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The 20th Northern Forum Quebec City April 2012 Quebec City April 2012.

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1 The 20th Northern Forum Quebec City April 2012 Quebec City April 2012

2 Atelier de travail 4 Adaptation aux changements climatiques et solutions à la dégradation du pergélisol Ladaptation des populations

3 Le Nunavik Pays des Inuit Présentation largement inspirée dun texte signé de Donat Savoie, Henri Dorion, Louis- Edmond Hamelin et JF Arteau;

4 Le Nunavik

5 La terre, notre résidence Le Nunavik est un territoire de plus de 507,000 km2 Situé dans la province de Québec, Canada Au nord du 55e parallèle;

6 La terre, notre résidence 10,000 Inuits il compte 14 communautés côtières situées le long de la baie dHudson, du détroit dHudson et de la baie dUngava

7 La terre, notre résidence Fait intéressant et original, les Inuits se sont vu reconnaître, par un traité intervenu en 2008 entre les Inuits du Nunavik et le gouvernement du Canada, la propriété dun grand nombre dîles au large du territoire continental quils occupent depuis ans.

8 La terre, la faune, la glace La terre, la faune et la glace de mer sont des éléments primordiaux de la vie des Inuits; Ces éléments ont de tout temps influencé de façon très marquée les activités sociales, économiques et culturelles des Inuits.

9 La terre, la fane, la glace La vie économique des Inuits du Nunavik a été longtemps axée exclusivement sur des activités de subsistance; Elle avait un caractère éminemment collectif tant à létape de la production quà celle du partage et de la consommation

10 La terre, la faune, la glace Pour lancien Président de la Société Makivik Pita Aatami, «Nunavik is the land of the Inuit. Our Home. The land is our grocery store».

11 Nunavik, monde en mutations Au Nunavik, le dernier siècle a été marqué par des mutations fondamentales caractérisées par larrivée de commerçants de fourrures, de missionnaires, dexplorateurs, de militaires, de représentants du gouvernement du Canada et par la suite du gouvernement du Québec.

12 Nunavik, monde en mutations Toutes ces influences ont amené une redéfinition de la place respective quy occupe chacun des groupes humains.

13 Nunavik, monde en mutations En 1912, la région du Nunavik a été annexée au Québec par un transfert de terres de la part du gouvernement du Canada, sans consultation avec les habitants de ce territoire.

14 Nunavik, monde en mutations Ce transfert territorial a créé des incertitudes quant à la délimitation précise de la frontière entre le Nunavik et le Nunavut, comme le démontre clairement le récent ouvrage de Henri Dorion et de Jean-Paul Lacasse qui ont examiné les nombreuses incertitudes qui concernent le territoire québécois.

15 Nunavik, monde en mutations Laccroissement des contacts entre les Inuits du Nunavik et le monde extérieur au cours du 20 e siècle, a amené des changements au sein de la culture inuite

16 Nunavik, monde en mutations adaptation à un tout nouveau contexte : passage dune vie nomade à une vie dans des communautés, famines fréquentes, établissement décoles résidentielles obligatoires afin de «canadianiser» cette population,

17 Nunavik, monde en mutations lexil forcé dInuits du Nunavik au Haut- Arctique par le gouvernement du Canada, labattage des chiens de traîneau par les forces policières du Canada et du Québec, présence accrue des gouvernements sur le territoire et pression exercée sur ses habitants.

18 Les Inuit sont le territoire Le rapport identitaire des Inuits à leur territoire, leur haut degré dadaptation et leur résilience ont fait quils ont entrepris de reprendre le contrôle de leur milieu. «Je veux que les Inuits soient libres de nouveau» : telles sont les paroles de Tamusi Qumaq, considéré comme lun des grands penseurs des Inuits du Nunavik.

19 Les Inuit sont le territoire À plusieurs égards, léquilibre de cette région est fragile. Les effets dévastateurs des changements climatiques dans lArctique menacent lécologie de cette région.

20 Les Inuit sont le territoire La disparition de la glace permet de prévoir dans un avenir pas trop lointain louverture dune nouvelle voie maritime, le Passage du Nord-Ouest, ce qui laisse entrevoir une course effrénée aux ressources naturelles du Grand Nord.

21 Redéfinition de lArctique Les États de lArctique, dont le Canada et le Québec ainsi que les pays non-arctiques, portent, quant à ces nouveaux territoires nordiques très convoités, une attention fort marquée qui ouvre des perspectives commerciales et industrielles. Celles-ci impliquent des défis de taille liés aux enjeux de lenvironnement, mais aussi à la souveraineté du Canada dans lArctique canadien.

22 Redéfinition de lArctique « Le Canada est un pays du Nord. Le Nord fait partie intégrante de notre patrimoine et de notre identité nationale, et il est également essentiel à notre avenir. Nous avons une vision claire pour le Nord et nous travaillons pour garantir que la région occupe la place qui lui revient dans un Canada fort et souverain » (message de Chuck Strahl, Ministre des Affaires indiennes et du Nord canadien 2009).

23 Redéfinition de lArctique Le gigantesque développement du Nord québécois au cours des 60 dernières années, incluant notamment le projet hydro-électrique de la région de la Baie James des années 1970, et les opportunités daffaires et demploi quun tel projet génère ont amené les Québécois à sintéresser à cette partie de leur province.

24 Redéfinition de lArctique « Dernière frontière du Québec à découvrir! Un nouveau Klondike! Un nouvel Eldorado ! », telles sont les expressions fort réductrices que véhiculent des politiciens dici et dailleurs, motivés en cela par des considérations daffaires.

25 Redéfinition de lArctique Le Plan Nord du gouvernement du Québec, annoncé en mai 2011, se veut: une vision commune, un projet exemplaire de développement durable

26 Redéfinition de lArctique qui intègre le développement énergétique, minier, forestier, bio-alimentaire et touristique, transport, la mise en valeur de la faune ainsi que la protection de lenvironnement et la conservation de la biodiversité. Le Plan Nord se veut un modèle conciliant le développement social et économique de même que la protection de lenvironnement.

27 Plan Nunavik En réponse à ce Plan Nord, Il y a aussi le Plan Nunavik, élaboré par les Inuit du Nunavik et identifiant notamment les conditions dans lesquelles le Plan Nord doit se réaliser.

28 Plan Nunavik On retrouve dans le Plan Nunavik les priorités des Inuit pour les 25 prochaines années dans une série de secteurs prioritaires dont lhabitation, la santé, léducation, laccès au territoire, les ressources minérales, énergétiques, bioalimentaires, fauniques et touristiques, de même que les enjeux culturels et identitaires, les télécommunications et le développement des communautés.

29 Convention de la Baie- James Le premier traité moderne fut signé au Québec en 1975 par les Inuit du Nunavik, le gouvernement du Canada et le gouvernement du Québec. La Convention de la Baie James et du Nord québécois confirme aux Inuits des droits sur le territoire du Nunavik tout en octroyant à ce vaste territoire un statut juridique et une gouvernance particulière.

30 Conclusion Les représentants de lindustrie privée du Québec, du Canada ou dautres pays sont fortement invités à consulter les Inuits du Nunavik pour tout projet de développement des ressources de la région

31 Conclusion Lobjectif déclaré du Plan Nord de respecter le principe de développement durable dans le développement du Nunavik doit impliquer directement les Inuit;

32 Conclusion Reprenons ici des mots que lexpérience du Nord a inspirés à Louis-Edmond Hamelin :«De nature, le Québec est un pays froid; en conséquence, les activités devraient être influencées par ces conditions durables. Il sen suit quune vision nordique suffisamment ample et intégrée constitue un outil attendu et essentiel. Il ny a pas de vrai Québec sans la zone nordique». Il ajoutait : «Un Plan Nord fournit une occasion propice à lavancement, dailleurs incontournable, de la situation autochtone… Il ny a pas de vrai Nord du Québec, sans le concours des Autochtones!».

33 Conclusion «Un Plan Nord fournit une occasion propice à lavancement, dailleurs incontournable, de la situation autochtone… Il ny a pas de vrai Nord du Québec, sans le concours des Autochtones!».

34 Conclusion Comme le disait le Président Aatami: It is simply ensuring that what we do and the way we do it, improves on the social, cultural, economic and environmental conditions of the people who live in Nunavik.


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