La présentation est en train de télécharger. S'il vous plaît, attendez

La présentation est en train de télécharger. S'il vous plaît, attendez

Un partenariat expérimental en 2008…

Présentations similaires


Présentation au sujet: "Un partenariat expérimental en 2008…"— Transcription de la présentation:

1 Précarité dans l'agglomération de Grenoble : pas uniquement dans les zones urbaines sensibles

2 Un partenariat expérimental en 2008…
convention DRASS / INSEE avec la participation des acteurs locaux pour une démarche expérimentale… …qui a trouvé des prolongements convention SGAR / INSEE extension de l’étude aux agglos de Lyon et Saint-Etienne avec la participation des acteurs locaux.

3 Une approche originale…
- multi-sources, utilisant des techniques statistiques innovantes, qui s’affranchit des périmètres prédéfinis, qui permet une représentation synthétique des phénomènes. …mais qui a ses limites champ géographique lié à la géo-localisation des données, non-prise en compte de certaines sous-populations, choix des indicateurs, ne permet pas de délimiter des zonages précis.

4 La communauté d'agglomération de Grenoble
26 communes habitants

5 Grenoble concentre le plus de signes de précarité
La méthode appliquée aux 26 communes de l’agglomération L'indicateur est calculé suivant le degré de représentation de chacune des 10 variables sélectionnées pour l'étude dans chaque commune par rapport à l'ensemble des communes de l'agglomération grenobloise Sources: Caf 2005, Cnam 2006, DADS 2005 et ANPE © IGN - Insee 2008

6 La localisation fine des indicateurs de précarité
L'identification d'espaces de précarité au sein des villes nécessite des données finement localisées qui ne sont disponibles que pour les communes dépassant habitants en 1999. Dans la communauté d'agglomération de Grenoble, 8 communes sont concernées.

7 Données des Caisses d‘Allocations Familiales (Caf) en 2005
Une approche multi-sources : CAF, CNAM, ANPE, DADS Données des Caisses d‘Allocations Familiales (Caf) en 2005 - Les allocataires des Caf Sont exclues : les personnes non couvertes par la Caf (régime agricole par exemple) et les personnes ne touchant aucune allocation au titre du mois de décembre Sont bien représentées : les familles avec deux enfants ou plus, les familles avec des enfants en bas âge, les populations à faibles revenus Sont sous-représentés : les couples sans enfant à charge, ou avec un seul enfant à charge, ainsi que les personnes âgées sauf si elles perçoivent une aide au logement (l'allocation supplémentaire destinée aux personnes âgées n'est pas versée par les Caf). - Les indicateurs liés aux revenus Pour les calculs liés aux revenus basés sur les données Caf (allocataires à bas revenus, dépendants de prestations), certaines catégories d'allocataires, dont les revenus sont mal connus, sont exclues de l'analyse : les étudiants, les personnes âgées de 65 ans et plus, les personnes relevant de régimes spéciaux - Exploitation particulière des données Caf dans le cadre de cette étude Les étudiants, très nombreux dans l'agglomération grenobloise, ont été exclus de l'analyse. Quelques centaines d'allocataires n'habitant manifestement pas à l'adresse de versement des prestations Caf n'ont pas été pris en compte (exemples : CCAS, services de tutelle, association des gens du voyage)

8 Une approche multi-sources : CAF, CNAM, ANPE, DADS
- Données de la Caisse Nationale d‘Assurance Maladie (Cnam) en 2006 Sont exclues des données : - Les mutuelles (notamment les mutuelles étudiantes, ce qui provoque une nette sous-représentation de la tranche d'âge ans) - La fonction publique d’État et les régimes spéciaux Les assurés sociaux de la Cnam représentent environ 80 % de la population totale. L'étude porte ici sur les titulaires de la Couverture Maladie Universelle Complémentaire (CMUC). Comme pour les allocataires Caf, les assurés sociaux n'habitant manifestement pas à l'adresse de versement des prestations maladie n'ont pas été pris en compte (exemples : CCAS, services de tutelle, association des gens du voyage) - Données de l'ANPE en 2005 L'étude concerne ici les demandeurs d’emploi en fin de mois de catégorie 1 (à la recherche d’un emploi à temps complet et à durée indéterminée, immédiatement disponibles et n'ayant pas exercé +78h dans le mois) - Données des Déclarations Annuelles de Données Sociales (DADS) en 2005 Le champ est restreint aux seuls salariés du privé et d’une partie du public : les agents de l’État (titulaires ou non) n’y figurent pas ainsi que les services domestiques et les activités extra-territoriales. Les salariés de moins de 25 ans n’exerçant une activité que dans la seule période 1er juillet-31 août (« job d’été ») n'ont pas été pris en compte dans cette étude.

9 Dix indicateurs principaux
Pour le thème lié à la précarité monétaire : 1) Allocataires Caf à bas revenus (moins de 50% du revenu médian par unité de consommation, soit 739 euros en 2005) parmi les allocataires du champ de référence pour l'étude sur les revenus. 2) Allocataires Caf dépendants de prestations sociales (plus de 50% des revenus constitués d'allocations) parmi les allocataires du champ de référence pour l'étude sur les revenus. 3) Nombre d'assurés sociaux bénéficiant de la CMUC parmi les inscrits à la Cnam. Pour le thème lié à la précarité de l'emploi : 4) Chômeurs de catégorie 1 inscrits à l'ANPE parmi les salariés du secteur privé DADS et l'ensemble des demandeurs d'emploi inscrits à l'ANPE. 5) Chômeurs de faible qualification (employés et ouvriers non qualifiés) de catégorie 1 à l'ANPE parmi les salariés du secteur privé DADS et l'ensemble des demandeurs d'emploi inscrits à l'ANPE. 6) Allocataires Caf bénéficiaires du RMI parmi les allocataires Caf. Pour le thème lié aux familles en difficulté : 7) Allocataires Caf à bas revenus en famille monoparentale avec 1 enfant et plus parmi les allocataires du champ de référence pour l'étude sur les revenus. 8) Allocataires Caf à bas revenus en couple avec 2 enfants ou plus parmi les allocataires du champ de référence pour l'étude sur les revenus. 9) Allocataires Caf bénéficiaires de l'allocation parent isolé (API) parmi les allocataires Caf. Pour le thème lié aux logements : 10) Allocataires Caf bénéficiaires d'une allocation logement (aide personnalisée au logement APL, allocation logement sociale ALS ou allocation logement familiale ALF) parmi les allocataires Caf.

10 Des indicateurs qui cernent mal les personnes âgées et les étudiants en situation de précarité
Personnes âgées de plus de 65 ans : non prises en compte dans les études sur les allocataires à bas revenus car leurs revenus sont mal connus dans la source Caf le minimum vieillesse n’est pas versé par les Caf le minimum vieillesse se substitue à la CMUC pour les personnes âgées exclues de fait des indicateurs liés à l’emploi et au chômage Etudiants non pris en compte dans les études sur les allocataires à bas revenus car leurs revenus sont mal connus dans la source Caf exclus de tous les indicateurs Caf de cette étude car très nombreux dans l’agglomération de Grenoble mutuelles étudiantes non prises en compte dans la source Cnam jobs d’été exclus de la source DADS

11 Méthode pour repérer les espaces de précarité
Indicateurs de précarité sur l’ensemble des 8 communes de plus de habitants Méthode pour repérer les espaces de précarité Mobilisation de données statistiques localisées à l'adresse (coordonnées géographiques des logements des personnes concernées), agrégées ensuite sur des carreaux de 100 m sur 100 m Mise en œuvre de techniques d’analyse spatiale afin de simplifier les images pour les rendre mieux interprétables : "lissage" Floralies Renaudie Teisseire, L’Abbaye, Jouhaux, Châtelet Mistral Village olympique, La Villeneuve : Arlequins, Baladins Contour ZUS La Villeneuve : Les Essarts, Surieux ® IGN - Insee 2008

12 Méthode pour repérer les espaces de précarité
Indicateurs de précarité sur l’ensemble des 8 communes de plus de habitants Méthode pour repérer les espaces de précarité Mise en œuvre de techniques d’analyse spatiale afin de mettre en évidence les zones de sur-représentation ou de sous-représentation d'une sous-population dans une population de référence (exemple : allocataires Caf à bas revenus par rapport à l'ensemble des allocataires Caf) Les calculs sont effectués par rapport à la moyenne des 8 communes de plus de habitants Séparation des carreaux en deux groupes selon que la valeur est supérieure ou inférieure à la moyenne de la zone étudiée : Minimum Médiane Q1 (premier quartile) Q3 (troisième quartile) Sur-représentation : Sous-représentation : Moyenne Maximum ® IGN - Insee 2008 © IGN - Insee 2008

13 Méthode pour repérer les espaces de précarité
Indicateurs de précarité sur l’ensemble des 8 communes de plus de habitants Méthode pour repérer les espaces de précarité Mise en œuvre de techniques d’analyse spatiale afin de dessiner les contours approximatifs de zones dans lesquelles les populations en situation de précarité sont particulièrement présentes : Effectifs > 200 personnes par carreau (allocataires Caf, chômeurs…) Zone approximative de sur-représentation, correspondant à un effectif suffisant Population de référence étudiée lissée (allocataires Caf, bénéficiaires Cnam…) : plus la population est dense, plus les carreaux sont noirs ® IGN - Insee 2008

14 Indicateurs de précarité sur l’ensemble des 8 communes de plus de 10 000 habitants
Etudiants Les étudiants sont nombreux dans l'agglomération de Grenoble et leurs revenus sont mal connus : ils n'ont pas été pris en compte pour les données Caf, afin de ne pas biaiser l'analyse. On dénombre étudiants allocataires Caf en 2005 (sur les 8 communes de plus de habitants). Voici les zones où ils sont sur-représentés : ® IGN - Insee 2008

15 Précarité en 4 thèmes 1 – Précarité monétaire
Indicateurs de précarité sur l’ensemble des 8 communes de plus de habitants Précarité en 4 thèmes 1 – Précarité monétaire Allocataires Caf, dépendants des prestations sociales à plus de 50%, hors étudiants Allocataires Caf à bas revenus, hors étudiants Assurés sociaux bénéficiant de la CMUC (Cnam) ® IGN - Insee 2008

16 Précarité en 4 thèmes 1 - Précarité monétaire
Indicateurs de précarité sur l’ensemble des 8 communes de plus de habitants Précarité en 4 thèmes 1 - Précarité monétaire Allocataires Caf, dépendants des prestations sociales à plus de 50%, hors étudiants: chiffre non diffusible Assurés sociaux bénéficiant de la CMUC (Cnam): 19 500 Allocataires Caf à bas revenus, hors étudiants : ancien : 700 Centre- 1800 Secteur 1 : 200 1 - Pauvreté monétaire, bas revenus 1.1 - Allocataires à bas revenus (CAF) 1.2 - Allocataires dépendants des prestations sociales (CAF) 1.3 - Allocataires vivant avec un minima (RMI, API, AHH) 1.4 - Assurés sociaux bénéficiant de la CMUC(CNAM) -> 9% 200 300 500 800 6800 1200 2500 Vilage2 : 400 Vilage2 : 200 ® IGN - Insee 2008

17 2 - Précarité liée à l’emploi
Indicateurs de précarité sur l’ensemble des 8 communes de plus de habitants Précarité en 4 thèmes 2 - Précarité liée à l’emploi 2.1 - Chômage et RMI Chômeurs (catégorie 1) parmi les salariés du secteur privé et les chômeurs (DADS et ANPE) Chômeurs (catégorie 1) de faible qualification parmi les salariés du secteur privé et les chômeurs (DADS et ANPE) Allocataires du RMI à la Caf, hors étudiants ® IGN - Insee 2008

18 2 - Précarité liée à l’emploi
Indicateurs de précarité sur l’ensemble des 8 communes de plus de habitants Précarité en 4 thèmes 2 - Précarité liée à l’emploi 2.1 - Chômage et RMI Chômeurs (catégorie 1) de faible qualification parmi les salariés du secteur privé et les chômeurs (DADS et ANPE) : 200 800 Allocataires du RMI à la Caf, hors étudiants : 6 200 Chômeurs (catégorie 1) parmi les salariés du secteur privé et les chômeurs (DADS et ANPE) : 300 1300 Village2 : 200 200 700 200 1700 Village2 : 200 ® IGN - Insee 2008

19 3 - Familles en difficulté
Indicateurs de précarité sur l’ensemble des 8 communes de plus de habitants Précarité en 4 thèmes 3 - Familles en difficulté Allocataires de l’allocation parent isolé (API) à la Caf, hors étudiants Couples avec 2 enfants ou plus à bas revenus à la Caf, hors étudiants Familles monoparentales à bas revenus à la Caf, hors étudiants ® IGN - Insee 2008

20 3 - Familles en difficulté
Indicateurs de précarité sur l’ensemble des 8 communes de plus de habitants Précarité en 4 thèmes 3 - Familles en difficulté Allocataires de l’allocation parent isolé (API) à la Caf, hors étudiants : 900 Couples avec 2 enfants ou plus à bas revenus à la Caf, hors étudiants : chiffre non diffusible Familles monoparentales à bas revenus à la Caf, hors étudiants : chiffre non diffusible 300 ® IGN - Insee 2008

21 4 – Précarité liée au logement
Indicateurs de précarité sur l’ensemble des 8 communes de plus de habitants Précarité en 4 thèmes 4 – Précarité liée au logement Allocataires d'une allocation logement (aide personnalisée au logement APL, allocation logement sociale ALS ou allocation logement familiale ALF) à la Caf, hors étudiants : 500 1300 200 800 9100 400 400 ® IGN - Insee 2008

22 Identifier les espaces cumulant les indices de précarité
Synthèse des cartes relatives aux 10 indicateurs retenus : pour chaque carreau, on code les valeurs observées pour chaque indicateur : forte sur-représentation de la population étudiée (couleur rouge des cartes) = 2 sur-représentation (couleur orange) = 1 représentation moyenne (couleur jaune) = 0 sous-représentation (couleur vert clair) = - 1 forte sous-représentation (couleur vert foncé) = - 2 on additionne ensuite ces codes, pour chaque carreau, afin d’obtenir un indicateur global plus le total est élevé, plus les signes de précarité sont nombreux Cartographie de cet indicateur composite de précarité pour visualiser les espaces de précarité ainsi identifiés

23 Des espaces de précarité surtout localisés au sud-est de Grenoble
Niveau de précarité à l'intérieur des communes de plus de habitants de la communauté d'agglomération de Grenoble données non significatives ZUS CUCS hors ZUS Sources: Caf 2005, Cnam 2006, DADS 2005 et ANPE © IGN - Insee 2008

24 Revenus et emploi : la précarité touche aussi le centre-ville de Grenoble
Niveau de précarité à l'intérieur des communes de plus de habitants de la communauté d'agglomération de Grenoble Grenoble centre ancien Grenoble cours Berriat données non significatives données non significatives Sources: Caf 2005 et Cnam 2006 Sources : Caf 2005, DADS 2005 et ANPE © IGN - Insee 2008

25 Précarité liée aux familles et au logement : surtout dans les Zus
Niveau de précarité à l'intérieur des communes de plus de habitants de la communauté d'agglomération de Grenoble données non significatives données non significatives Source : CAF © IGN - Insee 2008

26 Les 4 principaux espaces de précarité :
Sud de Grenoble / Nord d’Echirolles autour des 3 ZUS (Teisseire-L’Abbaye-Jouhaux-Châtelet, Village Olympique, La Villeneuve : Arlequins, Baladins, La Villeneuve : Les Essarts, Surieux) familles pauvres, chômeurs non qualifiés… - Ouest de Grenoble (limite Seyssinet-Pariset/Seyssins) (autour de la ZUS Mistral) Zone plus petite mais précarité très forte et concentrée - St-Martin d’Hères (autour de la ZUS Renaudie) Précarité moins marquée que dans la 1ère zone - Echirolles / Le pont-de-Claix (Village 2 – Grand Galet)

27 D’autres poches de pauvreté :
certains quartiers de Pont-de-Claix, Echirolles, Fontaine, Centre ancien de Grenoble et Cours Berriat à Grenoble : moins de familles mais plutôt personnes seules ou couples sans enfants…

28 Merci de votre attention


Télécharger ppt "Un partenariat expérimental en 2008…"

Présentations similaires


Annonces Google