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1 EVALUATION DU Plan Régional Santé Environnement (PRSE 1) Poitou-Charentes 2006-2009 4 février 2010 Présentation des résultats pour le GRSE Centre Rhône.

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1 1 EVALUATION DU Plan Régional Santé Environnement (PRSE 1) Poitou-Charentes février 2010 Présentation des résultats pour le GRSE Centre Rhône Alpes dépidémiologie et de prévention sanitaire PREFECTURE DE LA REGION POITOU-CHARENTES

2 2 PLAN DE LA PRESENTATION Objectifs de lévaluation du PRSE 1 (décliné du PNSE 1) comprenant 22 actions dont 8 jugées prioritaires Objectifs de lévaluation du PRSE 1 (décliné du PNSE 1) comprenant 22 actions dont 8 jugées prioritaires Résultats de lévaluation – Bilan Résultats de lévaluation – Bilan Conclusions Conclusions Recommandations / Perspectives Recommandations / Perspectives

3 3 -OBJECTIFS DE LEVALUATION du PRSE 1 - Résultats et bilan - Conclusions -Recommandations /Perspectives Objectifs de lévaluation définis par un comité de pilotage qui visent à : Mettre en évidence la pluralité des points de vue (État, collectivités, associations, salariés, entreprises,…) Mettre en évidence la pluralité des points de vue (État, collectivités, associations, salariés, entreprises,…) Synthétiser les freins au PRSE 1 : Synthétiser les freins au PRSE 1 : Dans son élaboration, sa mise en œuvre pratique,… Dans son élaboration, sa mise en œuvre pratique,… Identifier les ajustements à apporter en vue du PRSE 2 Identifier les ajustements à apporter en vue du PRSE 2 Fournir des propositions daméliorations et éléments prospectifs pour le PRSE 2 Fournir des propositions daméliorations et éléments prospectifs pour le PRSE 2

4 4 -Objectifs de lévaluation du PRSE 1 - Résultats et bilan - Conclusions - Recommandations /Perspectives PRSE 1 = 22 actions (et 112 sous actions en Poitou- Charentes) dont 8 jugées prioritaires PRSE 1 = 22 actions (et 112 sous actions en Poitou- Charentes) dont 8 jugées prioritaires Axe 1 : Prévenir les décès liés aux infections et intoxications aiguës Action 1 : Réduire de 50% lincidence de la légionellose à lhorizon 2008 Action 2 : Réduire de 30% la mortalité par intoxication au monoxyde de carbone à lhorizon 2008 Action 3 : Maîtriser les risques sanitaires liés aux températures extrêmes Axe 2 : Protéger la santé publique en améliorant les milieux Action 5 : Promouvoir les modes de déplacements alternatifs Action 6 : Mieux prendre en compte limpact sur la santé dans les projets de création des infrastructures de transport Action 7 : Réduire les émissions aériennes de substances toxiques dorigine industrielle Action 8 : Réduire les émissions NOx des installations industrielles Action 10 A : Améliorer la qualité de leau potable en préservant les captages deau potable des pollutions ponctuelles Action 10 B : Améliorer la qualité de leau potable en préservant les captages deau potable des pollutions diffuses Action 11 : Limiter les pollutions des eaux et des sols dues aux pesticides et à certaines substances potentiellement dangereuses Action 13 : Diminuer le risque dû à la baignade

5 5 -Objectifs de lévaluation du PRSE 1 - Résultats et bilan - Conclusions - Recommandations /Perspectives Axe 3 : Protéger la population à l'intérieur des locaux Action 17 : Réduire lexposition au radon dans les bâtiments à usage dhabitation et mieux évaluer le risque Action 19 : Protéger la santé des populations vivant en habitat insalubre Axe 4 : Mieux maîtriser les risques liés aux substances chimiques Action 23 : Réduire les expositions professionnelles aux agents cancérogènes, mutagènes et reprotoxiques (CMR) Axe 5 : Renforcer la protection des enfants et des femmes enceintes Action 24 : Renforcer la protection, notamment en milieu professionnel, des femmes enceintes et de la préservation de la fertilité masculine Action 25 : Améliorer la prévention du saturnisme infantile, le dépistage et la prise en charge des enfants intoxiqués Action 27 : Améliorer linformation sur la prévention de lasthme et des allergies Action 28 : Protéger les adolescents des risques dus à la musique amplifiée Action 29 : Veiller à la qualité des bâtiments accueillant des enfants Axe 7 : Améliorer les dispositifs de veille, de surveillance et d'alerte Action 39: Développer les systèmes dalerte et renforcer le réseau national toxico- vigilance Axe 8 : Consolider la formation et développer l'information et la communication Action 43 : Développer linformation des différents acteurs de la prévention dans lentreprise Action 44 : Faciliter laccès à linformation en santé environnement et favoriser le débat public

6 6 -Objectifs de lévaluation du PRSE 1 - RÉSULTATS ET BILAN - Conclusions -Recommandations /Perspectives Les points mis en avant par ce travail de consultation et dévaluation : Le manque de temps et de moyens, source des difficultés de mises en œuvre du PRSE 1 Le manque de temps et de moyens, source des difficultés de mises en œuvre du PRSE 1 Le manque de méthode et de dynamique générale Le manque de méthode et de dynamique générale RESULTATS ET BILAN (1/4)

7 7 -Objectifs de lévaluation du PRSE 1 - RÉSULTATS ET BILAN - Conclusions -Recommandations /Perspectives Au niveau des actions et indicateurs : Au niveau des actions et indicateurs : Des actions du PRSE1 qui restent prioritaires, certaines ayant été rangées dans la catégorie des « actions importantes mais non prioritaires » Des actions du PRSE1 qui restent prioritaires, certaines ayant été rangées dans la catégorie des « actions importantes mais non prioritaires » Plus de la moitié des actions (55%) ont atteint leurs objectifs Plus de la moitié des actions (55%) ont atteint leurs objectifs Des actions jugées « à poursuivre » : Légionellose,CO, températures extrêmes, eau potable, pesticides, baignade, radon, habitat insalubre, saturnisme, asthme et allergies, musique amplifiée, système dalerte/toxico- vigilance, information en Santé-Environnement Des actions jugées « à poursuivre » : Légionellose,CO, températures extrêmes, eau potable, pesticides, baignade, radon, habitat insalubre, saturnisme, asthme et allergies, musique amplifiée, système dalerte/toxico- vigilance, information en Santé-Environnement 80% des indicateurs de suivis sont jugés pertinents, 1/6 manque de pertinence pour refléter lévolution des actions 80% des indicateurs de suivis sont jugés pertinents, 1/6 manque de pertinence pour refléter lévolution des actions RESULTATS ET BILAN (2/4)

8 8 -Objectifs de lévaluation du PRSE 1 - RÉSULTATS ET BILAN - Conclusions -Recommandations /Perspectives Points forts à retenir du PRSE 1 : Une prise de conscience déjà émergente de la préoccupation santé-environnementale Une prise de conscience déjà émergente de la préoccupation santé-environnementale Renforcée par le PRSE 1 ou par le Grenelle de lEnvironnement Renforcée par le PRSE 1 ou par le Grenelle de lEnvironnement Des actions renforcées/initiées : Des actions renforcées/initiées : Légionellose, eau du robinet, habitat, surveillance des rejets chimiques Légionellose, eau du robinet, habitat, surveillance des rejets chimiques Des collaborations entre services de lÉtat et partenaires renforcées dans le cadre de certaines actions Des collaborations entre services de lÉtat et partenaires renforcées dans le cadre de certaines actions RESULTATS ET BILAN (3/4)

9 9 -Objectifs de lévaluation du PRSE 1 - RÉSULTATS ET BILAN - Conclusions -Recommandations /Perspectives Points forts à retenir du PRSE 1 (suite) : Des enjeux déjà bien connus, travaux poursuivis Des enjeux déjà bien connus, travaux poursuivis Ex : Lutte contre lusage des pesticides Ex : Lutte contre lusage des pesticides Une meilleure connaissance de certains thèmes : Une meilleure connaissance de certains thèmes : Légionellose, eau et pollution, agents CMR et risques sanitaires (poussières de bois, benzène), saturnisme, asthme & allergies Légionellose, eau et pollution, agents CMR et risques sanitaires (poussières de bois, benzène), saturnisme, asthme & allergies Une démarche jugée très positive Une démarche jugée très positive Préoccupation des populations vis-à-vis de leur santé et dans une perspective de développement durable Préoccupation des populations vis-à-vis de leur santé et dans une perspective de développement durable Une réelle possibilité dimplication de certains acteurs consultés Une réelle possibilité dimplication de certains acteurs consultés Ex : Acteurs du monde de la santé Ex : Acteurs du monde de la santé RESULTATS ET BILAN (4/4)

10 10 -Objectifs de lévaluation du PRSE 1 - Résultats et bilan - CONCLUSIONS -Recommandations /Perspectives Actions marquantes du PRSE 1 ou renforcées : Recensement de cas de légionelloses : Recensement de cas de légionelloses : A partir dun travail de coordination positive entre plusieurs services de lÉtat A partir dun travail de coordination positive entre plusieurs services de lÉtat Mise en place de nouveaux périmètres de protection des captages deau potable Mise en place de nouveaux périmètres de protection des captages deau potable Au travers des plans départementaux Au travers des plans départementaux Importance de la coopération, la sensibilisation et le conseil pour les contrôles règlementaires Importance de la coopération, la sensibilisation et le conseil pour les contrôles règlementaires Ex : les produits phytosanitaires, rejets industriels Ex : les produits phytosanitaires, rejets industriels CONCLUSIONS (1/4)

11 11 -Objectifs de lévaluation du PRSE 1 - Résultats et bilan - CONCLUSIONS -Recommandations /Perspectives Actions marquantes du PRSE 1 ou renforcées : Forte communication autour de la Charte Terre Saine Forte communication autour de la Charte Terre Saine Vise la réduction des pesticides, la préservation des milieux en sollicitant un engagement des collectivités Vise la réduction des pesticides, la préservation des milieux en sollicitant un engagement des collectivités Lutte pour la qualité de leau face aux pollutions pesticides/nitrates Lutte pour la qualité de leau face aux pollutions pesticides/nitrates Programme Re-Sources : communication auprès des particuliers/collectivités, collaboration des agriculteurs Programme Re-Sources : communication auprès des particuliers/collectivités, collaboration des agriculteurs Protection des populations vivant en habitat insalubre Protection des populations vivant en habitat insalubre Concertation des différents partenaires pour structurer les actions à réaliser Concertation des différents partenaires pour structurer les actions à réaliser CONCLUSIONS (2/4)

12 12 -Objectifs de lévaluation du PRSE 1 - Résultats et bilan - CONCLUSIONS -Recommandations /Perspectives Thématiques / autres actions prioritaires Pour les services de lÉtat et associés : Pour les services de lÉtat et associés : La qualité de leau La qualité de leau Toucher des populations les plus fragiles au niveau des risques professionnels Toucher des populations les plus fragiles au niveau des risques professionnels Lutter contre les risques transversaux touchant à différents métiers Lutter contre les risques transversaux touchant à différents métiers Réduire les risques et améliorer les conditions de travail dans les secteurs les plus sensibles Réduire les risques et améliorer les conditions de travail dans les secteurs les plus sensibles Les produits phytosanitaires dans lair Les produits phytosanitaires dans lair La santé/sécurité de lutilisation des pesticides La santé/sécurité de lutilisation des pesticides La sécurité alimentaire / prévention des risques La sécurité alimentaire / prévention des risques CONCLUSIONS (3/4)

13 13 -Objectifs de lévaluation du PRSE 1 - Résultats et bilan - CONCLUSIONS -Recommandations /Perspectives Thématiques / autres actions prioritaires (suite) Autres thèmes prioritaires pour les partenaires Autres thèmes prioritaires pour les partenaires Étude de la qualité de lair intérieur Étude de la qualité de lair intérieur Les luttes collectives contre les espèces envahissantes ayant des effets sur la santé Les luttes collectives contre les espèces envahissantes ayant des effets sur la santé Les nuisances sonores Les nuisances sonores Lhabitat dégradé / insalubrité / saturnisme infantile Lhabitat dégradé / insalubrité / saturnisme infantile Modes de productions agricoles / environnement Modes de productions agricoles / environnement CONCLUSIONS (4/4)

14 14 -Objectifs de lévaluation du PRSE 1 - Résultats et bilan - Conclusions - RECOMMANDA TIONS /PERSPECTIVES En vue de lélaboration du PRSE 2, points à considérer pour assurer son développement et sa pérennisation La mise en cohérence des politiques au travers des différents plans existants La mise en cohérence des politiques au travers des différents plans existants Le recensement des spécificités et priorités régionales et plus locales Affichage des actions innovantes, particularités de la région Le recensement des spécificités et priorités régionales et plus locales Affichage des actions innovantes, particularités de la région RECOMMANDATIONS / PERSPECTIVES (1/4)

15 15 -Objectifs de lévaluation du PRSE 1 - Résultats et bilan - Conclusions - RECOMMANDA TIONS /PERSPECTIVES Mais aussi… Une hiérarchisation des thématiques actuelles ou à aborder compte tenu des enjeux spécifiques régionaux Une hiérarchisation des thématiques actuelles ou à aborder compte tenu des enjeux spécifiques régionaux Limplication des différents services et acteurs potentiels (État, collectivités territoriales, partenaires sociaux, professionnels de santé,…) Limplication des différents services et acteurs potentiels (État, collectivités territoriales, partenaires sociaux, professionnels de santé,…) Le partage de linformation Le partage de linformation RECOMMANDATIONS / PERSPECTIVES (2/4)

16 16 -Objectifs de lévaluation du PRSE 1 - Résultats et bilan - Conclusions - RECOMMANDA TIONS /PERSPECTIVES Le groupe régional santé- environnement (GRSE) prévu pour le PRSE 2, créé sur la base des 5 collèges du Grenelle de lEnvironnement, assurera la cohérence entre le niveau régional et national Il convient alors de considérer : Lélargissement du pilotage du PRSE 2 tenant compte de la réorganisation de lÉtat Lélargissement du pilotage du PRSE 2 tenant compte de la réorganisation de lÉtat La création dune « cellule » qui entretienne des contacts réguliers avec le pilotage La création dune « cellule » qui entretienne des contacts réguliers avec le pilotage La prise en compte de la dynamique du PRSE 2 dans les territoires La prise en compte de la dynamique du PRSE 2 dans les territoires Lélaboration dune stratégie de suivi de létat davancement du PRSE 2 (régularité des réunions par grand thème) Lélaboration dune stratégie de suivi de létat davancement du PRSE 2 (régularité des réunions par grand thème) RECOMMANDATIONS / PERSPECTIVES (3/4)

17 17 - Objectifs de lévaluation du PRSE 1 - Résultats et bilan - Conclusions - RECOMMANDA TIONS /PERSPECTIVES Ne pas oublier les attentes convergentes de la part des services de lÉtat et partenaires consultés … Sur les besoins en matière de connaissances Sur les besoins en matière de connaissances Élargissement de la liste des acteurs impliqués Élargissement de la liste des acteurs impliqués En ce qui concerne linformation / la formation dun large public sur des problématiques régionales En ce qui concerne linformation / la formation dun large public sur des problématiques régionales Favoriser limplication des acteurs et la pluridisciplinarité des compétences Favoriser limplication des acteurs et la pluridisciplinarité des compétences Sur les besoins de moyens humains et financiers pour la mise en œuvre des actions Nécessité de flécher/décrire ceux déjà disponibles et alloués Sur les besoins de moyens humains et financiers pour la mise en œuvre des actions Nécessité de flécher/décrire ceux déjà disponibles et alloués RECOMMANDATIONS / PERSPECTIVES (4/4)


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