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Chapitre 2: Des lacunes du marché aux lacunes du gouvernement MAP - Finances publiques Yves Flückiger.

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2 Chapitre 2: Des lacunes du marché aux lacunes du gouvernement MAP - Finances publiques Yves Flückiger

3 2.1. Lallocation optimale des ressources Le libre fonctionnement du marché, sans intervention aucune, devrait conduire à une allocation optimale des ressources Dans ce cas, le bien-être de la collectivité est à son maximum les conditionsIl faut donc examiner les conditions qui doivent être remplies pour que cette allocation soit optimale

4 2.1. Lallocation optimale des ressources Pour y parvenir, il faut partir dune analyse du marché et du comportement des acteurs qui le composent La demande La fonction de demande représente le prix maximum que les consommateurs seraient prêts à payer pour pouvoir consommer le bien ou le service

5 La fonction de demande q A d = f (P A, R, P B, C, D,…,G) QAdQAd PAPA D Quel est le niveau de prix maximum que lindividu est prêt à payer pour obtenir une certaine quantité du bien « A » p1p1p1p1 Q1Q1Q1Q1

6 2.1. Lallocation optimale des ressources P 1 = Um(Q 1 )Si le prix du marché sétablit à P 1 et que la quantité consommée sélève à Q 1, la fonction de demande indique quelle est lutilité marginale (Um) associée à la toute dernière unité consommée; P 1 = Um(Q 1 ) Pour ce niveau de prix, on peut également mesurer le surplus des consommateurs

7 2.1. Lallocation optimale des ressources surplus des consommateurs différence prix maximum prix effectivement payé Ce surplus des consommateurs représente la différence, pour toutes les unités achetées, entre le prix maximum que les consommateurs seraient prêts à payer et le prix effectivement payé (déterminé par le marché)

8 La fonction de demande Représentation graphique du surplus QAdQAd PAPA P1P1P1P1 Q1Q1Q1Q1 Le producteur qui détiendrait une position dominante sur ce marché pourrait chercher à pratiquer marché pourrait chercher à pratiquer des prix différents sur toutes ses unités vendues pour maximiser son profit (discrimination par les prix)

9 2.1. Lallocation optimale des ressources Loffre Loffre La fonction doffre indique le prix minimum exigé par les producteurs pour accepter de produire une quantité donné du bien ou du service considéré P 1 = Cm(Q 1 )Si le prix sétablit à P 1, la coût marginal de la toute dernière unité produite est exactement égal au prix du marché ; P 1 = Cm(Q 1 )

10 La fonction doffre QAOQAO PAPA Offre sur le marché La fonction doffre représente le prix minimum exigé par les entreprises pour offrir une certaine quantité du bien « A » P1P1P1P1 Q1Q1Q1Q1

11 2.1. Lallocation optimale des ressources Loffre Loffre La fonction doffre permet également de mesurer le surplus (surprofit) des producteurs différence prix du marché et le prix minimum exigé par les entreprisesCe surprofit représente la différence, pour toutes les unités produites, entre le prix du marché et le prix minimum exigé par les entreprises pour accepter de produire ce bien ou ce service

12 Le surplus des producteurs Q P Offre de l industrie A PAPAPAPA A: seuil de rentabilité de lentreprise la plus efficace P1P1P1P1 Q1Q1Q1Q1 Surprofit

13 2.1. Lallocation optimale des ressources Léquilibre Léquilibre prix minimum prix maximumLéquilibre atteint par le marché assure une allocation optimale des ressources lorsque, pour la toute dernière unité échangée, le prix du marché (P e ) correspond au prix minimum exigé par les entreprises pour produire cette unité et au prix maximum que les consommateurs sont prêts à payer pour acheter cette unité

14 2.1. Lallocation optimale des ressources Léquilibre Léquilibre P e = Cm(Q e ) = Um(Q e )En dautres termes: P e = Cm(Q e ) = Um(Q e ) Si lon étend cette condition à deux biens, on obtient la condition suivante :

15 Q P PePePePe QeQeQeQe D O Rente des consommateurs Rente des producteurs 2.1. Lallocation optimale des ressources

16 Léquilibre Léquilibre Si on produisait plus que la quantité Q e, on constaterait que la collectivité est prête à payer un prix maximum inférieur au prix minimum exigé pour produire cette unité en plus Un tel choix contribuerait à réduire le bien- être de la collectivité; les ressources pourraient être mieux allouées

17 2.1. Lallocation optimale des ressources Léquilibre Léquilibre A linverse, si on produit une quantité inférieure à Q e, la collectivité renoncerait à un gain possible en bien-être Elle serait en effet prête à payer pour cette unité un prix maximum supérieur à celui qui serait exigé par les entreprises pour la produire

18 2.1. Lallocation optimale des ressources Dans certaines circonstances, le marché conduit à une production insuffisante (cas de la concurrence imparfaite) voire même nulle (cas des biens et services collectifs purs) Parfois, il conduit à une production excessive (cas des biens qui sont à lorigine dune pollution: externalités négatives)

19 2.1. Lallocation optimale des ressources Dans tous ces cas, le marché est défaillant Le marché produit trop ou pas assez Lallocation des ressources nest pas optimale Une intervention de lEtat se justifie alors pour corriger ces lacunes de marché La question qui se pose alors est de savoir quelle forme dintervention privilégier ?

20 Les instruments dintervention Voie légale (LCart) Fixation de prix maxima ou minima Perception de taxes ou attribution de subventions Utilisation de voies nouvelles (certificats échangeables) Parfois lintervention nest pas nécessaire (théorème de Coase)


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