Congrès mondial de la nature Jeju, 11 septembre 2012

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1 Congrès mondial de la nature Jeju, 11 septembre 2012
EXPERIENCE DE GESTION TRANSFRONTALIERE EN AFRIQUE CENTRALE: LECONS APPRISES ET DEFIS PLAN Présentation du RAPAC Cadre politique et institutionnel de gestion des complexes transfrontaliers Processus de création et de gestion des complexes transfrontaliers Situation actuelle de la création des complexes transfrontaliers Financement des complexes transfrontaliers Leçons apprises Défis Congrès mondial de la nature Jeju, 11 septembre 2012 Dr KAMGA KAMDEM RAVAP-RAPAC

2 1) Présentation du RAPAC
Réseau des Aires Protégées d’Afrique Centrale = Association sous régionale à but non lucratif, à caractère technique et scientifique, de membres gouvernementaux et non gouvernementaux. Vision du RAPAC: «L’ Afrique Centrale est dotée d’un réseau d’aires protégées garantissant la représentativité et une meilleure valorisation de la biodiversité pour les générations présentes et futures » Mandat du RAPAC: Mettre en œuvre l’Axe 4 du plan de Convergence relatif à la conservation et valorisation de la biodiversité (Protocole COMIFAC- RAPAC du 29 mai 2004)

3 1) Présentation du RAPAC (suite)
8 pays membres Plus de 340 aires protégées recensées couvrant plus 57 millions d’ha 33 sites pilotes sélectionnés

4 1) Présentation du RAPAC (suite)
RAPAC = Maître d’œuvre de 3 grands programmes: PIN Salonga: "Projet d’appui à la politique nationale de conservation et de gestion des forêts et de la biodiversité du parc national de la Salonga" , mai 2010 (UE). PACEBCo: "Projet de gestion durable de la biodiversité" , juin 2010 (BAD/CEEAC). ECOFAC V: "Programme d’appui et de valorisation des écosystèmes fragilisés d’Afrique Centrale » , janvier (UE).

5 2) Cadre politique et institutionnel de gestion des CT
Volonté politique des Chefs d’Etat Conférences des Chefs d’Etat de l’Afrique Centrale Déclaration de Yaoundé Communauté Economique des Etats de l’Afrique Centrale Commission des Forêts d’Afrique Centrale Réseau des Aires Protégées d’Afrique Centrale Etats de l’Afrique Centrale Plan de convergence Protocole d’accord COMFAC-RAPAC Accord de coopération pour la création et la gestion des complexes transfrontaliers

6 3) Processus de création et de gestion des CT
Expression du besoin (acteurs différents). Initiation du processus et mise en place d’un comité ad hoc. Elaboration d’une feuille de route par le comité ad hoc. Elaboration d’un premier draft de l’Accord de coopération. Analyse et amendement du draft par les pays concernés. Mise en commun des drafts issus des pays. Validation de l’Accord provisoire au niveau des pays. Elaboration de l’Accord de coopération final. Soumission de l’Accord final à la signature des Ministres mandatés. Mise en place et fonctionnement des organes prévus dans l’Accord.

7 4) Situation actuelle de la création des CT
Gashaga Gumti- Bouba Ndjida Gashaga Gumti- Bouba Ndjida BSB Korup-cross river TRIDOM Grand Virunga Grand Virunga Grand Virunga TNS Rio-Campo Ma’an Rio-Campo Ma’an Rio-Campo Ma’an Lac Tele-Lac Tumba Mt Cristal- Mt Alen Lac Tele-Lac Tumba Lac Tele-Lac Tumba Mayumba-Conkouati Mayumba-Conkouati Mayombe Mayombe

8 4) Situation actuelle de la création des CT
Nom du complexe Pays concernés Situation 1 Trinational de la Sangha (TNS) Cameroun, Congo et RCA Accord 2000 2 Trinational de Dja-Minkébé-Odzala (TRIDOM) Cameroun, Congo et Gabon Accord 2005 3 Parc transfrontalier Mayumba-Conkouati (PTMC) Congo et Gabon Accord 2010 4 Complexe transfrontalier de Mayombe Angola, Congo et RDC Accord 5 Complexe transfrontalier Lac Télé - Lac Tumba Congo et RDC Accord 2010 6 Binational Bouba Ndjidda-Séna Oura (BSB Yamoussa) Cameroun et Tchad Accord 2011 7* Complexe transfrontalier du Grand Virunga Ouganda, RDC et Rwanda 8 Binational Rio-Campo-Ma'an Cameroun et Guinée Equatoriale En cours 9* 2 complexes transfrontaliers Cameroun et Nigéria 10 Complexe transfrontalier de Monts de Cristal-Monte Alen Gabon et Guinée Equatoriale En perspective

9 1er juil. 2012: Inscription de la TNS sur la liste des sites du patrimoine mondial
Biens des 3 pays, mais aussi désormais à l’humanité Reconnaissance internationale de la TNS Accroissement de la connaissance des Les pays du TNS Amélioration de l’image et la notoriété du TNS Attrait des touristes sur le site Opportunité pour améliorer la durabilité de la gestion de la TNS Opportunité pour bénéficier des subventions pour d’entretenir le paysage du TNS

10 5) Financement des complexes transfrontaliers
Financement du processus de création Disponibilité de financement en général pour les 6 complexes. Financement des bailleurs de fonds et organismes de conservation: GTZ (GIZ); AFD; UICN, WWF, KfW, RAPAC avec subvention de l’UE Financement de la mise en œuvre des Accords de coopération Difficultés de financement. Mécanisme de financement durable pour TNS. Financement GEF pour TRIDOM

11 Financement en perspective
RAPAC/ECOFAC V: BSB Yamoussa et PTMC (Mise en œuvre de l’Accord) GEF: PTMC (Mise en œuvre de l’Accord) PACEBCo: Complexe Monts de Cristal-Monte Alen (Création)

12 6) Leçons apprises Techniquement, la création et la gestion des complexes transfrontaliers sont faisables Processus de gestion transfrontalière a plus de chance de succès lorsque l’expression du besoin de la coopération vient de terrain: populations ou gestionnaires locaux des aires protégées Mise en œuvre des Accords de coopération constitue une stimulation pour la création de nouveaux complexes transfrontaliers (l’inverse découragerait les nouvelles initiatives) Montage du mécanisme de financement de TNS à documenter et à vulgariser (capitalisation)

13 6) Leçons apprises (suite)
Complexes transfrontaliers = laboratoire par excellence de promotion de la paix: - avant-garde de la prévention des conflits - plateforme de la résolution des conflits Complexes transfrontaliers = laboratoire de mise en pratique des concepts d’aménagement du territoire à l’échelle régionale Complexe transfrontalier  Renforcement de la coopération et l’intégration sous-régionales (TNS, Grand Virunga)

14 7) Défis De nombreuses contraintes à lever

15 Sur le plan politique et institutionnel
7) Défis (suite) Sur le plan politique et institutionnel Convaincre les Etats de la nécessité de minimiser certaines considérations au profit de la coopération transfrontalière Développer la coopération entre les institutions sous- régionales pour la gestion transfrontalière par exemple CEEAC/CEDEAO, CEEAC/SADEC, CEEAC/CAE

16 Développer un mécanisme de financement durable
7) Défis (suite) Sur le plan technique Elaborer les outils de création et de gestion des complexes transfrontaliers Renforcer les compétences des gestionnaires et des autres acteurs impliqués dans la gestion des CT Assurer la continuité des services nonobstant la forte rotation du personnel maitrisant les enjeux (fonctionnaires et experts des organismes d’appui) Sur le plan financier Développer un mécanisme de financement durable

17 Congrès mondial de la nature Jeju, 11 septembre 2012
Merci de votre attention Congrès mondial de la nature Jeju, 11 septembre 2012