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Laction publique au regard de la mesure des fractures numériques Raphaël Suire CREM-CNRS Université de Rennes 1, MARSOUIN Colloque Vox Internet 2, Paris,

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1 Laction publique au regard de la mesure des fractures numériques Raphaël Suire CREM-CNRS Université de Rennes 1, MARSOUIN Colloque Vox Internet 2, Paris, 26/27 mars

2 Un contexte I think that there is a Mercedes divide. I would like to have one, but I cant afford one. Im not meaning to be completely flip about this. I think its an important social issue. But it shouldnt be used to justify the deployment of the infrastructure. Michael Powell, président de la Federal Communications Commission. 2

3 Un contexte Les marchés ont toujours engendré des inégalités daccès : principe de la disposition à payer pour un bien ou un service Mais les marchés produisent également suffisamment de biens substituts pour permettre à « tous » de se déplacer…selon sa DAP ou son revenu Pourquoi sagissant du numérique, de son usage et de son accès, devrait-il y avoir une (des) fractures et finalement débats ? 3

4 4 Une société de linformation pour tous … Une ambition forte –Chaque citoyen européen doit avoir accès à la société de linformation –Il faut pour cela doter les ménages –…stimuler les usages –…pour tous

5 5 Des résultats mais quelles évaluations des usages ?

6 6 Une mesure, des mesures ? Des études essentiellement agrégées qui produisent des indicateurs de stock (tx déquipement, nbre dinternautes…) On met en évidence une fracture quantitative : les « haves » et les « haves nots » Mais accéder à la société de linformation, effectivement, cest « avoir » et « savoir faire »… Ne pas rester en marge, cest « bien savoir faire »

7 Lanalyse économique des fractures Lanalyse classique du comportement individuel – Une logique dadoption individuelle qui repose sur lhypothèse de la rationalité forte de la décision : un calcul coût/bénéfice… – …fortement critiquable…mais qui fonctionne dès lors quune contrainte de rareté existe et sagissant du numérique, lattention est rare. – > La logique dadoption de loutil repose sur des déterminants principalement liés aux caractéristiques économiques et démographiques – > Car les coûts sont financiers et les bénéfices renvoient à une logique de pratiques culturelles et de loisirs 7

8 Lanalyse économique des fractures En 2006, la probabilité dêtre Internaute décroît avec – Léloignement des centres urbains – Avoir peu de ressources financières – L âge – Un faible niveau déducation – Un quotidien « pauvre » en technologie – Lisolement et léloignement aux internautes – Cest lanalyse micro-économique de la fracture de premier niveau 8

9 Lanalyse économique des fractures « Réduire » la fracture de premier niveau, – Cest laissez-faire : logique de marché -> maturité des technologies, standardisation, baisse des prix, MAIS il faut également une infrastructure... – Cest intervenir : -> subvention, mise à disposition (ex plan ordi35), substitution à loffre dinfra privée 9

10 Lanalyse économique des fractures 10

11 Mais une fois que lon a, sait-on faire ? 11

12 Lanalyse économique des fractures Lapproche socio-économique du comportement dusage – La nécessaire « augmentation » du modèle standard : les décisions sont rationnelles mais le calcul se dérivent de lencastrement social de la pratique > lattention est toujours rare mais la rationalité est située – Les interactions sociales onlines ET offlines sont des déterminants des usages – Ex : les coûts diminuent car mon voisinage maccompagne dans lapprentissage, les bénéfices augmentent car mon voisinage utilise le service 12

13 Lanalyse économique des fractures Une première analyse sur données Bretonnes 2002 met en évidence : – Labsence de déterminisme entre ladoption et lusage – Ex: du commerce électronique Lanalyse économétrique montre que la probabilité dêtre acheteur – Augmente avec lexpérience – Augmente avec la densité de pratiquants dans le réseau social offline Les déterminants sont cognitifs et sociaux Faire, mal faire, ne pas savoir faire : cest la fracture de second niveau 13

14 Lanalyse économique des fractures « Réduire » la fracture de second niveau : – Laissez-faire le marché…mais risque dauto-renforcement des positions car innovation continue et cycle de vie des services très court (second life, facebook, twitter, tags2d, réalité augmentée, …) – Intervention : formation mais risque de persistance par étanchéité des pratiques (ex ados belges et …nos étudiants), décloisonnement des populations, « être un voisin » dans le réseau des non pratiquants -> géographie des EPN ou des cybercommunes, expérimentation/démonstration en quartiers éloignés 14

15 Lanalyse économique des fractures Petite synthèse : lanalyse micro- économique montre que les usages (adoption dun objet et usage dun service associé) se diffusent spatialement et socialement Mais le rythme de linnovation est telle que tant les technologies que les services associés peuvent rester spatialement et socialement concentrés ! (un écart coût-bénéfice persistant) 15

16 La logique de lintervention publique A/ Marché C/ Marché et intervention - régulation D/ Marché et Intervention - régulation ? D/ Marché et Intervention - régulation ? B/ Marché et Intervention - régulation Distance géographique Distance cognitive A : techno-urbain B : laisser faire = zone blanche vs régulation de loffre de terminaux et dinfrastructures (L1425, CGCT) > logique tuyaux C : formation, EPN, décloisonnement des pratiques, internet citoyen et participatif (wiki de territoire, cantine, …) > logique dusage (proximamobile, web2, serious-game) D : accès dégradé (infra BD ou HD, offre sociale, …) 16

17 La mesure à léchelle du territoire : lobservatoire MARSOUIN Môle Armoricain de Recherche sur la Société de lInformation et les usages de lInternet Un dispositif unique en France : – un GIS regroupant les chercheurs en SHS des 4 universités Bretonnes+Telecom Bretagne+ENSAI qui ont pour objet détude les TIC – Une approche croisée des pratiques du numérique – Le frottement disciplinaire comme une condition nécessaire à la compréhension des usages, non- usages, mésusages – Des enquêtes annuelles après dun échantillon représentatif de 2000 ménages bretons. – La production dindicateurs de stock (Tx de pénétration – Des questionnements de chercheurs (interactions sociales, sociabilité et amitiés virtuelles, pratiques culturelles entrelacées, Téléchargement illégal et effet HADOPI, santé bien-être et usages…) 17

18 Merci ! 18


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