Le Groupe S.M. International inc. 1 Présenté par: Gérard Laganière, ing. Carmen Pelletier, M. Env. Présenté par: Gérard Laganière, ing. Carmen Pelletier,

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1 Le Groupe S.M. International inc. 1 Présenté par: Gérard Laganière, ing. Carmen Pelletier, M. Env. Présenté par: Gérard Laganière, ing. Carmen Pelletier, M. Env. Plan directeur de développement urbain guidé par une approche d évaluation environnementale stratégique: Le cas dUsulután au Salvador Congrès de lAssociation québécoise pour lévaluation dimpacts 15 novembre 2006

2 Le Groupe S.M. International inc. 2 Le mandat Développer un plan directeur daménagement régional en intégrant les considérations environnementales dans lanalyse du territoire, les options daménagement et les investissements prioritaires à faire pour la communauté.Développer un plan directeur daménagement régional en intégrant les considérations environnementales dans lanalyse du territoire, les options daménagement et les investissements prioritaires à faire pour la communauté.

3 Le Groupe S.M. International inc. 3 Objectifs Cibler les grands enjeux et les impacts relatifs au développement dans la partie sud-ouest du Salvador (province dUsulután);Cibler les grands enjeux et les impacts relatifs au développement dans la partie sud-ouest du Salvador (province dUsulután); Proposer une stratégie concertée de développement durable;Proposer une stratégie concertée de développement durable; Mettre en œuvre des plans et des programmes de développement urbain à Usulután;Mettre en œuvre des plans et des programmes de développement urbain à Usulután; Cibler les grands enjeux et les impacts relatifs au développement dans la partie sud-ouest du Salvador (province dUsulután);Cibler les grands enjeux et les impacts relatifs au développement dans la partie sud-ouest du Salvador (province dUsulután); Proposer une stratégie concertée de développement durable;Proposer une stratégie concertée de développement durable; Mettre en œuvre des plans et des programmes de développement urbain à Usulután;Mettre en œuvre des plans et des programmes de développement urbain à Usulután;

4 Le Groupe S.M. International inc. 4 El Salvador El Salvador

5 Le Groupe S.M. International inc. 5 á Usulután, El Salvador

6 Le Groupe S.M. International inc. 6 Entre les volcans et la mer

7 Le Groupe S.M. International inc. 7 Approches générales Bassin versantBassin versant Analyse à léchelle globaleAnalyse à léchelle globale - continentale et nationale - continentale et nationale - régionale - régionale - municipale - municipale - locale - locale Analyse du potentiel de développement socio- économique régionalAnalyse du potentiel de développement socio- économique régional

8 Le Groupe S.M. International inc. 8 Équipe de travail Personnel québécois: Urbanistes, ingénieurs, géographes, économistes, géomaticiens; Un avocat dorigine salvadorienne connaissant les 2 cultures; Personnel salvadorien: Sociologue, urbaniste – aménagiste, économiste Personnel de soutien Personnel québécois: Urbanistes, ingénieurs, géographes, économistes, géomaticiens; Un avocat dorigine salvadorienne connaissant les 2 cultures; Personnel salvadorien: Sociologue, urbaniste – aménagiste, économiste Personnel de soutien

9 Le Groupe S.M. International inc. 9 Approche méthodologique Fractionnement de létude en cinq composantes: Plan dordonnancement territorial (socio-économique) Plan de transport urbain et interurbain Plan dordonnancement environnemental (bassin versant) Plan dinvestissements stratégiques Programme de renforcement institutionnel (incluant SIG) Fractionnement de létude en cinq composantes: Plan dordonnancement territorial (socio-économique) Plan de transport urbain et interurbain Plan dordonnancement environnemental (bassin versant) Plan dinvestissements stratégiques Programme de renforcement institutionnel (incluant SIG)

10 Le Groupe S.M. International inc. 10 Approche méthodologique Pour chaque composante: Description du cadre juridique et administratif Diagnostic de la situation actuelle Évaluation stratégique intégrale Évaluation des besoins en fonction de la croissance et de la capacité de support du milieu Plans et programmes de développement Formation. Pour chaque composante: Description du cadre juridique et administratif Diagnostic de la situation actuelle Évaluation stratégique intégrale Évaluation des besoins en fonction de la croissance et de la capacité de support du milieu Plans et programmes de développement Formation.

11 Le Groupe S.M. International inc. 11 Approche méthodologique Intégration des données des composantes utiliser un SIG et un SIE pour: –croiser et intégrer les données spacialisables; –identifier les secteurs sensibles et à protéger favoriser le traitement précoce des considérations environnementales, des facteurs sociaux et économiques à létape de la planification décrire et évaluer les effets directs, indirects et cumulatifs de divers scénarios de développement (modélisation, simulation, etc.) Intégration des données des composantes utiliser un SIG et un SIE pour: –croiser et intégrer les données spacialisables; –identifier les secteurs sensibles et à protéger favoriser le traitement précoce des considérations environnementales, des facteurs sociaux et économiques à létape de la planification décrire et évaluer les effets directs, indirects et cumulatifs de divers scénarios de développement (modélisation, simulation, etc.)

12 Le Groupe S.M. International inc. 12 Description sommaire du milieu Superficie de la zone détude: 150 km 2 Population: 70 000 habitants Principales caractéristiques: VILLE-CENTRE centre de service régional zone agricole et rurale Superficie de la zone détude: 150 km 2 Population: 70 000 habitants Principales caractéristiques: VILLE-CENTRE centre de service régional zone agricole et rurale

13 Le Groupe S.M. International inc. 13 Usulután, lEntre-deux Entre deux continents traversée par la route Pan - américaine (Littorale);Entre deux continents traversée par la route Pan - américaine (Littorale); Entre les volcans (1 500 m) et la mer (Pacifique);Entre les volcans (1 500 m) et la mer (Pacifique); Entre le déluge et la sécheresse;Entre le déluge et la sécheresse; Entre la richesse extraordinaire de la nature et la pauvreté dun peuple;Entre la richesse extraordinaire de la nature et la pauvreté dun peuple;

14 Le Groupe S.M. International inc. 14 Entre les volcans et la mer

15 Le Groupe S.M. International inc. 15 Description sommaire du milieu – Environnement Aquifère à protégerAquifère à protéger Zone de volcansZone de volcans Agriculture et élevage en zone ruraleAgriculture et élevage en zone rurale Présence de rivières et ruisseaux dont le débit peut augmenter rapidement en saison des pluiesPrésence de rivières et ruisseaux dont le débit peut augmenter rapidement en saison des pluies Zones de palétuviers à protégerZones de palétuviers à protéger Corridor écologique en bord de merCorridor écologique en bord de mer Manque dinfrastructures régionales pour la gestion des résidus liquides et solidesManque dinfrastructures régionales pour la gestion des résidus liquides et solides Aquifère à protégerAquifère à protéger Zone de volcansZone de volcans Agriculture et élevage en zone ruraleAgriculture et élevage en zone rurale Présence de rivières et ruisseaux dont le débit peut augmenter rapidement en saison des pluiesPrésence de rivières et ruisseaux dont le débit peut augmenter rapidement en saison des pluies Zones de palétuviers à protégerZones de palétuviers à protéger Corridor écologique en bord de merCorridor écologique en bord de mer Manque dinfrastructures régionales pour la gestion des résidus liquides et solidesManque dinfrastructures régionales pour la gestion des résidus liquides et solides

16 Le Groupe S.M. International inc. 16 Description sommaire du milieu - Transport Zone traversée par un axe routier national reliant l Amérique du Nord à l Amérique du Sud Marché public régional empiétant sur la route national au Centre-ville Transport presque exclusivement routier 20% de véhicules lourds Transport collectif organisé La majorité des rues en pavés de pierre Rues étroites Zone traversée par un axe routier national reliant l Amérique du Nord à l Amérique du Sud Marché public régional empiétant sur la route national au Centre-ville Transport presque exclusivement routier 20% de véhicules lourds Transport collectif organisé La majorité des rues en pavés de pierre Rues étroites

17 Le Groupe S.M. International inc. 17 Marché public du Centre-ville dUsulutánMarché public du Centre-ville dUsulután Rue en pavés de pierreRue en pavés de pierre Marché public du Centre-ville dUsulutánMarché public du Centre-ville dUsulután Rue en pavés de pierreRue en pavés de pierre

18 Le Groupe S.M. International inc. 18 USULUTAN-URBAIN

19 Le Groupe S.M. International inc. 19 USULUTAN-RURAL

20 Le Groupe S.M. International inc. 20 USULUTAN- PLAGE

21 Le Groupe S.M. International inc. 21 Évaluation environnementale stratégique Exige lapplication dune approche multi-critères qui permet lapplication de la proportionnalité à une série de variables (milieu naturel, milieu humain, analyses coûts-bénéfices, analyses coûts- retombées, etc.)Exige lapplication dune approche multi-critères qui permet lapplication de la proportionnalité à une série de variables (milieu naturel, milieu humain, analyses coûts-bénéfices, analyses coûts- retombées, etc.) Permet de clarifier les arguments pour la justification des projets prioritaires dinfrastructure en compétition.Permet de clarifier les arguments pour la justification des projets prioritaires dinfrastructure en compétition.

22 Le Groupe S.M. International inc. 22 Conclusions de lexercice : le marché Relocaliser le marché public plutôt quajouter une route périphérique pour:Relocaliser le marché public plutôt quajouter une route périphérique pour: Améliorer la fluidité et la sécurité sur la route nationale et diminuer les conflits piétons-véhicules ; Améliorer la fluidité et la sécurité sur la route nationale et diminuer les conflits piétons-véhicules ; Encourager le transport en commun (gare dautobus); Encourager le transport en commun (gare dautobus); Garder lactivité économique au centre-ville; Garder lactivité économique au centre-ville; Respecter la façon de vivre de la communauté; Respecter la façon de vivre de la communauté; Améliorer les conditions dhygiène au marché. Améliorer les conditions dhygiène au marché.

23 Le Groupe S.M. International inc. 23 Conclusions de lexercice: gestion de leau Protéger les cours deau et la recharge de laquifèreProtéger les cours deau et la recharge de laquifère Végétalisation des berges; Végétalisation des berges; Protection des rives et des zones littorales ; Protection des rives et des zones littorales ; Protection des prises deau Protection des prises deau Protection le long des fossés Protection le long des fossés

24 Le Groupe S.M. International inc. 24 Conclusions de lexercice: gestion des déchets Installer des conteneurs au centre-ville pour les résidus verts (marché);Installer des conteneurs au centre-ville pour les résidus verts (marché); Prévoir laménagement Prévoir laménagement dun centre de tri; dun centre de tri; dune plate-forme de compostage; dune plate-forme de compostage; dun site denfouissement dun site denfouissement

25 Le Groupe S.M. International inc. 25 Ordonnancement environnemental

26 Le Groupe S.M. International inc. 26 Conclusions de lexercice: Plan de transport Ne pas faire dautoroute de contournement;Ne pas faire dautoroute de contournement; Promouvoir le développement économique du centre-ville (transport plus rapide des marchandises et circulation plus sécuritaire)Promouvoir le développement économique du centre-ville (transport plus rapide des marchandises et circulation plus sécuritaire) Utiliser les emprises existantesUtiliser les emprises existantes

27 Le Groupe S.M. International inc. 27 Conclusions de lexercice: Plan de transport Conserver les pavésConserver les pavés Facile à refaire après un ouragan ou pour lentretien des services (égout et aqueduc); Facile à refaire après un ouragan ou pour lentretien des services (égout et aqueduc); Ne nécessite pas la construction dusine de béton bitumineux; Ne nécessite pas la construction dusine de béton bitumineux; Consolide lemploi local Consolide lemploi local Protège le patrimoine du centre-ville Protège le patrimoine du centre-ville

28 Le Groupe S.M. International inc. 28 Gestion de circulation au Centre-ville

29 Le Groupe S.M. International inc. 29 Conclusions de lexercice: Priorités des interventions Lapproche a permis de :Lapproche a permis de : Porter un diagnostic clair sur lensemble de la situation régionale et locale; Porter un diagnostic clair sur lensemble de la situation régionale et locale; Comparer des scénarios de développement en considérant leurs impacts environnementaux ; Comparer des scénarios de développement en considérant leurs impacts environnementaux ; Intégrer les préoccupations publiques ; Intégrer les préoccupations publiques ; Cibler et expliquer les interventions prioritaires. Cibler et expliquer les interventions prioritaires.