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SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® www.sqm-praxis.net Développement Durable Please note: This slide show can be freely utilsed.

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1 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Développement Durable Please note: This slide show can be freely utilsed as such. Modifications and integration into other media / products are subject to written permission by SQM Praxis Un système pour la gestion de développements durables La gestion de programmes de soutien publics SQM Les méthodes SQM Le cadre danalyse s.v.p. utilisez les boutons pour naviguer sans problèmes Evaluer le Développement Durable SQM – Sustainable Quality Management Le système SQM SQM Online Tools SQM-praxis – lentreprise

2 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Développement durable Sustainable Development SQM – Sustainable Quality Management

3 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Développement Durable: les étapes –Limits to growth 1972 –crises pétrolières 1973, 1980 –Rapport Brundtland 1987 (environnement et développement) –déclaration de Rio 1992 –traité dAmsterdam 1997 –conseil de Göteborg 2001

4 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Développement Durable: une "idée régulatrice" –La durabilité n'est pas une simple règle, mais une idée générale (la réconciliation de lhomme avec la nature) qui nécessite une interprétation –La durabilité est une "idée régulatrice" dans le sens de Kant - comme la liberté, la beauté ou la santé –La traduction en règles concrètes nécessite une interprétation raisonnée dans des procédures définies une prise en compte du contexte concret une appréciation d'éléments contradictoires –La longueur du chemin de la traduction des idées de la Révolution Française en normes et procédures collectives nous indique la difficulté de la tâche

5 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Développement Durable: intégration de plusieurs dimensions –la dominance des questions de l'environnement fait place à une conception plus large socio-culture économieenvironnement

6 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Développement Durable: intégration de plusieurs niveaux –la discussion se déplace du niveau global au niveau régional et local G E N R L

7 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Développement Durable: les nouveaux défis –INTEGRATION considérer les diverses dimensions du développement chercher des solutions gagnant-gagnant –OUVERTURE VERS LAVENIR préserver potentialités et ressources encourager les innovations utiles

8 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Développement Durable: approches défensive et constructive –approche défensive met laccent sur la conservation des ressources et des potentialités sappuie sur des conditions minimum tend à une vue sectorielle et additive –approche constructive met laccent sur la capacité dapprendre et dinnover met en relief limportance de solutions gagnant-gagnant (win-win solutions) recherche des solutions intégrées et des changements structurels

9 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Développement Durable: un nouveau paradigme –crise de la pensée tayloriste / cartésienne dans lindustrie dans la science dans la politique et ladministration –nécessité dune perspective intégrée dans le temps dans lespace entre les niveaux de gestion entre les disciplines –considérer plusieurs dimensions à la fois –un apprentissage qui durera longtemps

10 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® La gestion de programmes de soutien publics la nécessité de nouvelles formes de gouvernance SQM – Sustainable Quality Management

11 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Les Fonds Structurels Européens –Les Fonds Structurels sont loutil principal de lUE pour le développement local et régional : FEDER, FEOGA, FSE –Budget pour : 200 milliards d EURO –plus de 200 programmes régionaux en Europe –les règlements exigent la transparence des objectifs, des dépenses et des résultats la participation des acteurs locaux le partenariat entre groupes dintérêt différents le respect des principes du développement durable –de nouveaux instruments de gestions sont nécessaires pour répondre à ces exigences

12 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Fonds Structurels: un cas typique de gouvernance à plusieurs niveaux –Au moins quatre niveaux impliqués –négociations complexes –nécessité de respecter différentes cultures administratives –nécessité de considérer les différents contextes dans les régions à travers lEurope –maintien dune politique cohérente –suivi de la mise en oeuvre et évaluation des résultats G E N R L ? ?

13 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® –des objectifs transparents facilitent la coopération –sans objectifs clairs toute évaluation reste dans le vague –une hiérarchie dobjectifs cohérente permet didentifier le rôle et les responsabilités des différents niveaux de gestion –des objectifs clairs et cohérents permettent le développement dune culture de responsabilité, créativité et autogestion à tous les niveaux EUR NAT REG LOK L`importance d`une hiérarchie cohérente objectifs

14 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Un grand marché pour des nouveaux outils de gestion –La gestion des fonds structurels a une influence sur une large gamme de programmes de soutien publics –Le respect des principes du développement durable est de plus en plus demandé pour toutes les politiques en Europe –La gestion de dépenses publiques en cohérence avec le concept du développement durable requiert des outils de gestions nouveaux ou considérablement modifiés –Nous estimons que chaque année environ 10 milliards EUR sont dépensés en Europe pour la gestion de fonds de ce type

15 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Les chartes de développement et les contrats de plan en France –Des outils qui ne sont pas connus en toute Europe – très appropriés à un développement durable (DD) –Le processus de négociation peut être utilisé pour entamer une démarche participative visant un développement durable –La réforme de lorganisation des pouvoirs locaux vise à une réorientation du développement local dans le sens du DD: des nouvelles approches sont nécessaires –Lélaboration des chartes et des contrats de pays, des contrats de rivière, des contrats dagglomération etc. sont des occasions excellentes pour diffuser et expérimenter le concept du DD introduire des nouvelles méthodes de concertation introduire des nouveaux systèmes de gestion

16 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Evaluer le Développement Durable systèmes de gestion dynamiques au lieu de listes de contrôle SQM – Sustainable Quality Management

17 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Evaluer le développement durable dans une Europe dynamique et diverse –DD signifie développer une nouvelle perception: le DD est un concept multidimensionnel: lintégration est plus que la somme de perspectives sectorielles le DD est un processus ouvert: il es toujours possible de faire mieux, les critères changent quand on sait plus les exigences du DD dépendent du contexte spécifique: conditions, opportunités et priorités varient considérablement à travers lEurope –Les défis pour lévaluation du DD: Comment assurer une approche intégrée? Comment tenir compte du changement des perspectives? Comment encourager linnovation? Comment prendre en compte les différences entre les régions et les cultures en Europe?

18 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Gestion de la Qualité pour les processus de développement dynamiques –Le DD requiert une triple intégration: à travers les disciplines à travers le temps à travers lespace –Evaluations avec des indicateurs standardisés et statiques reproduisent une perspective sectorielle et figée: une nouvelle approche est nécessaire –Des concepts prometteurs sont: auto-réflexivité apprentissage réciproquechange managementqualité

19 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Evaluation du Développement Durable : soutien pour un processus dapprentissage –Le développement durable doit être considéré comme un processus dapprentissage continu –Lapprentissage change continuellement la perspective concernant : ce qui devrait être fait (les objectifs) comment cela devrait être fait –Les évaluations peuvent aider à comprendre mieux quoi devrait être fait en analysant la situation et les tendances en identifiant des développements et des actions alternatives en précisant et reformulant les objectifs –Les évaluations peuvent montrer comment faire mieux à travers un monitorage (suivi) par rapport aux objectifs définis à travers la prise en compte des différentes dimensions du développement durable à travers la comparaison dapproches différentes à travers léchange dexpériences

20 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Le concept de gestion de la qualité (Quality Management) –utilisation largement répandue dans lindustrie –la qualité est toujours relative, elle ne peut jamais être atteinte définitivement –lattention pour la qualité est importante à chaque étape de la production –associer tous à tous les niveaux, attention permanente, responsabilité partagée –Cest les procédures qui comptent –révision régulière des objectifs et des critères –transparence des objectifs, monitorage continu et évaluation ponctuelle sont des éléments indispensables –les systèmes de gestion de la qualité environnementale ont été un pas décisif dans les politiques de lenvironnement

21 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM – Sustainable Quality Management –un système complet pour lévaluation du Développement Durable –basé sur le concept de la gestion de la qualité –un outil pour la communication inter-régionale et inter- culturelle –un outil pour la communication inter-disciplinaire –un outil pour la gestion de processus de transformation et dapprentissage

22 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Le système SQM Sustainable Quality Management un système pour la gestion de développements durables SQM – Sustainable Quality Management

23 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM – un système polyvalent et modulable –gestionnaires de programmes de financement concepts et outils SQM pour tout le cycle de vie dun programme sont actuellement groupe cible principal de SQM-praxis –développeurs professionnels de programmes et projets outils très polyvalents pour le développement et lévaluation partenaires compétents pour autres utilisateurs, certification par SQM-praxis –acteurs locaux apprennent à utiliser le langage SQM –acteurs politiques et de la communication intéressés dans des outils pour améliorer la transparence cadre conceptuel utile dans la communication publique –managers et consultants dans les entreprises marché potentiel très important pour SQM, pas encore doutils spécifiques

24 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Méthodes –diagnostic de situations –élaboration de stratégies et programmes –suivi et évaluation de programmes et projets –appréciation SQM qui combine des analyses qualitative et quantitative –animation participative –synthèse et visualisation –formation Cadre Le cadre danalyse SQM –ORIENTATION: 10 composantes du développement durable –POTENTIEL SOCIAL: 16 Facteurs clé –DYNAMIQUE: 6 leviers de transformation Outils outils en ligne basés sur lInternet –SQM.guide: guide public pour programmes de financement –SQM.progman: outil pour la gestion de programmes –SQM.project: outil dexperts multiple pour projets basés sur SQM –SQM.experience: échange dexpériences Concepts – Développement Durable: idée régulatrice et processus dynamique … – Gestion de Qualité de processus de développement, évaluation … – Subsidiarité: lélément central de la gouvernance … SQM – Sustainable Quality Management ® un système pour la gestion de développements durables

25 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM : compréhension entre différentes cultures –SQM a été développé depuis 1996 sur la base dune série de projets européens de recherche et dapplication (INSURED, D2MiP,…) –Un langage interculturel commun pour la description de différents contextes et points de vue –Tous les outils sont construits de manière à permettre lutilisation parallèle de plusieurs langues –Un accent particulier sur les Fonds Structurels Européens –Le cadre danalyse SQM consiste de 32 aspects fondamentaux qui peuvent être appliqués à des contextes divers –Des descriptions de contexte systématiques sur la base du cadre danalyse facilitent léchange dexpériences entre différentes cultures

26 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM : participation des acteurs et des groupes dintérêt –Le système SQM peut être adapté de manière flexible à des tâches et des groupes dutilisateurs différents –Outils pour faciliter la participation : méthodes danimation de groupes, système denquêtes avec questionnaires, outils pour le dépouillement et la synthèse, visualisation, communication à travers lInternet –combinaison dappréciations qualitatives et quantitatives: possibilité de considérer aussi des opinions et des connaissances non structurées –Un langage commun pour groupes dintérêt et experts

27 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM : système polyvalent, modulable et susceptible dêtre élargi –SQM est un système basé sur un petit nombre de principes fondamentaux, –Larchitecture modulable du système et du logiciel des outils en ligne permet un développement illimité dapplications –Le démarrage est facile. Avec une expérience croissante des utilisateurs souvrent de plus en plus de possibilités –Différents concepts, méthodes et outils SQM peuvent être assemblés dans une combinaison optimale pour des tâches, utilisateurs et groupes cibles spécifiques –Le cadre danalyse général peut être simplifié ou détaillé selon les besoins –Les outils en ligne conçus pour des tâches différentes sont tous basées sur une architecture commune et peuvent être configurés ou élargis au fur et à mesure –Nouvelles applications spéciales seront développées lune après lautre

28 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM : transparence et communication à laide de nouvelles technologies –Les éléments fondamentaux de SQM sont tout à fait applicables sans le biais de lInternet – pourtant, lutilisation systématique des plus nouvelles technologies ouvre des nouvelles dimensions –Pour lutilisation des différents outils en ligne suffisent un accès à lInternet et des mots de passe spécifiques: pas de problèmes dinstallation, pas de manutention démarrage facile, apprentissage interactif toutes les améliorations du système immédiatement disponibles –Une banque de données centrale permet des échanges ciblés et faciles: pages publiques dinformation, guides aux programmes, questionnaires,... systèmes de gestion complexes avec droits différenciés pour un grand nombre de collaborateurs gestion cohérente de projets confidentiels avec participants en toute Europe échange dexpériences structuré dans des réseaux thématiques Avantages pour: laccès au système, le travail en équipes, la transparence, la participation, la visibilité des actions, la comparaison des approches, lefficacité...

29 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM – Sustainable Quality Management: utilisation dappréciations SQM à travers tout le policy cycle cadre danalyse SQM objectifs du programme et indicateurs acteurs / experts situation et tendances implémentation suivi orientations stratégiques diagnostic action programme évaluation vision décision perception

30 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM – Domaines dapplication –développement local et régional –aménagement du territoire –politique des transports –politique de recherche –projets industriels Développement de stratégies participatif à tous les niveaux Conception, gestion, suivi et évaluation de programmes et projets attention particulière pour les Fonds Structurels européens Transfert dexpériences dun contexte à lautre Formation

31 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM – Le cadre danalyse SQM – Sustainable Quality Management

32 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM – le cadre danalyse SQM - un instrument professionnel fondé sur des questions simples: Quelle direction choisir pour l avenir ? ORIENTATION - les composantes du Développement Durable Quelles sont les forces sociales de développement et les capacités de coopération ? POTENTIEL SOCIAL - les facteurs clés locaux de développement Quels leviers utiliser pour réorienter le développement ? DYNAMIQUE - les leviers de transformation

33 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Que voulons-nous conserver / soutenir ? Dimensions du développement 1.dimension environnementale 2.dimension économique 3.dimension socio-culturelle socio-culture économieenvironnement ORIENTATION - 10 éléments du DD: QUOI?

34 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® ORIENTATION - 10 éléments du DD: POURQUOI? Quels conflits dintérêt ? Dimensions déquité 4.Equité sociale et entre les sexes (inter-personnelle) 5.Equité entre territoires 6.Equité entre les générations inter-regionale inter- personnelle inter-generationelle

35 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Quelles approches de base peuvent nous aider dans cette tâche ? Principes Systémiques 7.Diversité 8.Subsidiarité 9.Réseaux / Partenariat 10.Participation Partenariat Participa- tion Subsidiarité Diversité ORIENTATION - 10 éléments du DD: COMMENT?

36 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Subsidiarité –systèmes politiques –cohésion sociale, aide solidaire –systèmes techniques –gestion des ressources G E N R L

37 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Partenariat / réseaux –Coopération –Echange d expériences aux niveaux régional / national /européen –Réseaux de biotopes –Partenariat administration / ONG / entreprises

38 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Limportance du contexte: le POTENTIEL SOCIAL –Le développement durable doit être apprécié dans le contexte spécifique local / régional / national –Les dynamiques sociales sont décisives pour le succès ou la faillite –les stratégies doivent être adaptées aux conditions spécifiques 16 FACTEURS CLÉ

39 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® DYNAMIQUE: les leviers de transformation D1Amélioration de la compréhension des problèmes D2Lapprentissage collectif et ouvert D3Négociation et co-décision D4Création dune vision du futur partagée D5Prise en compte des attentes des groupes-cibles D6Cohérence des démarches par rapport aux résultats attendus

40 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® ORIENTATION: composantes du développement durable O1Environnement O2Economie O3Socio-culturel O4Equité entre les personnes (sociale et entre les sexes) O5Equité entre les régions O6Equité entre les générations O7 Diversité O8Subsidiarité O9Partenariat / mis en réseau O10Participation DYNAMIQUE: leviers de transformation D1Amélioration de la compréhension des problèmes D2Apprentissage collectif et ouvert D3Négociation et co-décision D4Création dune vision du futur partagée D5Prise en compte des attentes des groupes cibles D6Cohérence des démarches par rapport aux résultats attendus POTENTIEL SOCIAL : facteurs clé P1Perception dune diversité dapproches possibles de développement P2Créativité et innovation fondées sur lesprit dinitiative et dentreprise P3Capacité à maîtriser des situations complexes et ambiguës et à anticiper des changements P4Disposition à enrichir sa propre culture et à renforcer la cohésion multiculturelle P5Intérêt à redécouvrir et réinterpréter les spécificités locales et les savoir-faire traditionnels P6Possibilité pour chacun datteindre un niveau optimal de réussite et épanouissement personnel P7Partage des responsabilités équilibré entre les différents niveaux de compétences juridiques et institutionnelles P8Autonomie dans la prise de décisions stratégiques avec le soutien dune structure facilitatrice P9Faire appel en priorité à ses propres ressources et veiller à ne pas mettre en péril celles des autres P10Système de valeurs partagé prenant en compte les liens entre lenvironnement, léconomie, le socio-culturel P11Cohésion sociale P12Opportunités et espaces pour une interaction équitable P13Capacité à développer des visions du futur partagées P14Intégration des savoir-faire techniques et sociaux dans linnovation P15Accès à linformation et à un espace de dialogue et de débat P16Multiplicité dinteractions encouragée par des animateurs locaux SQM : le cadre danalyse

41 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM – Les méthodes SQM – Sustainable Quality Management

42 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Lappréciation SQM –appréciation : dune situation dun projet dun programme... par rapport aux éléments de la grille SQM –complexité variable du cadre danalyse utilisé –appréciation qualitative avec analyse AFOM –synthèse quantitative et visualisation

43 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Complexité variable du cadre danalyse OrientationPotentiel social Dynamique Aminimum B C Dcomplet Eselon tâche -la complexité du cadre danalyse utilisée doit être adaptée au groupe cible -la complexité peut être augmentée au fur et à mesure durant le parcours -pour un débat public sans préparation on choisira seulement les trois premiers aspects

44 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Concrétisation du cadre danalyse SQM pour des contextes spécifiques –Le cadre danalyse SQM est formulé dune manière plutôt générale et donc applicable à des contextes très variés –Pour aider les utilisateurs moins expérimentés, les aspects SQM peuvent être traduits en des questions dappréciation plus précises, adaptées à un contexte spécifique –Pour une analyse plus détaillée, il est possible de définir des sous-aspects appropriés au contexte en question –Des séries de sous-aspects et questions spécifiques ont déjà été élaborés pour les différentes étapes du policy cyclle différents pays des programmes spécifiques

45 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Atouts Strengths Faiblesses Weaknesses Menaces Threats Opportunités Opportunities Analyse AFOM - SWOT analysis

46 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® O1 Environnement Atouts paysage attractif projet du Lot Faiblesses émissions centrale appréciation qualitative appréciation quantitative collection didées profil graphique RisquesOpportunités Appréciation qualitative et quantitative: la fiche dappréciation SQM/SWOT

47 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Synthèse et visualisation: Exemple dun profil ORIENTATION AFOM O1 Environnement O2 Economie O3 Socio-culture O4 Equité entre les individus O5 Equité entre les territoires O6 Equité entre les générations O7 Diversité O8 Subsidiarité O9 Travail en réseaux / partenariat O10 Participation

48 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM – six tâches de base 1analyser la situation et les tendances 2développer des orientations stratégiques 3évaluer les programmes et les opérations ex ante 4suivre et soutenir les programmes et les projets 5évaluer les programmes et les opérations ex post 6transférer des expériences dun contexte à lautre

49 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Méthodes SQM: soutien dans chaque étape du policy cycle SQM objectifs du programme et indicateurs acteurs / experts situation et tendances implémentation suivi orientations stratégiques diagnostic action programme évaluation vision décision perception

50 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Développement dun programme Analyse des interventions précédentes Prioritiés / Stratégie orientations stratégiques transversales Diagnostic situation et tendances objectifs aux niveaux plus hauts enjeux Programme plusieurs niveaux objectifs indicateurs SQM Système dindicateurs conventionnel Sélection des propositions de projet

51 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Le GTAL – Groupe de Travail dActeurs Locaux –Dans le travail sur le territoire au niveau local, la participation à travers un GTAL peut jouer un rôle décisif dans création dune vision partagée et la programmation –Le GTAL est un groupe dindividus qui reflètent les différentes forces et aspirations du territoire – ce nest pas un groupe de représentants officiels –Les membres du GTAL devraient se décider à suivre ensemble un parcours dapprentissage réciproque et de découverte –Dans le GTAL il sagit moins de décider que de développer une perception partagée du territoire et dune vision commune pour son développement –La collaboration dans un GTAL demande du temps – pas moins de 7 jours –Le GTAL est un groupe créatif – il ny a pas dhiérarchies –Les décisions formelles doivent être prises ensuite dans dautres organismes

52 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Orientations Stratégiques Diagnostic Objectifs aux niveaux européen, national, régional analyse SQM Enjeux stratégies détaillées stratégies générales Construire des stratégies

53 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM – Exemples de projets (voir )www.sqm-praxis.net 1998: Vers un Développement Durable: Expériences et Recommendations de sept Régions Européennes. Programme PACTE 1998: Development de procédures pour la prise en compte de critères du DD dans lattribution de subventions des Fonds Structurels. Saxe (D) 1999: D2MiP: projet pilote de la DG Regio (Commission UE) en Midi- Pyrénées (F) pour lintégration du DD dans les Fonds Structurels. Elaboration participative de deux programmes locaux objectif 2. Evaluation par la DG Recherche. 2000: Proposition dune charte pour l Agenda 21 à Florence 2001: SQM.guide MiP: guide basé sur lInternet pour les programmes structurels européens en Midi-Pyrénées avec possibilité dauto- évaluation des propositions de projet 2001: D2ParcsMiP: Développement des programmes pour les contrats de plan des 3 Parcs Naturels Régionaux en Midi-Pyrénées : INNESTO: projet de recherche européen concernant la logistique au niveau régional (Sustainable District Logistics)

54 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM online tools Outils pour la gestion de programmes de soutien publics basés sur lInternet SQM – Sustainable Quality Management

55 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® outils SQM pour programmes publics : objectifs généraux –Orientation renforcée vers un développement durable –Soutien et simplification de la gestion du programme (demandes de subvention, suivi, rapports, évaluation,...) –Meilleure transparence des programmes et des procédures –Meilleure prise en compte des objectifs du programme –Meilleure qualité des projets proposés –Soutien de la gestion des projets

56 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM web server SQM.progman SQM.guide SQM.experience SQM.project SQM tools

57 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM web server –Le serveur central de SQM-praxis met à disposition tous les outils SQM à travers lInternet en ligne directe –Lenregistrement et la sauvegarde des données sont centralisés, les différents outils peuvent utiliser des pools de données communs –Les utilisateurs nécessitent uniquement un PC avec une connexion à lInternet, ainsi que – selon lapplication – un mot de passe –un système de contrôle daccès différentié permet lattribution de droits de lecture et de rédaction

58 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® guide Internet pour programmes de soutien complexes (pour lutilisation par le public intéressé) SQM.guide

59 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® augmente la transparence du programme d'aide... simplifie l'accès au programme... renforce l'orientation des propositions de projet dans la direction dun développement durable... renforce l'orientation des propositions de projet vers les objectifs du programme... améliore et simplifie la préparation des propositions de projet... décharge l'administration de programme SQM.guide...

60 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM.guide - fonctions –Guide Internet à travers des programmes de soutien complexes présentation détaillée du programme en forme hiérarchique recherche déléments de programme appropriés –Auto-évaluation de propositions par les porteurs de projet eux-mêmes questionnaires spécifiques pour les différents éléments de programme évaluation par rapport aux objectifs du programme évaluation par rapport aux principes du développement durable un dépouillement automatique rend une synthèse et donne des indications générales pour lamélioration

61 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Outil Internet pour le soutien de la gestion de programme (pour lutilisation par les gestionnaires de programme) SQM.progman

62 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® –soutien de toutes les tâches de gestion qui nécessitent des appréciations –gestion de programme cohérente sur la base dobjectifs et de profils en terme de développement durable –suivi des projets et des différents niveaux de programme –forte simplification du système de rapports –préparation optimale des évaluations –communication simplifiée entre toutes les personnes impliquées dans la gestion du programme –système de mots de passe différencié et sûr SQM.progman – objectifs

63 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® –aide à lévaluation et la sélection de propositions de projet –suivi des projets –suivi du programme à plusieurs niveaux –aide à la rédaction de rapports (par ex. rapports annuels à la Commission Européenne) –évaluation des projets SQM.progman - fonctions

64 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Outil Internet pour lélaboration de programmes et la gestion de projets complexes (pour lutilisation par des consultants et des gestionnaires de projet expérimentés) SQM.project

65 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® –Outil pour experts, librement configurable –Utilisation multiple dans tous les projets qui concernent la gestion de processus de développement durable –Appréciation qualitative et quantitative de situations, stratégies, programmes et projets par rapport aux aspects les plus divers –Utilisation flexible du cadre danalyse, de bibliothèques de questions et de systèmes dindicateurs basés sur celui-ci –Soutien de différentes méthodes dévaluation –Fonctions pour la gestion de projet et la communication dans léquipe de travail –Utilisation simultanée de plusieurs langues SQM.project – caractéristiques

66 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® –développement de programmes et projets –gestion de projets avec monitorage multidimensionnel –projets complexes en plusieurs langues avec des équipes géographiquement écartées –évaluation de projets et programmes –développement de systèmes de gestion SQM pour des thèmes spécifiques (développement urbain, logistique territoriale,...) –... SQM.project – domaines dapplication

67 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Système déchange dexpériences – banque de données avec descriptions de bonnes pratiques (pour lutilisation dans des réseaux ouverts ou réservés) SQM.experience

68 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® –description structurée dexpériences avec le cadre danalyse SQM –échange dexpériences systématique –prise en compte des contextes spécifiques à laide dune description de contextes systématique –estimation systématique de la transférabilité dune expérience dun contexte à lautre –communication interculturelle facilitée avec un système de descriptions testé en toute Europe SQM.experience - objectifs

69 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® –aides pour la rédaction de descriptions structurées –fonctions de recherche multiples –comparaison de contextes, analyse de transférabilité –aides à la communication SQM.experience - fonctions

70 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM.progman SQM.project SQM.progman niveau de programme niveau de projet accès publique au programme accès publique au programme auto- évaluation propositions auto- évaluation propositions évaluation/ sélection propositions évaluation/ sélection propositions bonnes pratiques bonnes pratiques suivi du programme / rapports suivi du programme / rapports SQM.guide SQM.experience gestion du projet auto-monitorage auto-évaluation gestion du projet auto-monitorage auto-évaluation SQM.progman.report suivi des projets suivi des projets évaluation des projets évaluation des projets évaluation du programme évaluation du programme SQM.guide SQM.project SQM.progman élaboration du programme élaboration du programme SQM.project cliquez sur les boutons s.v.p. Lutilisation des outils SQM dans le contexte de programmes de financement publics cycle du programme

71 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Elaboration du programme –Les étapes analyse du territoire et des interventions précédentes formulation des enjeux élaboration des orientations stratégiques rédaction du programme avec objectifs et indicateurs évaluation ex ante du programme –Elaboration participative des analyses et stratégies en associant acteurs locaux et experts –soutien et documentation de toutes les étapes avec SQM.project SQM.project

72 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Accès public au programme (Online-Guide) I –Présentation claire de programmes de financement complexes pour les porteurs de projet potentiels –Recherche de mesures de soutien (éléments de programme) appropriés, à laide dun petit nombre de critères clé localisation du projet (hiérarchique jusquau niveau communal) type de bénéficiaire (entreprise privée, commune, …) secteur économique (tourisme, formation, déchets,...) type dintervention (investissement matériel, formation, …) –Mise à disposition structurée de toutes les information utiles pour le porteur de projet SQM.guide

73 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Accès public au programme (Online-Guide) II SQM.guide SQM.guide: présentation hiérarchique du programme dans lInternet

74 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Auto-évaluation de propositions de projet –Etablissement automatique dun questionnaire pour chaque élément de programme –Renseignement par le porteur de projet: appréciation de la proposition contribution aux objectifs du programme orientation vers un développement durable –Dépouillement automatique du questionnaire synthèse des réponses, présentation graphique propositions simples pour lamélioration de la proposition –Lauto-évaluation peut être répétée plusieurs fois –Le rapport dévaluation devient partie intégrale de la demande de financement SQM.guide

75 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® –Les auto-évaluations des propositions, transmises par Internet, sont utilisées comme base à une appréciation indépendante en utilisant le même système –Une compilation des profils dappréciation des propositions sert comme base à la sélection des projets à financer –Reformulation des objectifs et des indicateurs pour les projets sélectionnés –Les informations sont enregistrés dans une banque de données des projets et forment la base pour le suivi et les évaluations futures Evaluation et sélection des propositions de projet SQM.progman

76 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Suivi des projets –Monitorage régulier de chaque projet par rapport : aux objectifs et indicateurs définis pour le projet aux plans de déroulement temporel aux objectifs définis dans le programme aux dimensions du développement durable aux finances (si ne pas assuré par un autre système de gestion) –Le monitorage est fortement simplifié par un outil de rapport (SQM.progman.report) à utiliser par les porteurs de projet transmission des rapports par internet vues densemble graphiques, messages dalarme standardisés comparaison avec lévaluation ex ante possibilités de comparaison avec dautres projets (benchmarking) –Plus de temps pour le suivi des contenus des projets SQM.progman

77 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® –Monitorage du programme sur tous les niveaux synthèse des appréciations et dautres données sur tous le niveaux du programme en remontant de bas en haut évaluation des résultats par rapport aux objectifs sur chaque niveau identification à temps de déséquilibres et problèmes –Etablissement de rapports de synthèse couverture dune grande partie des exigences de rapport de la Commission Européenne possibilité de définir la structure de rapports pour exigences diverses établissement des rapports fortement simplifié par lintégration dans le système de gestion et des procédures structurées qui associent les responsables à tous les niveaux Monitorage du programme / rapports SQM.progman

78 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Evaluation des projets –Evaluation des projets par les responsables de la gestion du programme ou par des experts externes –Utilisation des données provenant du suivi recueillis avec SQM.progman –Utilisation des auto-évaluations du projet – si possible –Simplification considérable à cause dune méthode dappréciation et une structure de données communes à tout le programme –Haute flexibilité et pertinence à travers des objectifs et des indicateurs spécifiques à chaque projet SQM.progman

79 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Evaluation du programme –Evaluation du programme par des experts extérieurs –Utilisation des données du suivi recueillies avec SQM.progman –Grande flexibilité concernant lapproche grâce à SQM.project –Participation des responsables à touts les niveaux à laide de méthodes et outils appropriés –Résultats très significatifs à cause de la cohérence du système de gestion entier et la référence aux objectifs définis dès le début –Présentation compréhensible et claire des résultats –Qualité plus haute et coûts considérablement plus bas en comparaison avec les procédés conventionnels –Utilisation recommandable également si SQM na pas été utilisé auparavant (gain defficacité moins grand) SQM.project

80 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Banque de données des bonnes pratiques –Description dexpériences et de projets exemplaires à laide de la grille SQM –Description du contexte comme préalable à lestimation de la transférabilité dexpériences –Description dinstruments et de procédures typiques –Mécanismes de recherche multiples, comparaison de contextes –Possibilité de rendre publics les données de manière sélective –Inspirations pour de nouveaux projets –Instrument de travail pour lanimation du territoire: agents de développement, développeurs de projet –Structure multi-langues utile pour une utilisation à léchelle européenne SQM.experience

81 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Gestion de projet et auto-monitorage –fonctions simples sont disponibles dans SQM.progman.report –gestion plus flexible de projets complexes avec SQM.project –gestion du temps et des tâches –surveillance des ressources –vérification régulière: par rapport aux objectifs et aux indicateurs définis au niveau du projet –vérification plus profonde aux tournants du projet: par rapport aux objectifs de programme et les dimensions du DD –rapports réguliers et structurés à la gestion du programme transmis par Internet SQM.project

82 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® Auto-évaluation de projets –évaluation intermédiaire et finale du projet –le degré de détail nécessaire sera défini par le gestionnaire de programme en fonction du type de projet –utilisation des données du suivi –participation de plusieurs personnes possible à laide de questionnaires et ateliers –renforcement de la responsabilité propre dans les projets, renforcement de processus dapprentissage –présentation compréhensible et claire, aussi pour les relations publiques –facilite le travail de la gestion du programme et des évaluateurs extérieurs SQM.project

83 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM online tools......sont flexibles et conçus comme modules combinables...sont harmonisés en ce qui concerne la technologie, la structure et le contenu...peuvent être couplés avec des outils de gestion déjà existants... peuvent aussi être utilisés tout seuls...seront disponibles lun après lautre avant la fin de lannée 2002

84 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM-praxis : Lentreprise offre toutes les ressources pour le Sustainable Quality Management SQM – Sustainable Quality Management ®

85 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM-praxis Une nouvelle entreprise cherche des investisseurs et des partenaires –La raison sociale: commercialisation du système SQM – Sustainable Quality Management ® –Le thème: développement durable –Le marché: La gestion de programmes de financement public en Europe –Le produit: outils de gestion basés sur lInternet; cours de formation –La technologie: un système dappréciation et de gestion basé sur des projets de recherche européens; banques de données sur Internet

86 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM-praxis –les fondateurs: deux chercheurs / consultants avec une réputation internationale dans ce champs Ruggero Schleicher-Tappeser, directeur EURES - Institut de recherches régionales en Europe, Freiburg i.Br. / Allemagne Filippo Strati, directeur SRS – Studio Ricerche Sociali, Firenze / Italie –le statut légal: Société à responsabilité limitée de droit allemand: « SQM-praxis GmbH »

87 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM-praxis: les objectifs objectifs de position sur le marché: –le système SQM devient un des leaders européens pour la prise en compte des principes du développement durable dans: - les fonds structurels européens - les programmes de financement publics en général –SQM devient un système largement reconnu pour la gestion dentreprises en terme de durabilité objectifs structurels: –SQM-praxis forme et certifie un réseau européen de consultants indépendants qui utilisent SQM

88 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM-praxis: les produits –Outils en ligne pour la gestion de processus de développement durables développement de stratégies et de programmes communication avec le public et développement de projets suivi de projets et programmes évaluation échange dexpériences –cours de formation pour différents groupes cible

89 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM-praxis: les groupes cible (1) –Les responsables des Fonds Structurels Européens à léchelle régionale Le budget de lUE pour les Fonds Structurels est de 200 milliards dEuro LUE requiert que les fonds soient dépensés en cohérence avec lidée du développement durable Dans la pratique, jusquà aujourdhui il manque des systèmes qui puissent assurer une telle cohérence Dans lévaluation dune série de projets pilote de la DG Regio, le système SQM a été considéré le plus avancé (en 2000)

90 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® SQM-praxis: les groupes cible (2) –Les responsables dautres programmes publics en Europe Suivant lexemple de lUE, lorientation dans la direction dun développement durable est de plus en plus demandée Le système SQM a été testé dans toute une série de projets européens en ce qui concerne son intelligibilité et son adaptabilité dans le contexte de plusieurs cultures européennes –Les consultants, qui soccupent de lélaboration et de lévaluation de programmes publics –Les entreprises privées qui veulent élaborer des projets visant à un développement durable

91 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® gestionnaire programme SQM- praxis projet réseau dexpériences institution de formation gestionnaire programme consultant projet banque de développement consultant TIC banque de développement gestionnaire programme consultant investisseur Construire le réseau SQM : investisseurs, utilisateurs, partenaires certifiés

92 SQM © SQM-praxis GmbH 2002 SQM - Sustainable Quality Management ® pour en savoir plus … SQM-praxis Basler Str. 19 D Freiburg Allemagne Tel Fax SQM-praxis via G. B. Amici 20 I Firenze Italie Tel Fax


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