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Néoconservatisme et néocontinentalisme en politique étrangère canadienne Stéphane Roussel (ENAP) 12 septembre 2012.

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1 Néoconservatisme et néocontinentalisme en politique étrangère canadienne Stéphane Roussel (ENAP) 12 septembre 2012

2 Justin Massie (U. Ottawa) and Stéphane Roussel (UQAM) The Twilight of Internationalism Neocontinentalism as an Emerging Dominant Idea in Canadian Foreign Policy Dans Claire Turenne Sjolander etHeather A. Smith, dir., Canada in the World: Perspectives on Canadian Foreign Policy, Oxford University Press, 2012.

3 Lévolution de la politique de sécurité canadienne (depuis 2004) Ré-investissement significatif dans les programmes de défense Participation aux missions de combat (Afghanistan, Libye) Discours ferme à légard de lArctique Échec de lélection au Conseil de sécurité Bref, la politique étrangère semble en mutation

4 Consensus en politique étrangère canadienne (PEC) Lidéologie nest pas une variable pertinente pour expliquer le comportement international du gouvernement canadien Lidentité du parti politique au pouvoir na pas dimportance Plusieurs explications réfèrent aux intérêts fondamentaux et immuables de la PEC (realpolitik)

5 Hypothèses Changement de culture stratégique: de lInternationalisme au (néo)continentalisme Le néocontinentalisme comme lexpression du néoconservatisme en politique étrangère et de défense canadienne Lidentité du parti politique au pouvoir nest pas une variable explicative CAVE! Un work in progress de deux façons

6 C ULTURE STRATÉGIQUE Un ensemble, dominant, stable et cohérent didées (images, métaphores, concepts, doctrines, lecture de lhistoire etc.) et de comportements touchant à lusage de la force et à la place des institutions militaires dans une société donnée. Accent sur la spécificité de chaque société à légard de lusage de la force

7 La culture stratégique (2) Croyances dominantes au sein dune collectivité Souvent un substitut à la connaissance ou à lanalyse. Stable, mais dynamique et sujet à évolution

8 Origines de la culture stratégique Histoire et mémoire: chocs traumatiques collectifs, leçons de lhistoire (même lorsque les conditions démergence ont disparues) La culture organisationnelle des principaux acteurs (Forces canadiennes, dirigeants politiques) La culture stratégique reflète les valeurs dominantes dune société

9 Internationalisme en PEC Approche dominante depuis la 2 e GM Associée à L.B. Pearson Approche par défaut, même chez ceux qui la renie (Trudeau) Multilatéralisme et institutionnalisme « Royaume pacifique », exemple pour le monde « Citoyen du monde » et Responsabilité internationale Mythes du médiateur et du gardien de la paix Equilibre dans les relations avec les États-Unis Reflète des valeurs libérales

10 Indices du déplacement vers la droite de la société canadienne Premiers signes en 2004 (gouv. Martin, donc au- delà des partis politiques) Élection dun gouvernement conservateur majoritaire Idées exprimées clairement par « Lécole de Calgary » (B. Cooper, D. Bercuson, T. Flanagan, Ted Morton) Idées très bien ancrées dans lOuest et en progression en Ontario. Tendance populiste au Québec (ADQ/CAQ)

11 Valeurs du conservatisme Tradition et méfiance face au changement Pessimisme quant à la nature humaine et vision manichéenne Libertés individuelles Fonctions économiques de lÉtat réduites au minimum, fiscalité minimale Fonctions régaliennes de lÉtat fortement assumée Loi et lordre Religion et clarté morale

12 Néo-conservatisme au Canada « Néo » Toryisme traditionnel Néo-conservatisme Neocons américain Mais lien direct avec le conservatisme : Conservatisme fiscal, dévolution des pouvoirs, Laisser-faire, État minimal, tradition et droiture morale, contrôle, loi et lordre.

13 Continentalisme traditionnel Une politique commerciale ou un phénomène socio- économique naturel Les États-Unis constituent le principal partenaire économique du Canada et son plus grand allié. La prospérité et la sécurité du Canada dépendent donc des États-Unis (Interdépendance) Discours économique rationnel: conserver un accès au marché américain Convergence des valeurs entre le Canada et les États- Unis Peu dattention accordée aux dimensions identitaires

14 NEOcontinentalisme Une synthèse originale entre une philosophie politique, le néo-conservatisme, et une doctrine de politique commerciale: Il sagit dune politique étrangère inspirée : a) des idées néo-conservatrices (la loi et lordre, la clarté morale) et; b) une logique continentaliste appliquée à lensemble de la politique étrangère (et pas seulement commerciale)

15 Néocontinentalisme: Application de la logique continentaliste à lensemble de la politique étrangère a)Assurer la loi et lordre Vision manichéenne (« Le monde est divisé entre les bons et les mauvais ») b) « Redonner au Canada sa place dans le monde » Nouvelle identité internationale du Canada: Une « puissance importante » qui nhésite pas à se battre

16 Néocontinentalisme (2) c) Alignement sur les Etats-Unis Appuyer les initiatives militaires outremers Défense proactive de lhégémonie Assurer la sécurité de lAmérique du Nord + intégration économique (les « Big Bangs ») d) Les relations bilatérales sont plus importantes que les relations multilatérales Les institutions internationales sont secondaires et peuvent être remplacées par des « coalitions » Bref, ceci reflète des valeurs conservatrices

17 En général, les Canadiens sont satisfaits… « Comment classeriez-vous la réputation internationale du Canada au cours de la dernière année? » CanadaQuébec Amélioration: 49%40,5% Neutre:27%27% Déclin :22%29,5% « Les Canadiens nont nont jamais été aussi nombreux à percevoir favorablement sa réputation internationale. » Source: N. Nanos, Options politiques, dec. 2011

18 Études de cas La politique de fermeté dans lArctique Le conflit au Proche-Orient et lattitude face à Israël Périmètre de sécurité nord-américain Attitude face aux Nations Unies Attitude face aux interventions militaires (Afghanistan, Libye) Acquisition de matériel militaire (?)


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