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Schéma Directeur Informatique et des Télécommunications. Orientations stratégiques, Conception générale du futur système et Scénarii de mise en œuvre Consulting.

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1 Schéma Directeur Informatique et des Télécommunications. Orientations stratégiques, Conception générale du futur système et Scénarii de mise en œuvre Consulting

2 Conception générale du futur SI – page 2 Sommaire Rappel de la démarche Rappel de la démarche Orientations stratégiques Orientations stratégiques Urbaniser un SI : Objectifs et principes Urbaniser un SI : Objectifs et principes Plan durbanisation du futur SI de la TGR Plan durbanisation du futur SI de la TGR Apports et fonctionnement du nouveau plan durbanisation Apports et fonctionnement du nouveau plan durbanisation Autres scénarii possibles Autres scénarii possibles Plan daction à court terme Plan daction à court terme Options et scénarii de mise en œuvre Options et scénarii de mise en œuvre Suite de létude et calendrier actualisé Suite de létude et calendrier actualisé

3 Conception générale du futur SI – page 3 Démarche générale 1. Lancement de létude - Formation - PAQ, note de lancement 2. Analyse et audit existant - Description détaillée de lexistant. - Synthèse. 3. Orientation du SDIT. Bonnes pratiques. - Bilan des expériences similaires. - Idées des cadres de la TGR. 4. Conception générale du futur système. - Architecture fonctionnelle - Description détaillée des domaines fonctionnels 5. Élaboration du Plan Action Court Terme - Plan dAction à Court Terme 6. Élaboration des scénarii mise en œuvre. - Dossier de choix des scénarii de mise en œuvre. 7. Planification de la solution retenue. - Schéma Directeur Stratégique. - Plan Directeur Opérationnel. Phase 1 : Phase 2 : Phase 3 : Phase 4 : Phase 5 : Des livrables attendus à lissue de chacune des étapes Une démarche articulée autour de 7 étapes, réparties en 5 phases

4 Conception générale du futur SI – page 4 Orientations stratégiques Rappel des objectifs et de la démarche de travail : Une phase qui visait à définir les priorités dévolution du SI pour accompagner de façon cohérente les orientations stratégiques de la TGR Une démarche qui sest déroulée en quatre temps : Le séminaire de réflexion du 22 septembre 2004 Un travail danalyse avec les membres du Comité de Suivi qui a permis de construire la « vision opérationnelle » : notation des thèmes de progrès identifiés (18) pour chaque métier de la TGR (8 missions opérationnelles et 2 missions fonctionnelles transverses) selon 3 critères dévaluation (productivité, efficacité financière et ouverture client) La formulation des orientations par le Comité de Direction Une synthèse des priorités exprimées, servant de guide et de fondement pour la suite du Schéma Directeur (janvier 2005)

5 Conception générale du futur SI – page 5 Orientations stratégiques Le Comité de Direction de la TGR a exprimé des priorités qui convergent avec la « vision opérationnelle » : RangMétierCritères privilégiésMOAMOE 1Dépense + sa compta.ProductivitéDMRSI – GID – DCASD - TPR- 2Recettes (point de contact)ClientDMRSI- 2 bisRecouvrement + sa compta.ProductivitéDMRSI - DCASD- 3PilotageEfficacité FinancièreTGR- 3 bisCentralisation ComptableProductivitéDMRSI - DCPC- 3 terFinances LocalesClientDMRSI - DCPC- 4TrésorerieEfficacité FinancièreDMRSI – DCASD - DCPC- -BanqueClientDMRSI - DCASDExterne -PaieClientDMRSI - PPR -SupportClientDAAGExterne

6 Conception générale du futur SI – page 6 Orientations stratégiques Synthèse et principaux enseignements Une priorité majeure est accordée au métier « Dépenses », pour lequel laxe privilégié est lamélioration de la productivité Le SI du métier « Banque » doit être amélioré à court terme et une refonte pourrait être envisagée à moyen terme La centralisation comptable doit être distinguée de la comptabilité propre à chaque métier Après les métiers fondamentaux, un effort devra être consacré à linstrumentalisation des fonctions de Pilotage Il faut capitaliser sur les projets du Ministère (« SIG-RH », « GID »…) Lorsque cela est possible, il convient dadopter des solutions du marché et externaliser certaines charges Lallocation des ressources doit être optimisée en se concentrant sur les sujets spécifiques et stratégiques Les chantiers daccompagnement pourraient être anticipés pour faciliter lévolution et lappropriation du futur SI

7 Conception générale du futur SI – page 7 Plan durbanisation du futur SI de la TGR Domaine : Support Domaine : Métier Inspection et audit Domaine : Pilotage et aide à la décision Contribuables, Déposants, Collectivités, Entreprises… Contribuables, Déposants, Collectivités, Entreprises… Données Espace public – Services aux partenaires, clients et agents – Call center Entrepôts de données, Tableaux de Bord, Statistiques, Analyse de lactivité et Coordination Gestion des Ressources Matérielles et Financières Gestion des Ressources Matérielles et Financières Gestion des Ressources Humaines Gestion des Ressources Humaines Comptabilité et Centralisation Dépenses de lEtat et des Collectivités Locales Dépenses de lEtat et des Collectivités Locales Recettes de lEtat et des CL Recettes de lEtat et des CL Activité bancaire Paie du Personnel Interfaces : Système déchanges de données et de messages Codifications et Nomenclatures Codifications et Nomenclatures Portail Multiservices de la TGR Dette Responsabilité des comptables Responsabilité des comptables Conseil Financier aux Collectivités Locales Conseil Financier aux Collectivités Locales Gestion documentaire Courrier Annuaire, Agenda et messagerie Affaires juridiques Affaires juridiques Portefeuille Trésorerie Règles de gestion Référentiels

8 Conception générale du futur SI – page 8 Apports et avantages du nouveau plan durbanisation Système structuré et optimisé : une mission, un système Indépendance vis-à-vis de lorganisation Système intégré et mutualisé : applications, données et référentiels communs et partagés Les informations agrégées et consolidées automatiquement Plate-forme normalisée déchange entre applications La comptabilité au cœur du système, outil de traçage et daudit permettant une meilleure sécurité. Elle est alimentée automatiquement par les événements déclenchés par les utilisateurs internes et externes La comptabilité auxiliaire est un sous-produit de la comptabilité générale Possibilité de recours à des outils du marché (Progiciels…) Lutilisateur au centre des préoccupations du SI : accès unique, personnalisé et large, multiples fonctions daide, de rappel, de planification, de recherche…

9 Conception générale du futur SI – page 9 Scénarii fonctionnels possibles Deux scénarii possibles : Organisation du système par activité Organisation du SI par « budget » : État ou Collectivités Locales Présentation des scénarii fonctionnels : Par activité Par budget « État » ou « CL » Domaine : Métier Inspection et audit Comptabilité et Centralisation Dépenses de lEtat et des Collectivités Locales Dépenses de lEtat et des Collectivités Locales Recettes de lEtat et des CL Recettes de lEtat et des CL Activité bancaire Paie du Personnel Dette Responsabilité des comptables Responsabilité des comptables Conseil Financier aux Collectivités Locales Conseil Financier aux Collectivités Locales Portefeuille Trésorerie Domaine : Métier Recettes de lÉtat Dépenses de lÉtat Finances de lÉtat Conseil Financier CL Recettes des CL Dépenses des CL Activité bancaire Paie du Personnel Comptabilité et Centralisation Inspection et audit Responsabilité des comptables Responsabilité des comptables Dette de lÉtat Dette des CL Portefeuille Trésorerie Finances Locales

10 Conception générale du futur SI – page 10 Plan daction à court terme Mise à niveau de la filière informatique Amélioration de lorganisation de la filière informatique Définition et mise en place des procédures et règles de gestion Structure chargée de la formation informatique destinée aux utilisateurs et aux informaticiens (ingénierie et pilotage) Plan de formation continue des informaticiens Sécurisation du système dinformation Création de la fonction «gestion de la sécurité du SI» Élaboration de la politique sécurité et du manuel de procédures « sécurité » (mission daudit global de sécurité) Amélioration des applications actuelles Lancement des projets visant la conduite du changement, la formation en particulier

11 Conception générale du futur SI – page 11 Options de mise en œuvre Solution Fonctionnelle Architecture Technique Infrastructure réseaux

12 Conception générale du futur SI – page 12 Options fonctionnelles Trois options sont examinées : Progiciels/ERP : Comptabilité, trésorerie, dépenses, recettes… Spécifique par refondation et évolution de lexistant. Spécifique par la refonte et la réécriture des applications. Evaluation des options : Démarche : Analyse SWOT Strengths / Forces Weaknesses / Faiblesses Opportunities / Opportunités Threats / Menaces

13 Conception générale du futur SI – page 13 Evaluation des options fonctionnelles Evaluation option progiciel Evaluation de loption refondation et évolution - Editeur solide, technologie récente - Progiciel structurant (rigide) - Bénéficier dexpérience des autres - Maintenance facile - Peu de progiciel totalement adapté - Peu dintégrateurs qualifiés - Intégration délicate de composants - Dépendance vis à vis dun éditeur - Augmentation qualité des services - Amélioration du travail en équipe - Évolution vers nouvelles fonctions - Appropriation par les utilisateurs - Paramétrage lourd et spécifique - Prédisposition des utilisateurs - Coûts excessifs voire exorbitants - Peu dexpérience/compétences - Le moins de risque. - Existant testé et marche - Outils connus des informaticiens - Délai de réalisation raccourci - Difficile de réorganiser - Transformation résultats médiocres - Beaucoup defforts à déployer - Démultiplication des systèmes TGR - Réutiliser lexistant - Ne pas bousculer les habitudes - Capitaliser le savoir-faire - Nouvel éditeur inspire confiance - Outils très récents - Existant très peu amélioré - Service rendu restera limité - Utilisation réduite des NTIC

14 Conception générale du futur SI – page 14 Evaluation des options fonctionnelles Evaluation de loption refonte et réécriture Adaptation des options aux orientations stratégiques Privilégier le recours aux progiciels, lévolution en 2° lieu Mais, la décision doit être prise après : – Analyse fine et détaillée de chaque bloc fonctionnel (micro- urbanisation) – Cas de progiciel : réaliser des prototypes significatifs. - Apport important doutils récents - Système urbanisé (tel que conçu) - Concilier entre les choix TGR/PPR - Sous-traitance plus facile - Risque : délais, résultats, coûts - Fiabilité difficile à garantir - Équipe peu préparée et non formée - Utilisateurs : Tout est possible ! - A terme : Système récent, modulaire, cohérent avec les autres systèmes TGR. - Charge du travail très importante - Informaticiens pris par la maintenance du système actuel - Coûts importants (sous-traitance)

15 Conception générale du futur SI – page 15 Coûts des options fonctionnelles Evaluation des coûts dacquisition et de mise en œuvre.

16 Conception générale du futur SI – page 16 Options darchitectures techniques Solution Fonctionnelle Architecture Technique Infrastructure réseaux

17 Conception générale du futur SI – page 17 Firewall Réseau de télécoms Routeur Postes de travail Accès télécoms Serveurs métiers centraux Serveurs Web Accès télécoms Utilisateurs des Services centraux Accès télécoms Utilisateurs des TR/TP Utilisateurs des Perceptions, RC… Accès télécoms Options darchitectures techniques

18 Conception générale du futur SI – page 18 Firewall Réseau de télécoms Routeur Postes de travail Accès télécoms Serveurs métiers centraux Serveurs Web Accès télécoms Utilisateurs Région Rabat Accès au serveurs de la région par le réseau des télécoms Configuration type de la région (15) Utilisateurs des Perceptions, RC… Accès télécoms Options darchitectures techniques

19 Conception générale du futur SI – page 19 Firewall Réseau de télécoms Routeur Postes de travail Accès télécoms Serveurs métiers centraux Serveurs Web Accès télécoms Accès télécoms Accès télécoms Configuration type dune entité Options darchitectures techniques

20 Conception générale du futur SI – page 20 Evaluation des architectures techniques Solution Centralisée : La tendance récente est la centralisation des équipements et des ressources informatiques, les motivations sont des gains et économies importants obtenus grâce à la mutualisation des ressources humaines et matérielles dune part, la fiabilité, lintégrité, la cohérence, lévolutivité et ladaptabilité du système dautre part. Grâce aux développements récents des réseaux et télécoms, les architectures centralisées permettent, ce qui nétait possible quavec une proximité physique des équipements durant les dernières décennies : disponibilité, célérité et qualité du service rendu. Coûts dacquisition et de fonctionnement sont relativement moins chers. Très forte dépendance du réseau national des télécommunications : Le futur système de la TGR sera très fortement dépendant de linfrastructure réseau et télécoms, gérée par un organisme tiers (Maroc Télécoms) aussi bien en terme dinvestissement (infrastructures) que de fonctionnement (qualité du service). Toute panne du système conduit à larrêt de fonctionnement de tous les utilisateurs.

21 Conception générale du futur SI – page 21 Evaluation des architectures techniques Solution Régionalisée : Les architectures départementales permettent de « rapprocher » les systèmes de leurs utilisateurs, pour augmenter la disponibilité, la célérité des systèmes et la qualité du service rendu. Elles permettent lautonomie et assurent lindépendance relative vis à vis des supports des télécommunications. Un arrêt éventuel dun système ne concernera quune partie des utilisateurs (TR ou TP par exemple). Les inconvénients sont nombreux : multiplication des centres de gestion et dexploitation (16), effectifs importants à mobiliser, difficultés de consolider, dintégrer et de partager linformation, etc. Le futur système sera aussi dépendant de linfrastructure réseau et télécoms au niveau régional. La qualité de cette infrastructure évolue favorablement, toutefois, pour limmédiat elle nest pas totalement fiable et sûre. Les coûts dacquisition et de fonctionnement sont relativement plus chers.

22 Conception générale du futur SI – page 22 Evaluation des architectures techniques Solution Locale : (Solution actuelle) Permet une indépendance totale vis à vis des réseaux, chaque local (Perception, RC…) sera équipé de son propre serveur sur lequel seront installées les applications et données appropriées. Un arrêt éventuel dun système ne concernera que les utilisateurs du local concerné (Perception, RC…). Les inconvénients sont très nombreux : multiplication des centres de gestion et dexploitation, effectifs importants à mobiliser, difficultés de consolider, dintégrer et de partager linformation, etc. La consolidation des données, même au niveau régional nécessitera des efforts importants et des moyens humains et techniques permanents. Les coûts dacquisition et de fonctionnement sont excessivement chers. Cette architecture na aucune valeur ajoutée par rapport à la situation actuelle (technologie des années 80).

23 Conception générale du futur SI – page 23 Coûts des architectures techniques

24 Conception générale du futur SI – page 24 Options darchitectures techniques Solution Fonctionnelle Architecture Technique Infrastructure réseaux

25 Conception générale du futur SI – page 25 Orientations futures du réseau Connexion permanente généralisée Topologie du réseau Adaptation à larchitecture fonctionnelle future. Infrastructure de base Privée ou mutualisée Périmètre dexternalisation à définir Les supports de transmission Backbone : LL+ ou LS secourues par RNIS ADSL pour la majorité des sites restants avec LS en cas de nécessité de débit garanti. En cas dindisponibilité utilisation de liaison Dial-up Intégration Voix / Données.

26 Conception générale du futur SI – page 26 Scénarios du futur réseau Réseau privé à base de LL+ Backbone : le siège et les Trésoreries Régionales Nœud central avec une arborescence Les nœuds terminaux reliés aux nœuds de concentration Réseau hybride Variante du premier scénario Les nœuds terminaux reliés à travers Internet sécurisé Réseau mutualisé « VPN-IP » Externalisation Contrat SLA, avec taux de disponibilité 99,5% et 99,7% Homogénéité de toutes les connexions Topologie multipoints et évolutive

27 Conception générale du futur SI – page 27 Réseau privé : Schéma synoptique LS Numériques inter-sites Accès RNIS pour backup Sites de concentration Sites terminaux TR Sites rattachés si è g e TRTR TR Sites terminal TR RN IS Sites termina Site terminal Siège TR Site terminal Site terminal TR RNIS Site terminal Sites rattachés

28 Conception générale du futur SI – page 28 Réseau privé : évaluation Maturité de la solution Sécurité renforcée par le réseau de bout en bout Facilité de mise en œuvre Possibilité de réutilisation de lexistant Coût élevé : investissement et fonctionnement Difficulté dévolution et dadaptation Gestion et administration importantes Surcoût important pour le support de la voix

29 Conception générale du futur SI – page 29 Réseau Hybride : présentation Backbone Le même que celui du réseau privé Surdimensionner le lien du nœud central vers Internet Sécuriser les liaisons inter-sites par du VPN privé (cryptage, IPsec, …) Le coût : Équipements : routeurs Installation : lignes et équipements avec leur paramétrage Fonctionnement : LS + accès backup + maintenance + amortissement + RH Paramétrage de la sécurité des liaisons internet

30 Conception générale du futur SI – page 30 Réseau hybride : évaluation Coût de fonctionnement maîtrisé Possibilité de réutilisation de lexistant La sécurité doit être prise en charge par la TGR Mise en œuvre complexe Lourdes gestion et administration Grand besoin en ressources humaines Difficulté dévolution et dadaptation Surcoût important pour le support de la voix

31 Conception générale du futur SI – page 31 Réseau VPN-IP : Schéma synoptique Siège TR Site Distant LS Réseau Privé virtuel IP Opérateur LS Site Distant ADSL TR LS RNIS

32 Conception générale du futur SI – page 32 Réseau VPN IP : évaluation Coût dinvestissement Facilité de mise en œuvre Facilité dévolution et dadaptation Services à valeurs ajoutées fournis Faible besoin en RH propres Coût de fonctionnement élevé Les équipements en cas de cessation du contrat

33 Conception générale du futur SI – page 33 Comparaison

34 Conception générale du futur SI – page 34 Prix approximatifs

35 Conception générale du futur SI – page 35 Scénarii de mise en œuvre : Conclusion Nous conseillons ladoption des options de mise en œuvre suivantes : Solution fonctionnelle : Recours maîtrisé aux progiciels de gestion intégrés : Comptabilité, portefeuille et trésorerie (sans écarter les autres blocs fonctionnels Dépenses/recettes en particulier) Refondation-Evolution des applications spécifiques Co-traitance de développement des nouvelles applications Architecture matérielle : Centralisée Réseau des télécoms : Principe : Permanent, synchrone, robuste et fiable Option retenue : VPN-IP avec intégration voix et données

36 Conception générale du futur SI – page 36 Suite de létude : Etape 7 Objectifs : Planifier et ordonnancer les tâches nécessaires pour la réalisation du futur SI, projets, planning, budget... Ebaucher les mesures daccompagnement et les besoins de conduite de changement induits par la mise en œuvre du SDIT. Résultats : Le Schéma Directeur Informatique et Télécoms : Orientations stratégiques, priorités, urbanisation … Le Plan Directeur Opérationnel ou plan de mise en œuvre : choix technologiques, projets, organisation, structures de projet… Modalités pratiques : Approfondissement du scénario retenu lors de létape précédente, Elaboration et validation du plan directeur opérationnel, Rédaction et validation du schéma directeur. Durée : mi-juillet Lancement de létude 2. Analyse et audit existant 3. Orientation du SDIT. 4. Conception générale du futur système. 5. Élaboration du Plan Action Court Terme 6. Élaboration des scénarii de mise en œuvre. 7. Planification de la solution retenue. Phase : 1 Phase : 2 Phase : 3 Phase : 4 Phase : 5

37 Schéma Directeur Informatique et des Télécommunications Conception générale du futur SI. Débat Consulting


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