BUREAU DE LÉCONOMISTE EN CHEF & VICE-PRÉSIDENT, ECON Département de la recherche sur le développement Groupe de la Banque africaine de développement Mettre.

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1 BUREAU DE LÉCONOMISTE EN CHEF & VICE-PRÉSIDENT, ECON Département de la recherche sur le développement Groupe de la Banque africaine de développement Mettre les migrations au service de lAfrique : Envois de fonds, compétences et investissements Lancement du rapport à la Banque Africaine de Développement 11 avril 2011 11 avril 2011

2 Projet sur les migrations en Afrique : Aperçu général Projet conjoint de la Banque africaine de développement et de la Banque mondiale. Fonds fiduciaire multidonateurs. Bailleurs de fonds : ACDI, DfID, Ministère français de lImmigration et de lIntégration, AFD, FIDA, SIDA, MAE danois. Accent sur la collaboration avec des chercheurs locaux en Afrique.

3 Rapport sur les migrations en Afrique 1 Schémas et politiques de migration en Afrique 2 Envois de fonds des émigrés vers lAfrique 3 Émigration des travailleurs hautement qualifiés 4 Mobilisation des ressources de la diaspora Chapitres

4 Publication : mars-avril 2011 1.Rapport phare sur les migrations, les envois de fonds et le développement en Afrique. 2.Volume publié : Marchés des envois de fonds en Afrique. 3.Volume publié : Diaspora et développement. 4.Données des enquêtes auprès des ménages de 6 pays, catalogue et notes dorientation. 5.Rapport de lEnquête mondiale des Banques centrales sur les envois de fonds (déjà publié).

5 Principaux messages Les migrations apparaissent dans toute leur complexité en Afrique, mais elles sont essentiellement intra-régionales. La migration réduit la pauvreté. Les envois de fonds sont importants en Afrique – bien plus que ce qui est actuellement mesuré. Ils ont résisté pendant la récente crise. Lémigration des travailleurs qualifiés peut avoir des effets complexes, mais en fin de compte, des solutions doivent être trouvées pour le marché du travail – loffre de compétences doit être accrue pour répondre à la demande mondiale et locale.

6 Principaux messages (suite…) La diaspora peut être une source importante de richesse et didées pour le développement. La capacité de gestion des migrations est faible en Afrique et doit être renforcée. De façon générale, les migrations ne doivent pas être considérées comme un substitut au développement national. Elles sont plutôt une partie intégrante, et bénéfique, de la mondialisation.

7 Cartographie des migrations en Afrique

8 La migration Sud-Sud est plus importante que celle des pays en développement vers les pays à haut revenu de lOCDE Source : Mettre les migrations au service de lAfrique : Envois de fonds, compétences et investissements 2011 Destination des émigrants originaires du Sud

9 En Afrique subsaharienne, les migrations sont essentiellement intra-régionales Destinations des émigrants originaires de lASS Source : Mettre les migrations au service de lAfrique : Envois de fonds, compétences et investissements 2011

10 Principaux résultats : Schémas (suite..) Les migrations Sud-Sud sont une caractéristique du schéma de migration en Afrique Tableau 4a : Matrice de l'émigration infrarégionale, 2010 (%) OrigineAfrique de l'EstAfrique centraleAfrique du NordAfrique australeAfrique de l'Ouest Afrique de l'Est46,614,812,126,50 Afrique centrale30,250,35,76,57,2 Afrique du Nord51,226,920,401,5 Afrique australe34,60,1065,30 Afrique de l'Ouest3,26,60,7089,5 Total26,5146,414,638,5

11 Lémigration à partir de lAfrique du Nord est principalement dirigée vers les pays de lOCDE Destinations des émigrants originaires dAfrique du Nord Source : Mettre les migrations au service de lAfrique : Envois de fonds, compétences et investissements 2011

12 Le taux de migration africain est inférieur à la moyenne mondiale, mais les données présentent des lacunes en Afrique Tableau 1 : Taux d'émigration dans certaines régions du monde, 2010 Région Quantité d'émigrés (millions) Population (millions) Taux d'émigration Afrique subsaharienne21,758612,53 Afrique du Nord8,741794,88 Afrique30,491.0402,93 Amérique latine30,155815,19 Asie de l'Est et Pacifique21,741.9741,1 Monde215,86.6923,22 Source : Banque mondiale (2010)

13 Migration des compétences depuis et au sein de lAfrique

14 Les taux démigration des compétences sont les plus élevés parmi les petits pays Petits pays Pays moyens Grands pays Petits pays Pays moyens Grands pays Taux démigration global Taux démigration des plus qualifiés

15 Émigration : Défis politiques et options Que faut-il faire ? Traiter les symptômes ou soigner le mal ? Retirer les passeports ? Punir les employeurs ? Augmenter les salaires de ceux qui rentrent au pays ? Faire payer leur éducation aux émigrants ? Donner aux émigrants un sentiment de culpabilité ?

16 Émigration : Défis politiques et options …ou le fort taux démigration des plus qualifiés est-il le résultat de politiques déducation, de santé et demploi inadéquates?

17 Émigration : Défis politiques et options Le coût de léducation des professionnels est facilement compensé par les envois de fonds. Loffre de compétences doit être adaptée à la demande mondiale et locale… …par le biais des marchés du travail, non par des quotas. Interventions politiques prometteuses : ouverture de centres de formation en Afrique par des hôpitaux étrangers ; amélioration des conditions de travail ; augmentation des dépenses de R&D.

18 Mobilisation des ressources de la diaspora

19 La diaspora africaine Dans ce rapport, la diaspora africaine est classée en : Personnes qualifiées ou non ; Vivant au sein ou en dehors de lAfrique ; Données sur la population née dans un pays i et vivant dans un pays j (à partir des données de recensement).

20 Contribution de la diaspora Fourniture dinformations sur les opportunités commerciales internationales ; mise en adéquation ; services daiguillage. La diaspora peut être une source importante de : Recherche et innovation ; Transfert de technologie ; Développement des compétences ; Capital ; Philanthropie ; Envois de fonds collectifs.

21 Investissement de la diaspora Les ressources de la diaspora sont déterminées par la richesse nette de ses membres. Types Obligations de la diaspora (Inde, Israël, Éthiopie, Zimbabwe) ; Fonds de la diaspora (le Liberia lenvisage). Plusieurs pays montrent que les diasporas investissent (exemples : Chine, Éthiopie, Inde, Israël, Irlande).

22 Politiques permettant doptimiser les avantages de la diaspora Double/multiple nationalité/droit de vote. Environnement des affaires/commerce/technologie/ investissement stimulant. Mesures permettant de quantifier la diaspora. Développement dinstruments financiers pour faire appel à la diaspora. Portabilité des fonds de pension. Les ambassades à létranger doivent être encouragées et équipées (personnel et ressources) pour fournir des services à leur diaspora.

23 Envois de fonds en Afrique

24 Les envois de fonds sont une source de financement importante et régulière pour lAfrique Envois de fonds enregistrés41,1 APD39,4 IDE55,7 Dette privée & investissement de portefeuille -10,9 (en milliards de dollars EU 2008)

25 Les envois de fonds ont résisté pendant la récente crise En 2009, les flux denvois de fonds vers lAfrique du Nord ont avoisiné 18 milliards de dollars EU, et 21 milliards vers lAfrique subsaharienne. Les envois vers lAfrique ont baissé de 12 % en Afrique du Nord et de seulement 3,6 % en Afrique subsaharienne. Les risques pour les perspectives actuelles sont notamment un retard dans la reprise économique, des mouvements sur les devises et un renforcement du protectionnisme.

26 Groupe de la Banque africaine de développement BUREAU DE LÉCONOMISTE EN CHEF & VICE-PRÉSIDENT, ECON Département de la recherche sur le développement Accroître limpact des envois de fonds sur le développement : les problèmes

27 Les coûts élevés des transferts en Afrique incitent à utiliser des canaux informels Source : Mettre les migrations au service de lAfrique : Envois de fonds, compétences et investissements 2011 ASS

28 Le coût élevé et laccès limité aux banques sont les principaux facteurs empêchant le recours aux canaux formels Source : Mettre les migrations au service de lAfrique : Envois de fonds, compétences et investissements 2011

29 Faciliter les envois de fonds Le coût des envois de fonds devrait être réduit, notamment dans les corridors Sud-Sud. Les partenariats exclusifs sont en cours de suppression dans certains pays africains, mais des accords de fait se maintiennent dans la pratique. Les bureaux de poste et les sociétés de téléphonie mobile peuvent jouer un rôle important. Les envois de fonds par téléphone mobile sont prometteurs ; mais la réglementation continue dempêcher le recours à ces technologies pour les envois de fonds transfrontaliers.

30 Les envois de fonds sont désormais pris en compte dans lanalyse de soutenabilité de la dette des pays à faible revenu Dette extérieure en pourcentage des exportations, 2008 Guinée- Bissau

31 Potentiel de titrisation des envois de fonds et dautres créances futures en Afrique Potentiel : dans la seule Afrique subsaharienne, 17 milliards de dollars EU provenant des futurs flux dexportation des minerais, des recettes du tourisme et des envois de fonds. Contraintes pesant sur la titrisation des envois de fonds en Afrique : Absence dévaluation souveraines dans de nombreux pays africains ; Petit nombre des banques et sociétés bien notées ; Coûts fixes élevés (légaux, frais des banques dinvestissement).

32 Obligations de la diaspora : une source innovante et prometteuse de financement du développement Des émigrés plus fidèles en période de difficultés que linvestisseur moyen peuvent être tentés de financer des projets dinfrastructure, de logement, de santé et déducation. Les obligations de la diaspora offriraient des taux dintérêt supérieurs à ceux que les épargnants de la diaspora obtiennent pour les dépôts bancaires dans les pays où ils résident. Les premières estimations indiquent que les pays de lAfrique subsaharienne pourraient lever entre 5 et 10 milliards de dollars EU par an grâce à lémission dobligations de la diaspora.

33 Potentiel des obligations de la diaspora Afrique subsaharienne Pays Taille de la diaspora (en milliers) Économies potentielles (en milliards de dollars EU, 2007) Afrique du Sud7132,9 Nigeria8372,8 Ghana9071,7 Kenya4271,7 Éthiopie4461,6 Somalie4411,6 Sénégal4631,3 Zimbabwe7611,0 Soudan5871,0 Angola5231,0

34 Résumé Les migrations apparaissent dans toute leur complexité en Afrique, mais elles sont essentiellement intra-régionales. Les envois de fonds constituent des bouées de sauvetage pour les populations pauvres en Afrique ; ces flux peuvent être utilisés pour améliorer laccès financier à la fois des ménages et des pays. Loffre de compétences doit être adaptée à la demande mondiale et locale par le biais des marchés du travail, et non par des quotas.

35 Résumé La diaspora peut être une source importante de richesse et didées. Le financement du développement peut être facilité par les obligations de la diaspora. Les ambassades doivent être renforcées et incitées à mobiliser les ressources de la diaspora. Les capacités de gestion des migrations doivent être renforcées. Les migrations ne doivent pas être considérées comme un substitut au développement national. Elles sont une partie intégrante, et bénéfique, de la mondialisation.

36 Groupe de la Banque africaine de développement BUREAU DE LÉCONOMISTE EN CHEF & VICE-PRÉSIDENT, ECON Département de la recherche sur le développement Rapport disponible en ligne http://www.afdb.org/en/news-and- events/article/african-migration-generates-win-win- benefits-says-new-report-7878/. http://www.afdb.org/en/news-and- events/article/african-migration-generates-win-win- benefits-says-new-report-7878/ www.afdb.org www.afdb.org/aec www.africaneconomicoutlook.org