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Ministère de la Fonction Publique et Modernisation de lAdministration Royaume du Maroc.

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1 Ministère de la Fonction Publique et Modernisation de lAdministration Royaume du Maroc

2 2 صفحة وزارة الوظيفة العمومية وتحديث الإدارة Les précédentes tentatives de réformes Livre blanc sur la réforme administrative 2000 Programme national de gouvernance : Pacte de bonne gestion: Conférence nationale sur ladministration marocaine en Les objectifs escomptés non pas été atteints

3 3 صفحة وزارة الوظيفة العمومية وتحديث الإدارة Plusieurs causes sont derrière ces résultats, malgré les moyens financiers et humains mis en œuvre Plusieurs causes sont derrière ces résultats, malgré les moyens financiers et humains mis en œuvre : Difficulté d'accès aux services publics et aux informations Mauvais accueil dans les administrations publiques Complexité des procédures en raison de la multiplicité des acteurs et du grand nombre de documents exigés et procédures sans fondement juridique Manque de transparence Retard dans le traitement des demandes et des doléances des usagers. Absence de consensus sur une vision commune de modernisation Absence de leadership Multiplicité des programmes sectoriels et faible coordination Absence de méthodologie commune n Insatisfaction des citoyens

4 4 صفحة وزارة الوظيفة العمومية وتحديث الإدارة La nouvelle vision du Ministère : mettre le citoyen au cœur de ses préoccupations Cadre de référence Administration au service du citoyen Orientations Royales Attributions du ministère Programme du gouvernementDispositions de la constitution Administration efficace Administration transparente Administration en phase avec son environnement Administration en phase avec son environnement Administration proche des citoyens

5 5 صفحة وزارة الوظيفة العمومية وتحديث الإدارة les objectifs stratégiques visés sont : Restaurer la confiance entre l'administration et les citoyens en répondant à ses attentes et améliorer la qualité des services, renforcer la politique de proximité et rechercher l'efficacité de lactivité publique Rétablir la confiance entre ladministration et le citoyen Disposer dune administration moderne en mesure de contribuer à lamélioration de la compétitivité de l'économie nationale, du développement et de l'investissement Compétitivité de léconomie nationale Enraciner les principes de bonne gouvernance dans la gestion publique et lier la responsabilité à la reddition des comptes Bonne gouvernance dans la gestion publique Jeter les bases d'une gestion fondée sur les résultats plutôt quune gestion fondée sur les moyens Gestion axée sur les résultats

6 6 صفحة وزارة الوظيفة العمومية وتحديث الإدارة La nouvelle stratégie du ministère basée sur des politiques horizontales intégrées et coordonnées au lieu et place de politiques sectorielles isolées Le succès de la stratégie dépend de la volonté et de l'appui du Gouvernement Programmes sectoriels Min. de lEquipeme nt Programmes sectoriels Min. de la Santé Programmes sectoriels … Min. de lIndustrie Programmes sectoriels Min. de lEconom. et des Finances Programmes sectoriels Min. de la justice Programmes sectoriels Min.de l'intérieur Le ministère aura trois rôles principaux à jouer : Donner une vision globale et intégrée des objectifs et des programmes de modernisation Coordonner les travaux entre les différents départements Auditer et suivre la réalisation

7 7 صفحة وزارة الوظيفة العمومية وتحديث الإدارة La mise en œuvre de la stratégie nécessite la participation de tous les acteurs dans la réalisation des chantiers fixés Une vision unifiée mettant le citoyen et lentreprise au cœur de la modernisation Administration au service du citoyen Une administration efficace Administration transparente Administration en phase avec son environnement Administration en phase avec son environnement Administration proche des usagers Avec la participation effective de tous les secteurs dans la mise en œuvre de la stratégique... Ministère de lintérieur Ministère de la justice Ministère des finances Ministère de léquipement Ministère de la santé Min. de lIndustrie... Ministère de la Fonction Publique te de la Modernisation de lAdministration Par la réalisation des chantiers de modernisation qui comprennent trois axes Simplification des procédures 1 Valorisation du capital humain 2 Une bonne gouvernance et une organisation efficace 3

8 8 صفحة وزارة الوظيفة العمومية وتحديث الإدارة Intégrité et lutte contre la corruption Administration moderne au service du citoyen Capital humain Gouvernance et organisation Améliorer la relationAugmenter la rentabilité efficacité procédures Réelle Volonté politique du Gouvernement : garant dune bonne gouvernance de la stratégie Rétablir la confiance entre ladministration et lusager Stratégie de modernisation de lAdministration Bonne gouvernance

9 9 صفحة وزارة الوظيفة العمومية وتحديث الإدارة ASSOIRE UNE BONNE GOUVERNANCE ET UNE ORGANISATION EFFICACE VALORISATION DU CAPITAL HUMAIN SIMPLIFICATION DES PROCEDURES Bonne gouvernance publique Renforcement de lintégrité et prévention de la corruption Cadre institutionnel Gestion moderne du capital humain Dialogue social et protection sociale Faciliter laccès aux services publics Promotion de la qualité de laccueil et de lorientation Restructuration et déconcentration Développement de ladministration électronique e de la transparence Les axes de la modernisation

10 10 صفحة وزارة الوظيفة العمومية وتحديث الإدارة Conditions de réussite au niveau Gouvernemental 1 1.Un Comité stratégique, sous la présidence du chef du gouvernement, qui comprend un certain nombre de ministres dont les départements ont des liens directs avec les citoyens Fonctions du Comité: Adoption de la stratégie nationale et les stratégies sectorielles pour la modernisation de la gestion et la supervision de la mise en œuvre 2.Comité de mise en œuvre, sous la présidence du ministre de la fonction publique et de la modernisation de ladministration, qui comprend les secrétaires généraux des départements ministériels Fonctions du Comité: l'orientation, la coordination et le suivi de la mise en œuvre et l'évaluation des programmes spécifiques, avec la préparation et la soumission d'un rapport sur les résultats de travaux tous les 3 mois 3.Groupes de travail sectoriels dirigés par les secrétaires généraux des ministères Fonctions de ces Groupes de travail : veiller à la réalisation des travaux de modernisation sectoriels 1.Un Comité stratégique, sous la présidence du chef du gouvernement, qui comprend un certain nombre de ministres dont les départements ont des liens directs avec les citoyens Fonctions du Comité: Adoption de la stratégie nationale et les stratégies sectorielles pour la modernisation de la gestion et la supervision de la mise en œuvre 2.Comité de mise en œuvre, sous la présidence du ministre de la fonction publique et de la modernisation de ladministration, qui comprend les secrétaires généraux des départements ministériels Fonctions du Comité: l'orientation, la coordination et le suivi de la mise en œuvre et l'évaluation des programmes spécifiques, avec la préparation et la soumission d'un rapport sur les résultats de travaux tous les 3 mois 3.Groupes de travail sectoriels dirigés par les secrétaires généraux des ministères Fonctions de ces Groupes de travail : veiller à la réalisation des travaux de modernisation sectoriels Mise en place dun système de gouvernance efficace du programme 1ère condition

11 11 صفحة وزارة الوظيفة العمومية وتحديث الإدارة Conditions de réussite au niveau Gouvernemental 1 1.Limplication effective de tous les acteurs dans la mise en œuvre de la stratégie par ladoption de programmes sectoriels 2.Limplication des partenaires économiques et sociaux ainsi que la société civile 3.Adoption d'une méthode contractuelle pour déterminer les objectifs sectoriels et de suivre et évaluer les résultats 1.Limplication effective de tous les acteurs dans la mise en œuvre de la stratégie par ladoption de programmes sectoriels 2.Limplication des partenaires économiques et sociaux ainsi que la société civile 3.Adoption d'une méthode contractuelle pour déterminer les objectifs sectoriels et de suivre et évaluer les résultats Adoption dune approche efficace 1.Création dun domaine de la "modernisation de la gestion" au niveau des budgets sectoriels 2.Augmenter les moyens financiers du FOMAP pour financer la modernisation de la gestion et diversifier ses sources de financement (finance internationale) et garantir des recettes permanents (la proportion des amendes contre la corruption) 3.Déterminer un pourcentage du budget alloué aux projets relevant des secteurs de modernisation 4.Assurer un soutien humain aux secteurs qui ne disposent pas de potentiel humain capables daccompagner les chantiers de modernisation 1.Création dun domaine de la "modernisation de la gestion" au niveau des budgets sectoriels 2.Augmenter les moyens financiers du FOMAP pour financer la modernisation de la gestion et diversifier ses sources de financement (finance internationale) et garantir des recettes permanents (la proportion des amendes contre la corruption) 3.Déterminer un pourcentage du budget alloué aux projets relevant des secteurs de modernisation 4.Assurer un soutien humain aux secteurs qui ne disposent pas de potentiel humain capables daccompagner les chantiers de modernisation Réserver des moyens spécifiques 2 ème condition 3 ème condition


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