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Session 2: Contexte. Principes et politiques de la Programmation par Pays Aleksandra Zamberlin.

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1 Session 2: Contexte

2 Principes et politiques de la Programmation par Pays Aleksandra Zamberlin

3 Les politiques et les principes de la Programmation Pays ont été définis à loccasion de la 108 eme session du Comité du Programme (Octobre 2011)

4 CP Policies and Principles defined in the 108 th Programme Committee Document

5 Les Politiques Intégration Définition des priorités, CPP, PTP, y compris le Cycle de Projet Urgences et Gestion/Réduction des risques de catastrophe Mobilisation des ressources Alignement À la programmation nationale (CPP), PWB (PTP) Aux principes des Nations Unies en matière de programmation (CPP) Au processus de réforme de la FAO en cours (décentralisation et gestion axée sur les résultats) Efforts conjoints/institutionnelle et subsidiarité (Au sein de la FAO, et au niveau des pays)

6 CP Policies Policy 1: Integration and Managing for Results Priority setting, CPF, CWP, incl. Project cycle management Emergency operations and Disaster Risk Management Resource mobilization - in support of RM target def. within CPF Policy 2: Alignment CPF to National planning cycle (CPF) and UN programming cycle, where applicable FAO reform process (e.g., decentralization and roles and responsibilities) Policy 3: Country Programming – a joint effort and subsidiarity (Within FAO, and at the country level)

7 Cadre stratégique de la FAO Niveau national Cadre de programmation par pays Domaines daction prioritaires du SFC Conférences régionales Domaines régionaux daction prioritaire du RAF 7 Informe Pourquoi un CPP? Réponse à moyen terme aux besoins dun pays dans le cadre du CS Informe Base servant à un processus plus intégré et à double sens pour la priorisation et la programmation de la FAO Fonds fiduciaire régional

8 Politiques de programmation par pays de la FAO – intégration, alignement et subsidiarité Stratégies/ politiques Plans dinvestissement/ programmes (CCAADP/NPFS) Priorités nationales Domaines prioritaires Résultats et approches Besoins en ressources (cible MR) Cadre de programmation par pays de la FAO (CPP) (4-5 années, aligné sur le cycle national) Produits de lOrganisation (projects) de la FAO au niveau des pays Plan de travail par pays de la FAO (PTP) (2 ans, aligné sur le le PTB de la FAO) Mobilisation des ressources Efforts conjoints au sein de la FAO et avec les parties prenantes – processus et résultats Coordination et alignement avec les Nations Unies

9 FAO country programming policies – integration, alignment and subsidiarity strategies/policies investment plans/programme s (NPFS) National priorities FAO – Gvt priority areas results and approaches resource requirements (RM target) FAO Country Programming Framework (CPF) (4-5 years, aligned to national cycle) FAO Org. Outputs at country level (CO, SRO, HQ) and related project FAO Country Work Plan (CWP) (2 years, aligned to FAO PWB) Resource mobilization Join effort within FAO and in-country stakeholders - process and results Join effort within FAO and in-country stakeholders - process and results Coordination and alignment with the UN

10 PrincipesImplications Appropriation et engagement mutuel Le CPP est la propriété commune du gouvernement et de la FAO, qui le mettent en œuvre conjointement. Obligation de rendre compte et conformité Le CPP fournit la base dune obligation redditionnelle intégrée à légard du pays, des partenaires et de la FAO Flexibilite Document évolutif permettant des ajustements en fonction des conditions du pays Conformité aux principes des Nations Unies La FAO poursuit des objectifs communs et partage des approches et des modalités communes avec les système des NU Approche stratégique Appui ciblé dans des domaines d intérêt stratégique et fondé sur une évaluation fiable des avantages comparatifs Prise en compte des besoins et Unis dans laction Axer la réponse de la FAO sur les besoins du pays dune manière qui soit programmée conjointement avec dautres organisations des NU Leçons tirées et bonnes pratiques Évaluation des exercices précédents, partage des expériences et des informations entre les pays

11 PrinciplesImplications Ownership and mutual commitment Gow-FAO co-ownership, collaboration on achieving agreed outcomes Accountability CPF and CWP – basis for integrated accountability to Country, UN/DPs and FAO Flexibility CPF, living document allowing adjustments Adherance to UN programming principles Application throughout Country Programming Strategic focus Focus on areas of strategic relevance, where FAO can deliver Needs driven and Functioning as One Jointly programmed, complementary, synergetic to initiatives of other DPs Lessons learnt, good practices

12 Cadre conceptuel de lUNDG: 3 principes normatifs de renforcement et 2 principes habilitants Gestion axée sur les résultats Développpement des capacités

13 UNDG conceptual framework: 3 reinforcing normative principles and 2 enabling principles Results Based Management Capacity Development

14 UN programming principles Gender equality – promotes equality and participation of women in agriculture Environmental sustainability – supports major environmental conventions (climate change, biological diversity, desertification) Capacity development – supports nationally owned and led processes to support development of capacities (organizations, individuals, enabling environment) Human rights- based approach – Promotion of right to food, and decent work for rural people Results- Based management

15 Benefits for – and engagement of – member countries Increased effectiveness Benefit from all available expertize within FAO through timely planning of FAOs work Cooperation and partnership with development partners, including other UN agencies Results-based use of resources entrusted to FAO by Members through application of accountability procedures. A basis for (sub)regional collaboration through the linkages between country, subregional and regional priority areas established in the Regional Conference

16 Avantages pour – et engagement de – les pays membres Efficacité accrue Profitent de toute lexpertise disponible au sein de la FAO grâce à une planification en temps opportun des travaux de la FAO Coopération et partenariats avec les partenaires du développement, y compris avec dautres organisations des Nations Unies Utilisation des ressources axée sur les résultats, confiée à la FAO par les États Membres par le biais de lapplication des procédures dobligation redditionnelle. Base pour la collaboration régionale ou sous-régionale grâce aux liens entre les domaines daction prioritaires nationaux, sous- régionaux et régionaux établis au cours du processus préparatoire de la Conférence régionale

17 Pourquoi un CPF? Transition dune approche caractérisée par des projets ad hoc et une programmation à long terme axée sur les résultats Programme Projets ponctuels

18 FAO Strategic Framework National level Country Programming Framework SFC priority areas of action Regional Conferences RAF regional areas of priority action 18 Informs La raison pour CPP? Medium-term response to country needs within the frame of SF Informs Basis for more integrated and two direction process in prioritization and programming in FAO Regional Trust Fund

19 Implications et défis pour la nouvelle génération de CPP AVANT LÉVALUATION CNPMT isolé de la planification de lOrganisation Nombreux cadres de planification de la FAO Approche volontaire Le CNPMT est un produit du bureau de pays Outil de détermination des priorités Multiples obligations redditionnelles et établissements de rapports APRÈS LÉVALUATION Le CPP est totalement intégré à la planification de lOrganisation Un seul programme par pays Condition préalable pour lattribution de financements Le CPP est un produit de lOrganisation Outil de planification axé sur les résultats Unique référent responsable et rédacteur de rapports

20 La raison dêtre de la nouvelle approche Unité......pour améliorer......et renforcer Un seul leader Une seule FAO Un seul processus Un seul programme Un seul système de pour rendre de comptes et pour le rapports Une seule gestion Pertinence Efficacité Impact Durabilité Visibilité Capacité de mobiliser les ressources les avantages comparatifs de la FAO


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