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Le débat sur l‘énergie nucléaire en Allemagne L‘histoire de l‘énergie nucléaire en République Fédérale d‘Allemagne : le Traitement du combustiblé usé et.

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1 Le débat sur l‘énergie nucléaire en Allemagne L‘histoire de l‘énergie nucléaire en République Fédérale d‘Allemagne : le Traitement du combustiblé usé et la gestion des déchets nucléaires „Entsorgung“

2 L‘histoire de l‘énergie nucléaire en République Fédérale d‘Allemagne : « la gestion des déchets nucléaires » 1. Pourquoi la question de traitement et la gestion des déchets est-elle si importante dans le débat sur le nucléaire en Allemagne ? 2. Comment a évolué le débat public sur le traitement et la gestion des déchets en Allemagne ? 3. Bilan

3 1. Pourquoi la question de la gestion des déchets est elle importante dans le débat sur le nucléaire en Allemagne ?  Pourquoi le nucléaire s‘est-il développé différemment en France et en Allemagne ?  Comment le débat sur le nucléaire s‘est-il développé en Allemagne dans les années 1970 ?

4 Pourquoi le développement de l‘énergie nucléaire s‘est-il déroulé différemment en France et en Allemagne ? (1)  Des programmes nucléaires différents dans les années 1950 et 1960  Des implications différentes dans le domaine militaire et dans celui de la politique étrangère  Le consensus de l‘ensemble du système politique français (droite et gauche) sur le nucléaire n‘est guère touché malgré une contestation massive  Le consensus sur le nucléaire s‘effondre en Allemagne dans les années 1970

5 Pourquoi l‘énergie nucléaire s‘est-elle développée différemment en France et en Allemagne ? (2)  Des systèmes politiques différents : centralisme vs. fédéralisme  Des cadres juridiques différents

6 Différences des cadres juridiques français et allemand Processus d‘autorisation  Processus réglé par la loi nucléaire avec possibilité de recours (Allemagne) contre  Processus d‘autorisation par décret (France) Précautions de traitement  Politique de la « contrainte constructive » (Allemagne) contre  Engagement de l‘industrie du nucléaire dans le retraitement (France)

7 Comment le débat sur le nucléaire s‘est-il développé en Allemagne dans les années 1970 ?  Programmes énergétiques du gouvernement SPD-FDP: développement massif de l‘énergie nucléaire (45 GW en 1985)  Controverses concernant l‘implantation des centrales nucléaires : 1975: Whyl, 1976: Brokdorf, 1977: Grohnde et Kalkar - Large retentissement dans les médias - Grands débats au sein de la SPD et de la FDP - Toute la la gauche participe au mouvement antinucléaire

8 Comment le débat sur le nucléaire s‘est-il développé en Allemagne dans les années 1970 ?  La question de l‘énergie nucléaire menace l‘unité des deux partis au pouvoir (SDP et FDP) : dans le SDP, « avec Schmidt et Eppler pour et contre l‘énergie nucléaire »  Les opposants à l‘énergie nucléaire exigent un moratoire : aucune autorisation de construction ni d‘exploitation de nouvelles centrales nucléaires ne doit être accordée avant que la « gestion des déchets » ne soit « suffisamment sécurisée »  Dans les partis au pouvoir (SPD et FDP), les opposants à l‘énergie nucléaire et ses partisans s‘accordent sur l‘idée d‘une gestion « suffisamment sécurisée » des déchets  La question de la « gestion des déchets nucléaires » s‘inscrit au centre du débat

9 2.Comment a évolué le discours public sur la gestion des déchets en Allemagne ?  Le cycle du combustible  Le centre de traitement des déchets de Gorleben  L‘usine de retraitement de Wackersdorf  Statu quo

10 Cycle du combustible…

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13 …en Allemagne

14 Travaux préliminaires sur les centres de traitement nucléaire  Dès la fin des années 1950, l‘Allemagne a opté pour le stockage dans le sel, une technique en provenance des Etats-Unis  « Centre de stockage définitif expérimental » de Asse: stockage de déchets faiblement et moyennement radioactifs  En 1966, le stockage dans la mine de sel s‘est heurté à des manifestations sur place et sera finalement réalisé à Asse  « Usine expérimentale de retraitement » de Karlsruhe  Centre de stockage pour des déchets qui n'émettent pas de chaleur dans le puits Konrad (début des analyses du sol en 1975 ; le puits est actuellement transformé en centre de stockage)

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21 „Centre de traitement nucléaire“  1974 : idée de base : « tous les systèmes de traitement doivent être réunis en un seul lieu »  De 1975 à 1976 : le gouvernement veut que le secteur de l‘énergie prenne les coûts en charge selon le principe pollueur-payeur  1977 : Le gouvernement applique la « contrainte constructive » : l‘exploitation d‘une centrale nucléaire est combinée à l‘« obligation de prise en charge du traitement de ses déchets »  La plus grande usine civile de retraitement du monde, NEZ, est le cœur du « centre de traitement nucléaire »

22 „Centre de traitement nucléaire NEZ“ Conflit entre le Land de Basse-Saxe (CDU ou CDU/FDP) et le gouvernement (SDP/FDP) concernant le choix du lieu  1976 : résistance quant aux trois lieux choisis par l‘Etat, puis manifestations  1977 : Le président du Land, Ernst Albrecht, désigne Gorleben comme site provisoire à l‘issue d‘une sélection non transparente opérée dans le Lande de Basse-Saxe  1977 : Le gouvernement accepte le site de Gorleben. Le processus d‘autorisation commence

23 „Centre de traitement nucléaire“  Actes de résistance sur le site de Gorleben, entre autres une manifestation à laquelle participent Robert Jungk et Heinz Brand. C‘est le comité pour la protection de l‘environnement Lüchow-Dannenberg qui mène la contestation  Le Comte Andreas von Bernstorff et plusieurs paroisses refusent de vendre des terrains  Andreas von Bernstorff convainc Ernst Albrecht, le président du Land, de l‘idée des Gorleben-Hearings : 25 opposants et 38 partisans discutent sous la direction de Carl-Friedrich von Weizsäcker de la « possibilité de réalisation du centre en termes de sécurité »

24 „Centre de traitement nucléaire“  L‘Ombre d‘« Harrisburg » plane sur la conférence  Le « convoi de Gorleben » se heurte à une manifestation massive à Hanovre  Albrecht conseille au gouvernement de renoncer au projet de retraitement et de « lâcher du lest » dans le but d‘accélerer les analyses du site du centre de stockage définitif  Volker Hauff (SPD): « Il est parfaitement irrationnel de ne rien construire à Gorleben. »

25 Nouveau concept de gestion des déchets discuté par l‘Etat et les Länder  Recherche de « techniques alternatives de gestion des déchets » (stockage définitif sans retraitement)  L‘expression de « centre de traitement » est remplacée par celle de « concept de traitement »  Construction d‘un site de stockage provisoire  Usine de retraitement ailleurs qu‘à Gorleben  « L‘analyse du sous-sol de Gorleben » doit être considérablement accélérée

26 A Gorleben…  Centre de stockage pour les déchets faiblement radioactifs (stockage en fûts)  Centre de stockage pour les containers Castor  Analyse du gisement de sel  Centre pilote de conditionnement  Mais la contestation persiste 1. Le comité des citoyens devient le plus grand groupe politique de la commune de Lüchow- Dannenberg 2. Depuis les années 1990, interventions policières régulières pendant la circulation des convois de containers Castor avec, à chaque fois, plus de policiers

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29 …et Wackersdorf  L'industrie nucléaire veut construire des usines de retraitement plus petites reposant sur d‘autres techniques  Construction d‘une usine à Wackersdorf, en Bavière, à l‘issue d‘un processus de mise en compétition de plusieurs sites  Contestation massive (avec, entre autres, une manifestation réunissant personnes en 1986)  Avant la construction du bâtiment, la COGEMA et la Deutsche Energiewirtschaft s‘entendent pour collaborer sur ce projet  1989: L'industrie nucléaire allemande suspend tout projet de retraitement en Allemagne

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31 Comment le débat sur la „gestion des déchets nucléaires“ s‘est-il déroulé en Allemagne ? Pour  Le traitement (retraitement et stockage définitif) est sûr et réalisable  Il faut construire un centre de traitement des déchets nucléaires le plus rapidement possible  Gorleben est un site approprié  On peut construire un centre de stockage définitif Contre  Le retraitement multiplie les problèmes ; il faut développer le stockage définitif sans retraitement  Il faut empêcher la construction d‘un centre de traitement des déchets nucléaires  Gorleben n‘est pas un site approprié  IL faut construire le meilleur centre de stockage définitif possible

32 La gestion des déchets nucléaires - statu quo en Allemagne  En 1998, le gouvernement (SPD et Verts) tient compte des doutes concernant le site de Gorleben et s‘accorde sur un moratoire  Le retraitement sera interdit à partir de 2005  Fixation d‘une quantité définie d‘énergie résiduelle par centrale nucléaire

33 3. Bilan  La « gestion des déchets nucléaires » est le talon d‘Achille de l‘énergie nucléaire en Allemagne, et cela non seulement pour des raisons techniques, mais aussi pour des raisons politiques, sociales et économiques  La « querelle de Gorleben » et la « gestion des déchets » sont les principales raisons pour lesquelles le débat sur le nucléaire est devenu si virulent en Allemagne


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