la question politique par la société civile Rappel des grands enjeux contemporains Lauto organisation dinitiatives socio économiques et le développement des réseaux 1.3 Leçons de lhistoire et constats transversaux Les rapports ambigus des pouvoirs publics à lESS LESS, fruit de la synergie Etat marché

3 Linvention de léconomie sociale Repères sur les courants idéologiques Une identité forgée à travers des courants de pensées diversifiés. Trois principales sources historiques La source libérale La source du christianisme social La source socialiste Des points communs aux différents courants Tentative de conciliation de lémancipation individuelle et de lintégration collective Remédier aux effets néfastes de la révolution industrielle « Léconomie sociale, fille de la nécessité » (Charles Gide)

4 Linvention de léconomie sociale Cinq grandes périodes de construction ou dévolution Organisation de lassociationnisme ouvrier pour résister à lindustrialisation Identification de léconomie sociale à un « projet commun de progrès social » Rapprochement de lEtat et des composantes associatives et mutualistes pour « gérer la question sociale » Une économie sociale en voie de structuration, plus fonctionnelle, moins militante Déploiement de nouveaux courants militants (cf. économie solidaire) ; léconomie sociale comme espace et terrain dexpérimentation Fin XVIII e / / fin XIX e 1ère moitié XX e Depuis 1975

5 Lémergence de léconomie solidaire 1968, lappropriation de la question politique par la société civile Léconomie solidaire, fruit des mouvements issus de la contre culture des années 1960 la culture auto gestionnaire (promue par la CFDT à lépoque !) le développement des communautés rurales la lutte anti militariste des paysans du Larzac le mouvement démancipation des femmes La mise en place dinitiatives citoyennes, en réponses alternatives au développement du capitalisme. Exemples : les premières crèches parentales les démarches dépargnes citoyennes léquité dans léchange Nord Sud par le développement du commerce équitable …

6 Lémergence de léconomie solidaire Rappel des grands enjeux contemporains Lenchaînement des causes et sources majeures des situations et dynamiques de précarité, de pauvreté et dexclusion 1. Mutations économiques, chômage structurel, nouvelles pauvretés 2. La crise de la protection sociale et de létat providence ou la « solidarité organique en question » 3. La crise de la société salariale (blocage de la régulation sociale fordiste et keynésienne) 4. La dynamique de la « désaffiliation » Laccroissement des déséquilibres Nord Sud Les limites dun développement écologiquement insoutenable Léconomie solidaire, fille de la nécessité ?

7 Lémergence de léconomie solidaire Lauto organisation dinitiatives socio économiques et le développement des réseaux : Des phénomènes clés (1981) création de lALDEA (Agence de Liaison pour le développement de léconomie alternative) ( ) expérimentation des premières entreprises dInsertion Développement de lACCEPP (mouvement des crèches parentales) (1991)création de lUES REAS (1994)Le développement de lADSP (1995)Développement des réseaux déchanges de savoirs et des S.E.L (1996)Développement de mouvements dagriculture biologique et de commerce équitable (mise au point de labels) Un poids croissant des réseaux comme forme dorganisation Le développement parallèle de mouvements « advocacy » : le MRAP, AC !, Droit au Logement …

8 Leçons de lhistoire et constats transversaux Les rapports ambigus des pouvoirs publics et de lESS Un champ peu lisible Multisectorialité Multidimensionnalité des initiatives Des caractéristiques liées aux contextes socio-politiques une source dinspiration (le développement de politique de redistribution) les risques dinstrumentalisation ou de banalisation lESS comme secteur, une reconnaissance institutionnelle récente et marginale

9 Leçons de lhistoire et constats transversaux LESS, fruit de la synergie Etat-marché (1) les grands modèles européens le modèle anglo saxon le modèle latin ou mixte le modèle germanique (2) Reconnaître les organisations : lexemple du modèle coopératif, unité et diversité Typologie des formes coopératives en France le Continuum des organisations (Yair Lévi) Une constante : la question de la couverture des besoins sociaux Où se situe la limite entre services dintérêt général (assurés par lEtat) et services dintérêt économique général (assurés par des services privés dintérêt général… ou privés?) Une diversité de réponses

10 2. Caractéristiques de LE.S.S 2.1 Repères théoriques Léconomie sociale Léconomie solidaire 2.2 Diversité terminologique et quête dun modèle commun

11 Repères théoriques Léconomie sociale, différents éclairages Une approche multidimensionnelle 2 versants (H. Desroche) 2 paliers (M. Parodi) 4 mitoyennetés (H. Desroche) 3 composantes (associations, coopératives mutuelles) : lapproche statutaire Une hypothèse unificatrice du champ de léconomie sociale (Claude Vienney) Lhypothèse de correspondance entre des acteurs, des activités, un système de règles

12 Repères théoriques Léconomie sociale, deux versants, deux paliers Deux versants (H. Desroche) Deux paliers (M. Parodi) « Le social de léconomique » Réintroduire un projet social au cœur de la sphère économique Versant coopératif, entrepreneurial « Léconomique du social » Etablir un fonctionnement économique pour couvrir, hors marché, des besoins sociaux Versant associatif, mutualiste «Léconomie sociale « émergée » ou instituée Les statuts juridiques La structuration institutionnelle (fédération, confédération) Léconomie sociale « immergée » ou souterraine Initiative collective, communautaire dun groupe de personnes qui entendent organiser une activité nécessaire à leur survie ou développement

13 Repères théoriques Léconomie sociale, 3 composantes et 4 mitoyennetés Secteur Public SECTEUR DECONOMIE SOCIALE 4 Secteur Syndical Secteur Privé Secteur Communautaire 5 76 Secteur associatif gestionnaire 3 Secteur mutualiste 2 Secteur coopératif 1 H. Desroche

14 Economie sociale, panorama français [1] Économie sociale et solidaire Mutuelles Coopératives Associations Économie publique - Délégations de missions de services publics - Associations para publiques Économie - CE Paritaire - Organismes de prévoyance - Entreprises Économie dinsertion lucrative - Systèmes déchanges locaux - Réseaux déchanges de savoirs Économie domestique et de voisinage [1] - Danièle Demoustiers, LEconomie sociale et solidaire, Editions la Découverte & Syros, Paris, 2001, p.86. Le schéma quelle donne ici, sinspire du schéma dHenri Desroche (1983)

15 Repères Théoriques Léconomie Sociale, une hypothèse unificatrice Acteurs ActivitésRègles La nature particulière des acteurs : des petits producteurs marchands, ou entrepreneurs individuels dont les activités sont soumises à divers processus de spécialisation ou dintégration. Les activités : nécessaires à la reproduction de la force de travail des ouvriers, donc du capitalisme, mais délaissées par lui. Les règles : cf. règles des pionniers de Rochdale ou de lACI Lhypothèse de correspondance Claude Vienney

16 Repères théoriques Trois spécificités du modèle déconomie solidaire Un enjeu : une conception extensive de léconomie 3 spécificités du modèle : 1. Lhybridation de trois formes déconomie : économie marchande, économie non marchande, économie non monétaire 2. Limplication conjointe des usagers dans la construction conjointe de loffre et de la demande des services qui leur sont destinés 3. Linstitutionnalisation des rapports sociaux de service de proximité

17 Repères théoriques Lhybridation de trois formes déconomie, illustration. Idéal type des services solidaires ECONOMIE NON-MONETAIRE RECIPROCITE REDISTRIBUTION ECONOMIE NON MARCHANDE MARCHE ECONOMIE MARCHANDE Construction conjointe de loffre et de la demande au sein despaces publics de proximité Vente de services et contractualisations avec partenaires privés Etablissement de conventions dobjectifs avec les institutions publiques et parapubliques Démocratisation par impulsion réciprocitaire et hybridation entre économies ECONOMIE SOLIDAIRE

18 Repères théoriques Vers une économie plurielle : léconomie solidaire au croisement de trois pôles Propriété institutionnelle Catégorie dominante : Etat Pôle public Relations compétitives Catégorie dominante : capital Relations qui supposent une autorité parentale Propriété individuelle Pôle capitalist e Politiques de redistributions pour améliorer lefficacité et instauration dun cadre légal approprié Intégration à léconomie marchande et renforcement dune articulation dynamique Consolidation de limpulsion réciprocitaire ancrée au sein du monde populaire Relations réciproques Catégorie dominante : Travail, usagers Propriété communautaire Pôle relationn el ECONOMIE SOLIDAIRE

19 A lépreuve des faits Diversité terminologique et quête dun modèle commun Lappropriation par le politique La notion de 3 e système (Commission Européenne, ) La notion déconomie sociale et solidaire Lapport scientifique La notion de tiers secteur La notion dentreprise sociale (réseau EMES, 1999) Lentreprise sociale, un fil rouge ?

20 Quelques enjeux et problématiques de lESS ESS et développement local, une convergence naturelle ? A lépreuve des faits : question à partir dune illustration Se connaître : lenjeu de la gouvernance Se reconnaître à linterne et en externe : lenjeu de lévaluation de lutilité sociale

21 Prendre appui sur la convergence naturelle entre ESS et développement local ? Une « formule de base » de lESS : relation, démocratie et territoire Des prédispositions pour agir dans et sur le développement durable Une prise de conscience partagée des acteurs et de collectivités territoriales

22 Questions à partir dune illustration : lIAE Lenjeu de la prise en charge de personnes inaptes … puis aptes au travail La professionnalisation des structures de lIAE LIAE : sas ou nasse ?

23 Se connaître Lenjeu de la gouvernance Repères sur la notion de « gouvernance » Distinguer la gouvernance spécifique dune OESS Animer et pérenniser la gouvernance spécifique des organisations de lESS Connaître ses effets

24 Se reconnaître Lenjeu de lévaluation de lutilité sociale Ce qui ne se mesure pas ne compte pas … A la recherche dune convention valable sur la valorisation des effets sociaux et sociétaux Quelles approches de lutilité sociale ? Situer lutilité sociale


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