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D. Méda Que mesure le PIB ? Pourquoi faut-il mettre en œuvre dautres indicateurs de richesse et de progrès ? What measures the GDP ? Why it is necessary.

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1 D. Méda Que mesure le PIB ? Pourquoi faut-il mettre en œuvre dautres indicateurs de richesse et de progrès ? What measures the GDP ? Why it is necessary to implement new indicators of wealth and progress?

2 Références pour cet exposé : -D. Méda, Quest-ce que la richesse ?, Aubier, 1999 rééd. Champs Flammarion 2001 puis sous forme dextraits avec une nouvelle préface sous le titre Au- delà du PIB. Pour une autre mesure de la richesse, Champs-Flammarion, J. Gadrey et F. Jany Catrice, Les nouveaux indicateurs de richesse, Repères, 2003, révisé plusieurs fois depuis -A. Vanoli, Une histoire de la comptabilité nationale, La Découverte, Repères, F. Fourquet, Les comptes de la puissance, Encres, Travaux de FAIR : Forum pour dautres indicateurs de richesse

3 Plan de lintervention I - Brève histoire des conventions de richesse et de progrès A short story about the conventions of wealth and progress II - Les raisons de lassimilation progrès-PIB Why progress = GDP III - Les limites du PIB The limits of GDP IV - Les nouveaux indicateurs de richesse et de progrès The new indicators of wealth and progress V – Critiques et procédure de choix Critics and processes of choice

4 I - Brève histoire des conventions de richesse et de progrès A short story about the conventions of wealth and progress

5 T. Malthus, Principes dEconomie politique considérés sous le rapport de leur application pratique, Chapitre 1 Les deux définitions de la richesse : Two definitions of wealth - définition trop restrictive : les « économistes » - too restrictiv definition -définition trop extensive : Lord Laulerdale - to extensive definition

6 T. Malthus We may not enter into any discussion about the relative growth of wealth in different nations without having some means, however imperfect, of estimating the sum of such growth. If, like Monsieur Say, we seek to regard political economy as a positive science which is based on experience and able to yield accurate results, the greatest possible care will be needed, when defining the main term on which it relies (wealth), to draw some line which will leave us only those objects the increase or decrease of which is capable of being estimated with more accuracy; and the line which it seems most natural to draw is that which separates material from immaterial objects.

7 -nécessité de mettre en évidence des accroissements -Necessity to focus on a growth -nécessité de stabiliser la science économique -Necessity of stabilizing economic science -la richesse est lensemble des objets matériels détenus par une nation -Wealth is the sum of materials and objects possessed by a nation -Ce qui donne une idée de la richesse dune nation est ce quelle produit -What gives us a good idea of nations wealth is production

8 Linvention de la comptabilité nationale The invention of national accounting -Début des années 40, mise en place du PNB, pour faciliter la programmation budgétaire des pays en temps de guerre. -In the early fourties implementation of GDP to facilitate the budget planning in a war time -Fourquet : « ce qui dans les années 30 scandalise Gruson et Denizet cest la décroissance, cest lignorance et limpuissance à sortir de la dépression ». -What was scandalizing Gruson and Denizet was decreasing, ignorance and incapacity to get out of recession -Monnet et le Plan : « La comptabilité nationale de la France en 1938, une méthode de comptabilité économique » (1947) -Monnet published a book called : national accounting in France and economic accounting method

9 Le PNB décrit la production. GDP describes production Celle-ci est constituée conventionnellement, de 1945 à 1976, de la production des biens et services échangés, marchands. From 1945 to 1976 production is composed of market production only Aujourdhui la production est lactivité économique socialement organisée qui consiste à créer des biens et services séchangeant habituellement sur le marché. Les services non marchands sont inclus. Today production means economic activity socialy organized which includes the market and non market production

10 Bien que les économistes reconnaissent que le PIB nest pas un indicateur de bien-être (sauf exception, Nora, 1953), le PIB est utilisé comme un proxy de la richesse de la société ou du progrès et le taux de croissance du PIB comme une indication centrale de laugmentation du bien être. Despite that most of economists recognize that GDP cant be a good indicator of well-beeing, it is used like a acceptable proxy for the wealth and progress. The growths rate is considered as a central indicator of the increasing of well-beeing.

11 II. Les raisons de lassimilation du progrès au PIB Why we have confused progress and GDP ?

12 Pourquoi avons-nous pu accepter lassimilation croissance du PIB = progrès ? Pourquoi cette focalisation sur la production ? Why have we accepted to regard progress and economic growth as and acceptable proxy for the progress. Why this focusing on production ? 1)Des raisons philosophiques « positives » Philosophical positive reasons 2) Des raisons « négatives » Negative reasons 3) Des raisons tenant aux corrélations rassurantes Reasons based on reassuring correlations

13 Raisons philosophiques positives : Philosophical positive reasons -Croissance = opulence = démocratie -Growth=opulence =democracy -Exhiber sa puissance -The desire of Nations to exhibit their power -Produire = imprimer sa marque sur le monde -Production = to make world on its own image -La consommation = civilisation -Consumption = civilization Valoriser la production = valoriser léchange et la coopération. Lautre solution Highlight production = highlight exchange and cooperation

14 Experience teaches us […] that mans happiness depends on him developing his faculties; but his existence is fuller and his faculties more activated, the more he consumes. Attention is no longer paid to simply limiting our desires, since men unwittingly become more like savages. (Say, 1840).

15 Raisons négatives Negative reasons -Difficulté de saccorder sur les dimensions constitutives (critique des premières tentatives dindicateurs alternatifs) -Difficulty to come to an agreement on the elements that might constitute progress -Difficulté de saccorder sur lexistence dun « collectif » (Arkipoff) -The impossibility of relating progress to a collective identity

16 Raisons fondées sur lexistence de corrélations rassurantes Reasons based on reassuring correlations -PIB et indicateurs sociaux -GDP and social indicators -Revenu et bonheur -Income and happiness

17 III – Les limites du PIB III- Limitations of GDP

18 -1) ne valorise pas des activités très importantes pour linscription de la société dans la durée GDP attaches importance solely to activity leading to the production of goods and services for appropriation by individuals. -2) nest pas affecté par les inégalités de participation à la production ou daccès à la consommation GDP disregards the way in which the contribution to production and the income it generates are distributed among the members of society -3) ne met pas en évidence les dégradations apportées au capital naturel ou social à loccasion de la production. Pas de comptabilité patrimoniale, pas de bilan GDP overlooks the damage caused by production, the harm done to the collective heritage of a society at any one time, and in particular the wilful damage inflicted on the natural heritage by industrial and commercial activity

19 Caractère anachronique ? Le volume de la production est-il vraiment représentatif du progrès dune société ? Quest-ce que le progrès ? Progrès de qui, de quoi ? What is progress ? Of who ? Of what ? Nécessité dune expérience limite Necessity to assume a special position, and do as if Une approche en terme de capital ou de patrimoine (Bourgeois) Approach in terms of capital or assets Patrimoine naturel : natural assets Patrimoine social ou santé sociale ? Social assets or social health

20 IV- Les nouveaux indicateurs de richesse et de progrès IV – News indicators of wealth and progress

21 Gadrey et Jany-Catrice proposent le classement suivant : 1) indicateurs non monétaires de qualité de vie et de santé sociale (IDH - IPH, IPF -, indicateur de santé sociale des Miringoff ; BIPE 40) consistant en moyennes pondérées dindicateurs hétérogènes Non monetary indicators of life quality and social health

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23 Tableau 2. Les composantes de l'indice de santé sociale ChildrenYouthAdultsElderlyAll AgesInfant mortality(mortalité infantile)Child abuse(maltraitance des enfants)Child poverty(pauvreté infantile)Youth suicides(suicide des jeunes)Drug use (usage de drogues)High school drop-outs(abandons d'études universitaires)Teenage births(enfants nés de mères adolescentes)Unemployment(chômage)Average weeklyearnings(salaires hebdomadaires moyens)Health insurancecoverage(couverture par l'assurance maladie)Persons 65 and over in poverty(pauvreté des plus de 65 ans)Life expectancy, aged 65+(espérance de vie à 65 ans)Violent crime(délits violents)Alcohol-relatedtraffic fatalities(accidents de la route mortels liés à l'alcool)AffordableHousing (accès à un logement d'un prix abordable)Inequality in family income(inégalités de revenu familial)

24 Tableau 2. Les composantes de l'indice de santé sociale Children YouthAdultsElderlyAll Ages Infant mortality (mortalité infantile) Child abuse (maltraitance des enfants) Child poverty (pauvreté infantile) Youth suicides (suicide des jeunes) Drug use (usage de drogues) High school drop-outs (abandons d'études universitaires ) Teenage births (enfants nés de mères adolescentes) Unemployment (chômage) Average weekly earnings (salaires hebdomadaires moyens) Health insurance coverage (couverture par l'assurance maladie) Persons 65 and over in poverty (pauvreté des plus de 65 ans) Life expectancy, aged 65+ (espérance de vie à 65 ans) Violent crime (délits violents) Alcohol-related traffic fatalities (accidents de la route mortels liés à l'alcool) Affordable Housing (accès à un logement d'un prix abordable) Inequality in family income (inégalités de revenu familial)

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27 2) des indicateurs synthétiques à forte composante environnementale reposant sur des additions et soustractions de variables monétarisées : PIB vert et épargne véritable Synthetical indicators with a high environnemental component based on additions and retrenchments of monetarized variables : green GDP and net adjusted saving

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30 Epargne nette véritable : somme des investissements nets en capital économique et capital humain moins dépréciation du capital naturel. Les trois variations sont évaluées en monnaie. Si lépargne est positive, cest bon pour le développement durable. Hypothèse de soutenabilité faible car il y a substituabilité entre capital éco et naturel Adjusted net savings measure the true rate of savings in an economy after taking into account investments in human capital, depletion of natural resources and damage caused by pollution.

31 First, estimates of capital consumption of produced assets are deducted to obtain net national savings. Then current expenditures on education are added to net domestic savings as an appropriate value of investments in human capital. Next, estimates of the depletion of a variety of natural resources are deducted to reflect the decline in asset values associated with their extraction and harvest. Finally, pollution damages are deducted.

32 3) Indicateurs environnementaux physiques environnemental physical indicators measuring for example the greenhouse gazes and biodiversity -Indicateurs environnementaux physiques mesurant par exemple les émissions de gaz à effet de serre ou la biodiversité environnemental physical indicators measuring for example the greenhouse gazes and biodiversity -Empreinte écologique -Global footprint

33 4) indicateurs mêlant les différentes dimensions : indice de bien-être économique dOsberg et Sharpe (2002) indicators mixing different dimensions

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35 Indicateur synthétique ou tableaux de bord ? Synthetical indicator or dashboard ? Un seul indicateur ou deux ? Only one indicator ou two ? Indicateur monétarisé ou pas ? Monetarized indicator or not ?

36 V- Critiques et procédures de choix V- Critics and choices processes

37 -le caractère arbitraire du choix des variables et des pondérations (Baneth) -Arbitrary caracter of the choice of variables and weightings -la nécessité de reconnaître un collectif : la société, et son bien être et son bien commun (cohésion ; patrimoine) -Necessity to recognize a collective entity : society, and its well-beeing and its common good : social cohesion

38 -Choisir les dimensions constitutives du progrès et les pondérations au terme de conférences citoyennes. -Choose the major components of progress and weigthings thanks to civil conferences ; -Occasion exceptionnelle de construire les conditions dune délibération collective -Exceptionnal opportunity to build up new conditions of a public debate -Les experts doivent « éclairer » les débats mais les citoyens faire les choix finaux en toute connaissance de cause -Experts have to lighten debates but citizens have to make final choices -Les contraintes écologiques doivent constituer le point de départ de la définition dun nouveau modèle de développement -Ecological constraints must be considered as the start point to build a new development model -La condition de la mise en œuvre dun tel modèle et de politiques publiques idoines réside dans notre capacité à nous déprendre du PIB -Implementation of such a model and right public policies need capacity to take safe distance to GDP


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