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1 Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi Présentation des résultats de létude.

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1 1 Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi Présentation des résultats de létude Conférence des partenaires sociaux européens Bruxelles, 1 er et 2 mars 2011 Alain Mestre et Philippe Morvannou 1

2 Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Conclusions - Conférence des 1 er et 2 mars Les objectifs de létude Cette étude est issue dune initiative conjointe des partenaires sociaux européens dans le cadre de leur Programme intégré Objectifs : analyser et comprendre le rôle des partenaires sociaux sur les questions liées aux politiques et mesures climatiques analyser la manière dont la gestion de limpact de ces mesures sur les emplois et les compétences est abordée ; donner aux partenaires sociaux les moyens didentifier les actions communes existantes et envisageables ; définir et analyser des expériences dites « de bonnes pratiques ». Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Résultats de létude - Conférence des 1er et 2 mars 2011

3 Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Conclusions - Conférence des 1 er et 2 mars Les grandes lignes de la méthodologie de létude 1 ère phase : Les experts ont appliqué une méthode de collecte et de compréhension de linformation en plusieurs étapes. Revue de la littérature existante. Réponses à un questionnaire élaboré conjointement par les experts et les membres du comité de pilotage Ce premier travail a constitué la base du séminaire du 29 juin 2010 à Bruxelles, au cours duquel ont été présentés : 5 études de dimension européenne, 4 cas de bonnes pratiques nationales (Allemagne, Belgique, Espagne, Royaume-Uni). 2 e phase : Des entretiens auprès des organisations patronales et syndicales nationales affiliées. Echantillon de 10 pays de lUE (Allemagne, Belgique, Bulgarie, Danemark, Espagne, France, Portugal, Roumanie, Royaume-Uni, Suède), sélectionnés par le comité de pilotage. LAutriche, la Finlande, lIrlande, lItalie, la Lituanie, les Pays-Bas, la Pologne et la République tchèque ont été ajoutés Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Résultats de létude - Conférence des 1er et 2 mars 2011

4 Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Conclusions - Conférence des 1 er et 2 mars Le comité de pilotage Les travaux des experts ont été étroitement suivis par un comité de pilotage composé de représentants éminents de BUSINESSEUROPE, de la CES, de lUEAPME et de CEEP, qui, par leurs commentaires et leurs suggestions, ont sans aucun doute enrichi le contenu de cette étude. Nous les en remercions. Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Résultats de létude - Conférence des 1er et 2 mars 2011

5 Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Conclusions - Conférence des 1 er et 2 mars La structure du rapport Nous avons structuré notre rapport par pays et par origine des initiatives prises par les partenaires sociaux : une démarche commune des partenaires sociaux : « initiatives bipartites » ; Concernent une majorité de pays de léchantillon. des partenaires sociaux associés aux pouvoirs publics : « initiatives tripartites » ; les plus nombreuses et existent dans quasiment tous les pays de léchantillon. association de ces trois parties prenantes avec dautres parties de la société civile (ONG, centres de recherche ou personnalités qualifiées : « initiatives tripartites + ». les initiatives partenariales (public-privé) entre un partenaire social et les pouvoirs publics ; menées dans une minorité de pays de léchantillon elles sont souvent centrées sur lefficience énergétique. Les initiatives unilatérales prises par un seul partenaire social, une organisation patronale ou une organisation syndicale. Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Résultats de létude - Conférence des 1er et 2 mars 2011

6 Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Conclusions - Conférence des 1 er et 2 mars Le changement climatique : des choix de société où dialogue et concertation sociale sont indispensables Les politiques de lutte contre le changement climatique composantes majeures des politiques économiques et sociales des pays industrialisés comme des pays émergents. Sujet multidimensionnel, intemporel mêlant une dimension prospective essentielle qui donne un coup daccélérateur à lavènement du futur ; des systèmes de relations sociales ancrés dans des réalités générationnelles, aux évolutions nécessairement lentes. Le dialogue social et la concertation sociale, comme partie intégrante et majeure de choix de société pour négocier au mieux cette transition vers l« économie verte » ou l« économie bas carbone ». Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Résultats de létude - Conférence des 1er et 2 mars 2011

7 Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Conclusions - Conférence des 1 er et 2 mars Tous les secteurs dactivité, lensemble des entreprises et des salariés sont concernés par les politiques climatiques Limpact sera néanmoins très différencié entre secteurs. Il ny a pas de correspondance stricte entre les secteurs intensifs en énergie et les secteurs intensifs en emplois. Aux impacts directs sajouteront des impacts indirects pour tous les secteurs de léconomie. Si les besoins en salariés formés aux nouvelles techniques et aux nouveaux modes de gestion sen trouvent accrus, le management des ressources humaines en sera également sensiblement transformé. Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Résultats de létude - Conférence des 1er et 2 mars 2011

8 Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Conclusions - Conférence des 1 er et 2 mars Les vecteurs de transformation pour une nouvelle politique industrielle : lefficience énergétique (1) Le plus souvent, les initiatives lient efficience énergétique, emploi et nouvelles qualifications. Le bâtiment et les travaux publics est le premier des secteurs qui permet de lier ces deux objectifs, La formation, (Danemark) ou lespace de travail (lieux de travail verts, au Royaume-Uni). Mention particulière au « Programme pour lefficience énergétique PFE », en Suède, qui intègre efficience énergétique pour les secteurs industriels à haute intensité énergétique et formation du personnel. Lefficience énergétique comme moyen de soutenir le pouvoir dachat (« écochèques » et Fonds de réduction du coût global de lénergie, en Belgique) ou daméliorer la santé au travail (initiative Wittenberg dans la chimie allemande). Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Résultats de létude - Conférence des 1er et 2 mars 2011

9 Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Conclusions - Conférence des 1 er et 2 mars Les vecteurs de transformation pour une nouvelle politique industrielle : les énergies renouvelables et le captage et stockage de CO 2 (2) La dimension macroéconomique dune politique industrielle bas carbone : trois pays, le Portugal, le Royaume-Uni et le Danemark, Linitiative ULCOS de dimension sectorielle et européenne Laccent sur les énergies renouvelables permet de concrétiser, par les créations et les transformations demplois, reconversion des chantiers navals de Copenhague en producteur déoliennes offshore, centre Lindoe. En parallèle, les collectivités locales conduisent des politiques industrielles décentralisées en association étroite avec les partenaires sociaux : « Forums pour la croissance » au Danemark, projets menés par les collectivités locales et régionales ; villes dEvora ou de Viseo au Portugal, ville de Berlin ; collectivités du réseau Salar en Suède, qui développent des programmes locaux de nouvelles technologies énergétiques. Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Résultats de létude - Conférence des 1er et 2 mars 2011

10 Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Conclusions - Conférence des 1 er et 2 mars Limpact de la crise comme frein au développement de léconomie verte et bas carbone et des emplois dédiés Un constat partagé par les employeurs, les pouvoirs publics et les syndicats de salariés : Le retour à la croissance économique peut être accéléré avec léconomie verte, capable de créer des emplois. Au début de la crise, notamment dans les nouveaux États membres de lUE. Impact de la crise : restriction des financements nécessaires au soutien de léconomie verte et bas carbone amènent interrogations et déconvenues. Léconomie et la société bas carbone montrent son potentiel de créativité sociale : Les dialogues sociaux de nature bipartite, sinscrivent toujours dans des politiques nationales où la démocratie économique apporte sa contribution ; Selon les pays, les situations diffèrent très nettement en intensité dinitiatives. Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Résultats de létude - Conférence des 1er et 2 mars 2011

11 Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Conclusions - Conférence des 1 er et 2 mars La question de la transition sociale reste toutefois largement ouverte Lutte contre le changement climatique comme politique anticrise. Permet à des concertations sociales de voir le jour dans de nombreux pays européens. En revanche, le volet « adaptation au changement climatique » est très peu présent dans les discussions entre partenaires sociaux ou avec les pouvoirs publics. Le défi dun investissement continu pour améliorer les conditions de santé, de sécurité et de travail reste entier. Ainsi, la transition bas carbone devra être gérée de telle façon quelle naggrave pas la situation des plus faibles. Linitiative de lalliance Villes-Emploi, en France, poursuit cet objectif. Priorités : former des travailleurs qualifiés, favoriser un dialogue social constructif, sensibiliser et former les entrepreneurs sur ces sujets. Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Résultats de létude - Conférence des 1er et 2 mars 2011

12 Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Conclusions - Conférence des 1 er et 2 mars La formation professionnelle, un outil indispensable Pour atteindre cet objectif, quelques initiatives sur la formation professionnelle doivent constituer un instrument puissant de création de nouveaux emplois bas carbone, de reconversion des sans-emploi touchés par la transition et de transformation des emplois existants. Les nouvelles qualifications doivent être identifiées, comme le montrent linitiative roumaine de cartographie des compétences, lexpérience portugaise dAgence des nouvelles qualifications ou les tentatives danticipation faites en Espagne. Certains pays ont dores et déjà engagé des actions structurées dans le domaine de la formation professionnelle, à linstar du Danemark et de lAllemagne. Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Résultats de létude - Conférence des 1er et 2 mars 2011

13 Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Conclusions - Conférence des 1 er et 2 mars Des anticipations plus que nécessaires Cependant, nous pouvons constater que les outils danticipation de la transition socioéconomique bas carbone manquent cruellement, dans tous les pays dEurope. Nous ne pouvons quinviter ardemment les partenaires sociaux à discuter de ces nouveaux outils, qui savèrent dores et déjà indispensables. Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Résultats de létude - Conférence des 1er et 2 mars 2011

14 Initiatives impliquant les partenaires sociaux en Europe sur les politiques du changement climatique et lemploi - Conclusions - Conférence des 1 er et 2 mars MERCI DE VOTRE ATTENTION !


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