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ACNréseau urbain neuchatelois Réseau Urbain Neuchâtelois (run:) une stratégie cantonale ACN 15.11.2008.

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1 ACNréseau urbain neuchatelois Réseau Urbain Neuchâtelois (run:) une stratégie cantonale ACN

2 DES CONSTATS Un canton à caractère urbain ACNréseau urbain neuchatelois Etat des lieux

3

4 Habitants ACN réseau urbain neuchatelois

5 Emplois ACN réseau urbain neuchatelois

6 DES CONSTATS Un canton à caractère urbain Une difficulté de positionnement ACNréseau urbain neuchatelois Etat des lieux

7 ACN réseau urbain neuchatelois LIEUX CENTRAUX ET AIRES DINFLUENCE SELON HANS CAROL (1949)

8 DES CONSTATS Un canton à caractère urbain Une difficulté de positionnement Une cohésion interne difficile à réaliser ACNréseau urbain neuchatelois Etat des lieux

9 Zones durbanisation du RUN ACN réseau urbain neuchatelois

10 DES CONSTATS Un canton à caractère urbain Une difficulté de positionnement Une cohésion interne difficile à réaliser Une insuffisance de moyens ACNréseau urbain neuchatelois Etat des lieux

11 Annexe 6 ACN réseau urbain neuchatelois

12 RESEAU DES VILLES SUISSES Adapté daprès « Les Grandes lignes de lorganisation du territoire suisse » ACN réseau urbain neuchatelois

13 PRIORITE POLITIQUE DES RELATIONS EXTÉRIEURES OBJECTIFS Valoriser les domaines d'excellence Négocier des alliances avantageuses Renforcer lefficacité des campagnes dimage du canton PRIORITE POLITIQUE DE LÉCONOMIE OBJECTIFS Offrir des cadres de soutien à la création dentreprise Améliorer laccueil et lévolution dentreprises Valoriser les friches industrielles PRIORITE POLITIQUE DE L'ACCESSIBILITÉ OBJECTIFS Assurer laccessibilité du canton (liaisons extérieures) Développer loffre de transports publics Développer la complémentarité entre les modes de transport 5 PRIORITES POLITIQUES PRIORITE POLITIQUE DE L'ESPACE URBAIN OBJECTIFS Elever le niveau déquipements densemble Améliorer la qualité des espaces urbains Encourager les mobilités douces PRIORITE POLITIQUE DE LA SOLIDARITE TERRITORIALE OBJECTIFS Maintenir une économie agricole et forestière forte Continuer à protéger le patrimoine naturel Assurer laccessibilité aux équipements et services du canton RAYONNER INCITER RELIER VALORISER RENFORCER ACN réseau urbain neuchatelois

14 UNE STRATEGIE Un réseau urbain de habitants Des alliances entre les agglomérations et les régions Une stratégie cantonale DES OBJECTIFS PARTAGES Renforcer la cohérence interne Rayonner à lextérieur ACN réseau urbain neuchatelois

15 LA STRATEGIE DU RUN ET SES CONSEQUENCES Une question… davenir! La Chaux-de-FondsNeuchâtelLe Locle 3 villes « Montagnes »« Littoral » 2 agglomérations Val-de-Travers 5 régions Béroche Centre Jura Entre Deux Lacs Val-de-Ruz ACN réseau urbain neuchatelois

16 Réseau des trois villes – Neuchâtel – La Chaux-de-Fonds – Le Locle Neuchâtel La Chaux-de-Fonds Le Locle Bevaix Marin- Epagnier Communauté urbaine du Littoral de Bevaix à Marin-Epagnier (COMUL) Région Val-de-Travers Agglomération transfrontalière La Chaux- de-Fonds-Le Locle-Morteau-Villers (AUD) Région Centre-Jura Val-de-Travers Région Val-de-Ruz Région Entre-2-Lacs Région La Béroche Espaces de projets ACN réseau urbain neuchatelois

17 Un principe Dans chaque circonstance, préférer : – les cadres de coopération, – les types de prestations et – les modes de partenariat les plus adaptés aux différents enjeux. Le choix de léchelon le plus efficace tient compte de la nature de la compétence à répartir et de lobjet de la prestation. ACN réseau urbain neuchatelois

18 Un instrument Il exprime la collaboration – intercommunale et – entre le canton et les communes (voire les privés). Il permet de mettre en œuvre les actions dont le but a été fixé en commun. Il donne la possibilité dasseoir à la même table les acteurs – publics ou privés – du territoire pour quils saccordent sur un projet. ACN réseau urbain neuchatelois

19 LE CONTRAT, UN INSTRUMENT PARTENARIAL Principe de la subsidiarité Création de nouveaux cadres de décision entre collectivités publiques de divers échelons Définition par projets de territoire des prestations à réaliser par les différents partenaires Un instrument ACN réseau urbain neuchatelois

20 AVANTAGES Renforcer une culture de la négociation Contractualiser des engagements financiers et opérationnels Offrir la possibilité dadapter les projets selon la conjoncture Des contrats dagglomération et de région ACN réseau urbain neuchatelois

21 De la déclaration dintention au contrat 1 Définition du projet de territoire 2 Déclaratio n dintention 3 Travaux groupes techniques (1) 4 Protocole daccord 5 Travaux groupes techniques et négocia- tions (2) 6 Contrat 7 Mise en oeuvre Définir ensemble le futur souhaité dun territoire et le déroulement du processus. Déterminer les objectifs spécifiques du projet de territoire et la suite du processus. Saccorder sur les prestations à exécuter pour réaliser le projet et sur sa mise en œuvre. ACN réseau urbain neuchatelois

22 Instruments PRIORITE POLITIQUE RELATIONS EXTERIEURES PRIORITE POLITIQUE ESPACE URBAIN PRIORITE POLITIQUE ACCESSIBIULITE PRIORITE POLITIQUE SOLIDARITE TERRITORIALE PRIORITE POLITIQUE ECONOMIE CONCEPTION DIRECTRICE PROGRAMME DE LEGISLATURE INSTRUMENTS PARTENARIAUXINSTRUMENT DE CONDUITE DU CE PLAN DIRECTEUR CANTONAL MESURES AUTRES PRIORITES POLITIQUES PROJET DAGGLOMERA- TION Stratégie PROJETS PROJET DE REGION Stratégie PROJETS CONTRAT DAG- GLOMERATION CONTRAT DE REGION ACN réseau urbain neuchatelois

23 LAssociation a été créée le 8 décembre ACN réseau urbain neuchatelois A propos de lassociation RUN

24 contribuer à la définition et à la mise en œuvre de la stratégie de développement régional et territorial du canton de Neuchâtel (RUN), dans la perspective de la Nouvelle politique régionale et de la politique des agglomérations; faciliter au niveau cantonal, intercantonal et trans-frontalier la coordination politique, administrative, technique et financière des projets d'agglomération et de région. ACN réseau urbain neuchatelois A propos de lassociation RUN Ses buts statutaires sont:

25 1 Les membres de l'association sont: ola République et Canton de Neuchâtel; oles groupements de communes constitués pour les projets d'agglomération et de région, à savoir: –la Région Entre-Deux-Lacs, –la Région Val-de-Travers, –la Région Centre-Jura, –la Communauté urbaine du Littoral, –la Communauté urbaine La Chaux-de-Fonds - Le Locle, –le Réseau des trois villes. –la Béroche, ACN réseau urbain neuchatelois A propos de lassociation RUN

26 Les organes de l'association sont: o l'assemblée générale, o le comité directeur, o l'organe de contrôle. ACN réseau urbain neuchatelois A propos de lassociation RUN

27 Les membres actuels du comité directeur sont: Bernard Soguel PrésidentConseil dEtat Raphaël ComteVice PrésidentComul Laurent KurtSecrétaireLe Locle-La Chaux-de-Fonds Pascal Sandoz3 villes André RuffenerVal-de-Travers Oscar OppligerVal-de-Ruz Jean-Claude Simon-VermotCentre-Jura Jean Fehlbaum La Béroche Dominique Türberg Entre-deux Lacs ACN réseau urbain neuchatelois A propos de lassociation RUN

28 Une structure technique au service du RUN Le Bureau des Agglomérations et des Régions (BAR) Une structure composée - à partir des secrétariat LIM et de la Plate-forme RUN - de 11 collaborateurs représentant 8.15 EPT (économiste, juriste, géographe, ingénieur…) ACN réseau urbain neuchatelois A propos de lassociation RUN

29 Son financement: 1/3 cotisations des communes 1/3 ligne budgétaire du canton 1/3 aide temporaire de la confédération remplacée à terme par des mandats. ACN réseau urbain neuchatelois A propos de lassociation RUN

30 ACN réseau urbain neuchatelois 4 Chantiers La politique régionale La politique des agglomérations La politique touristique La réforme des institutions (1ère etape)

31 oDes centres forts qui fonctionnent comme moteur du développement oDes régions périphériques capables de capter limpulsion des centres oLa responsabilisation des acteurs du développement économique oLe respect des principes de développement durable ACN réseau urbain neuchatelois Chantier 1 – la politique régionale Les objectifs de la loi fédérale Entrée en vigueur : 1 janvier 2008

32 ACN Chantier 1 – la politique régionale

33 Lengagement de la Confédération à légard de lespace urbain doit: o Contribuer au développement durable de lespace urbain suisse. o Assurer lattractivité économique des zones urbaines et une qualité de vie élevée à leurs habitants. o Maintenir un réseau polycentrique de villes et dagglomérations grandes, moyennes et petites. o Limiter lextension spatiale des zones urbaines, les structurer et favoriser le développement de lurbanisation vers lintérieur. ACN réseau urbain neuchatelois Chantier 2 – la politique des agglomérations Dossier déposé en fin décembre 2007 – décisions

34 ACN réseau urbain neuchatelois Chantier-2 – la politique dagglomération

35 o participer au rayonnement et à lattractivité du canton o renforcer sa qualité de vie o génèrer de la valeur ajoutée (emplois, nuitées, restauration, transports, etc.) ACN réseau urbain neuchatelois Chantiers 3 – La politique touristique Les objectifs septembre 2008

36 ACN réseau urbain neuchatelois Chantier– La politique touristique

37 Mise en œuvre de létude Furger ACN réseau urbain neuchatelois Chantier-3 – La politique touristique Les projets

38 En première étape Suite du projet-pilote RUN pris en considération par le SECO Examen des différentes solutions de réorganisations institutionnelles du canton, de manière à intégrer ses dimensions urbaines et régionales, au vue de l'évolution politique et des expériences développées en Suisse et à l'étranger. ACN réseau urbain neuchatelois Chantier 4 – La réforme des institutions Les objectifs

39 ACN réseau urbain neuchatelois Chantier– La réforme des institutions

40 Bureau des Agglomérations et des Régions Réseau urbain neuchâtelois Av. L.-Robert La Chaux-de-Fonds Tél ACN réseau urbain neuchatelois Pour nous joindre

41 RESEAU URBAIN NEUCHÂTELOIS Merci pour votre attention ACN réseau urbain neuchatelois

42 Ligne La Chaux-de-Fonds – Neuchâtel construite entre 1856 et 1860 (30 km contre 14 à vol doiseau)

43 Trafic en constante augmentation

44 Rééquilibrer la « géographie temporelle » du canton

45

46 Variante « Cernier »


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