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Richard Walther, expert AFD, étude SI La formation professionnelle en secteur informel Les résultats dune enquête terrain dans 7 pays dAfrique 10 Richard.

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1 Richard Walther, expert AFD, étude SI La formation professionnelle en secteur informel Les résultats dune enquête terrain dans 7 pays dAfrique 10 Richard Walther, expert AFD

2 Richard Walther, expert AFD, étude SI Remarques préliminaires Secteur informel ou économie informelle? « Le terme « économie informelle » est préférable à celui de « secteur informel » parce que les travailleurs et les entreprises concernés ne relèvent pas dun secteur de léconomie, mais dune réalité qui traverse lensemble des secteurs. Toutefois le terme « économie informelle » tend à sous-estimer les liens, les zones grises et les interdépendances qui existent entre les activités formelles et informelles » Résolution de lOIT, 90ème session, 2002

3 Richard Walther, expert AFD, étude SI I. Présentation de létude

4 Richard Walther, expert AFD, étude SI Un constat de départ Le secteur informel occupe une place prépondérante dans la création des emplois et dans la production de la richesse nationale des pays en développement, en particulier africains. Les moyens de la formation ne peuvent plus aller exclusivement vers des secteurs peu demandeurs de main-dœuvre

5 Richard Walther, expert AFD, étude SI Les hypothèses de létude La formation professionnelle est un facteur de dynamisation du secteur informel. La formation professionnelle peut aider au passage dune économie de survie et de subsistance à une économie de développement et de croissance.

6 Richard Walther, expert AFD, étude SI Les objectifs visés Appréhender la réalité du secteur informel dans chaque pays enquêté Identifier les dispositifs de formation en place Analyser les dynamiques innovantes de formation en secteur informel Définir à partir de là les conditions optimales de dynamisation du secteur au moyen de la formation En tirer des préconisations opérationnelles

7 Richard Walther, expert AFD, étude SI La méthodologie employée Des enquêtes terrain dans sept pays africains –Afrique du Sud –Angola (en coopération avec le MAE) –Bénin –Cameroun –Ethiopie (en coopération avec la GTZ) –Maroc –Sénégal Sept rapports pays Un rapport de synthèse

8 Richard Walther, expert AFD, étude SI Mais quest-ce donc que le « secteur informel »? Approche par le concept statistique « On entend par entreprise informelle toute unité de production ou de service qui na pas de comptabilité explicite. » Approche par le concept de « travail décent » Approche par la fiscalité Définition par le positionnement socio- économique (auto-emploi, micro et petite entreprise)

9 Richard Walther, expert AFD, étude SI II. Les principaux constats concernant le secteur informel

10 Richard Walther, expert AFD, étude SI Un secteur informel prépondérant dans les économies africaines Entre 31% (Afrique du Sud) et 95% (Bénin) du marché du travail Entre 30% (Afrique du Sud) et 50-60% (Bénin, Cameroun et Sénégal) de la production de la richesse nationale A comparer aux données de lAmérique latine (entre 47% et 84% du marché du travail) et de lInde (90% du marche du travail)

11 Richard Walther, expert AFD, étude SI Part du secteur informel marocain non agricole dans le PIB (1999/2000) Source : Enquêtes emploi. Direction de la Statistique – Rabat Secteur dactivitéPart dans le PIB national global Industrie et artisanat Construction Commerce et réparation Autres services Total 1,7% 0,7% 13,1% 1,5% 17%

12 Richard Walther, expert AFD, étude SI Contribution des ménages marocains dans léconomie nationale (1999/2000) Source : Enquêtes emploi. Direction de la Statistique – Rabat Secteur dactivitéPart dans le PIB national global Agriculture et abattage Secteur informel non agricole Activités domestiques non agricoles Total 15,9% 17% 7,6% 40,5%

13 Richard Walther, expert AFD, étude SI Un secteur informel grand pourvoyeur demplois PaysPart de lemploi informelPart de lemploi en entreprise Part de lemploi administratif Afrique du Sud31% (tous secteurs)69% Angola66% (secteur urbain)24%10% Benin95% (tous secteurs)5% (administration inclue) Cameroun90.4% (tous secteurs)4.7%4.9% Ethiopie90.% (tout secteurs)6,2%2.6% Maroc39% (secteur urbain) Sénégal (Dakar)77.5% (secteur urbain)16.8%5.7%

14 Richard Walther, expert AFD, étude SI Décomposition de lemploi informel non agricole marocain par secteur dactivité (1999/2000) Source : Enquêtes emploi. Direction de la Statistique – Rabat Secteur dactivitéPart de lemploi informel du secteur Industrie et artisanat Construction Commerce et réparation Autres services Total 36,8% 23,6% 91,2% 18,8% 39%

15 Richard Walther, expert AFD, étude SI Un emploi informel en croissance dans tous les pays enquêtés PaysPériode de référence Résumé des enquêtes statistiques Afrique du Sud Doublement des emplois informels urbains (de à ) Angola Les emplois salariés passent de 43% à 34% Bénin ,8% demplois informels par an Cameroun2005Le % de salariés est de 28% chez les pères contre 21,2% chez les fils Ethiopie2003« Croissance sans précédent du secteur informel » Maroc Augmentation de 8% du nombre demplois informels Sénégal2003« Chaque ménage de Dakar tire une partie de ses revenus du secteur informel

16 Richard Walther, expert AFD, étude SI Un secteur informel qui remplit des fonctions multiples Il joue un rôle irremplaçable dans la lutte contre lextrême pauvreté monétaire sans être nécessairement un outil de sortie de la pauvreté Il est porteur dinnovation et de développement Il fonctionne comme sous-traitant du secteur formel

17 Richard Walther, expert AFD, étude SI Un emploi informel essentiellement précaire Enquête ETHIOPIE 9% de tous les actifs occupés sont des salariés 40, 9% sont des travailleurs indépendants ou des auto-employés 50,3% sont des travailleurs familiaux sans aucun revenu

18 Richard Walther, expert AFD, étude SI Un emploi informel sans protection réelle Enquête AFRISTAT Moins de 9% ont un contrat de travail Moins de 3% ont une feuille de paie 9,1% sont affiliés à la sécurité sociale 3,3% ont une couverture sociale par lentreprise

19 Richard Walther, expert AFD, étude SI Un emploi informel en bas de léchelle des revenus (Enquête AFRISTAT) Administration publique: FCFA Entreprise publique: FCFA Entreprise privée: FCFA Secteur informel: FCFA

20 Richard Walther, expert AFD, étude SI Des revenus en lien direct avec le niveau déducation Enquête AFRISTAT Les personnes non scolarisées gagnent légèrement plus que celles qui ont un niveau déducation primaire Le revenu est multiplié par 2 pour une personne ayant fait des études secondaires Le revenu est multiplié par 5 pour une personne ayant fait des études supérieures

21 Richard Walther, expert AFD, étude SI Des questions à débattre Secteur informel versus secteur formel: le concept déconomie/secteur informel est-il approprié? Que faut-il faire pour mettre en œuvre la recommandation de la conférence euro- méditerranéenne de Marrakech concernant la formalisation de léconomie informelle? Comment faire pour que les micro- entreprises entrent dans une dynamique dinnovation et de développement?

22 Richard Walther, expert AFD, étude SI III. Létat des lieux de la formation/qualification en secteur informel

23 Richard Walther, expert AFD, étude SI Un secteur qui forme la très grande majorité des jeunes dans les pays de lAfrique sub-saharienne Formation informelle ou non formelle (95%) Formation sur le tas Auto-formation Apprentissage traditionnel Formation formelle (environ 5%)

24 Richard Walther, expert AFD, étude SI Un secteur qui insère dautant plus vite que le jeune est moins qualifié Niveau dinstruction Non scolarisé Primaire Secondaire général 1er cycle Secondaire général 2ème cycle Secondaire technique 1er cycle Secondaire technique 2ème cycle Supérieur UrbainRural Hommes FemmesHommesFemmes Cameroun 3,62,30,3 0,2 0,5 7 8,6 2 1,5 3,1 9,817,2 1,34,47,3 9,8 22 3,2 4,610,7 11,912,45,61,8 8,5 12,2 19,51,30,811,8 9,319,411,540,4 13,4 Sources INS Cameroun, EESI, 2005, Phase 1

25 Richard Walther, expert AFD, étude SI Un secteur dont les niveaux de qualifications varient selon le type dactivité informelle: le cas du Maroc Secteur dactivité Répartition des travailleurs dans le secteur informel (%) selon le niveau de diplôme (1999/2000) Sans diplômeNiveau moyen Niveau supérieur Non déclarés Industrie et artisanat Construction Commerce et réparation Autres services Total 76,4 66,5 71,6 60,5 70,3 18,3 16, ,4 21,3 1,1 1 3,1 6,7 3,2 4,2 15,9 3,3 7,4 5,2 Niveau éducatif global (2002) 67,522,210,5

26 Richard Walther, expert AFD, étude SI Un secteur qui doit relever un certain nombre de défis Professionnaliser les jeunes déscolarisés 50% des jeunes africains entre 12 et 15 ans sont en moyenne hors de tout système déducation et de formation Au Maroc, le nombre de jeunes déscolarisés serait au moins de 1,5 million Il y a peu de voies et moyens pour ces jeunes Marocains de se former. Il existe : –les actions dalphabétisation et dinsertion de lEducation non formelle –les actions de mise à niveau et de formation de lEntraide nationale –les interventions des ONG notamment dans des grandes villes –les interventions dans les quartiers sensibles promues par lINDH –…

27 Richard Walther, expert AFD, étude SI Un secteur qui doit relever un certain nombre de défis Former les adultes au travail Il existe peu de programmes de formation pour les adultes au travail Nombre de responsables dunités informelles sont analphabètes et en demande de « rattrapage technologique » Le Maroc a des outils en place (GIAC, CSF) mais qui sadressent surtout au secteur formel Des projets en cours sadressent spécifiquement au secteur informel –Les formations à lentrepreneuriat des organismes de micro-crédit (Zakoura, Al Amana) –Les projets de professionnalisation du ministère de lartisanat –…

28 Richard Walther, expert AFD, étude SI IV. Les facteurs de dynamisation du secteur informel par la formation professionnelle

29 Richard Walther, expert AFD, étude SI Les préalables de lefficacité de la formation en secteur informel La formation doit avoir pour finalité latteinte dune amélioration de la situation socio-économique. Laction de formation doit se situer dans un cadre global de lintervention concertée des différents acteurs concernés. Laction de formation doit sinscrire dans les stratégies de développement (en fonction notamment des métiers porteurs identifiés).

30 Richard Walther, expert AFD, étude SI Le processus de lefficacité de la formation en secteur informel Le contexte de la demande de formation Définition des impacts visés Insertion de la formation dans une action globale Analyse des impacts termes économique social professionnel Suivi Evaluation

31 Richard Walther, expert AFD, étude SI Les conditions de lefficacité de la formation en secteur informel Former à À lautonomie À linitiative Au diagnostic À la gestion… Moyens pédagogiques, matériels, financiers (micro-crédits…) Formation mutualisée Formation par les pairs Création dactivités, et de micro- entreprises

32 Richard Walther, expert AFD, étude SI Les voies de dynamisation du secteur informel par la formation professionnelle 1.Reconnaître le secteur comme lieu à part entière de professionnalisation 2.Faire évoluer lapprentissage traditionnel vers un apprentissage de type dual 3.Former les adultes en même temps que les jeunes 4.Donner les moyens pour passer de la formation à linsertion et à la création dactivités 5.Mettre en place des dispositifs de préprofessionnalisation pour éviter le gâchis scolaire et social

33 Richard Walther, expert AFD, étude SI Les voies de dynamisation du secteur informel par la formation professionnelle 6.Mettre en place des outils de financement pérennes et appropriés 7.Valoriser le rôle structurant des organisations professionnelles 8.Transformer les actifs du secteur en acteurs de leur propre formation 9.Donner une place aux jeunes dans le débat sur linsertion et la création dactivités 10.Elever dans tous les cas le niveau éducatif des actifs du secteur

34 Richard Walther, expert AFD, étude SI En conclusion: la stratégie de formation actuelle du Maroc Létude diagnostique sur les perspectives de développement de léconomie marocaine (Plan, Emergence) de 2005 a permis de déterminer des secteurs et des métiers porteurs : les secteurs de lhôtellerie et du tourisme, du textile/habillement, du BTP, des TIC, de lartisanat dart, de lindustrie des équipements aéronautiques et automobiles… Certains de ces secteurs ont une forte composante informelle: textile/habillement, BTP, artisanat…

35 Richard Walther, expert AFD, étude SI En conclusion: la stratégie de formation actuelle du Maroc Le diagnostic économique a débouché sur un plan de développement de la formation professionnelle au titre de Le plan fixe les compétences à développer, les modes de formation à privilégier (formation alternée et par apprentissage) ainsi que la réingénierie de lensemble du système de formation selon lAPC Le plan prévoit notamment daccroître de 33% la formation en alternance et de 100% la formation par apprentissage Le plan met en œuvre un partenariat étroit entre les pouvoirs publics et les branches professionnelles

36 Richard Walther, expert AFD, étude SI En conclusion: la stratégie de formation actuelle du Maroc Les défis qui restent à surmonter Améliorer un système éducatif encore largement défaillant Multiplier les voies de la « deuxième chance » pour les jeunes de 12 à 15 ans en échec scolaire Davantage ouvrir les dispositifs de formation alternée et dapprentissage aux jeunes ayant un faible niveau éducatif Former les jeunes et les adultes à la création dactivités et à lesprit dentreprise Reconnaître, pour mieux le faire évoluer, lapport du secteur informel à léconomie marocaine


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