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Flexisécurité Une problématique territoriale Programme Léonardo Da Vinci 2011-1-PL1-LEO04-19731 3 : intégration de la notion de flexisécurité dans les.

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1 flexisécurité Une problématique territoriale Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 1

2 RAPPEL DES OBJECTIFS Le territoire de la façade atlantique est fortement impacté par les problèmes de saisonnalité et il est important de réfléchir de façon concomitante sur deux leviers : d'autre part, les différentes possibilités existantes permettant de construire une carrière à partir de plusieurs employeurs d'un même secteur professionnel. d'une part la question de la pluriactivité afin de permettre aux salariés de proposer leurs compétences dans des secteurs professionnels diversifiés et d'accéder ainsi à un plein emploi, Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 2

3 LES QUESTIONS QUI SE POSENT: la question de l'évaluation des compétences et des performances des travailleurs, la question de la certification des compétences acquises en situation de travail, la question des compétences à acquérir en formation pendant des périodes de non activité, Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 3

4 TYPOLOGIE DES PUBLICS Extrait d’une étude réalisée dans la région du littoral Aquitain par la Maison des Travailleurs Saisonniers Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 4

5 12 sous-groupes identifiés Saisonniers de métier Saisonniers en extras Étudiants Lycéens Fin études « tourisme » D.E. Longue Durée Jeunes en Insertion Inactifs & Femmes au foyer D.E. récents Actifs en rupture Routards Jeunes en Intérim Sous-groupes Littoral Aquitain ? Femmes en milieu rural Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 5

6 Choix actif Choix subi Jeunes en Insertion Stratégie « rebondir» Stratégie « métier » CHOIX vs Qualification ds poste Stratégie « revenus » Stratégie «exister» Étudiants Lycéens Routards Fin études « tourisme » Actifs en rupture Jeunes en Intérim Saisonniers en extras D.E. récent s Inactifs & Femmes au foyer D.E. Longu e Durée Saisonnie rs de métier Axes de progression « VAE » Faible Forte Poser des politiques pour les sous- groupes Femmes en milieu rural Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 6

7 Flexibilité et pluri-activité Une spécificité territoriale des zones littorales: Des pics et des creux dans les périodes de recrutement : Un emploi à dominante saisonnier, Un tissu économique constitué de TPE et de PME, Mais aussi Des types d’emploi transversaux Des formes d’emploi complémentaires Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 7

8 Un approche réseaux l’identification des réseaux appelle à des dynamiques de travail partenarial spécifiques: – réseaux d'employeurs avec les organisations professionnelles des branches (hôtellerie de plein air par exemple), – réseaux d'organisations qui permettent la mutualisation des contrats comme les groupements d'employeurs ou les structures comme les sociétés de portage, ou, dans le secteur de l'insertion les Structures d'Insertion par l'Activité Economique. – Mais elle de doit pas être exclusive et doit permettre d’associer des employeurs en nom propre à cette démarche. Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 8

9 UNE DOUBLE ECOUTE, d'un côté le secteur public (Pôle Emploi, Direccte, Conseil Régional, Conseil général) et d'un autre côté le secteur privé avec les branches Professionnelles, les Organismes Paritaires Collecteurs Agréés et des structures spécialisées comme La Maison Départementale de l'Emploi Saisonnier. Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 9

10 Mettre en place les conditions d'un accompagnement tout au long de la vie qui permette : la certification des compétences dans les différentes situations professionnelles rencontrées, l'adhésion des demandeurs d'emploi à des nouvelles formes de travail, la construction de plateformes de sécurisation de parcours professionnels basées sur l'individualisation des parcours construits en réponse aux besoins économiques d'un territoire ou sur la mobilité des travailleurs. Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 10

11 IDENTIFICATION DES ACTEURS RESSOURCE Les responsables des ressources humaines des principaux employeurs du territoire, Les représentants des organisations professionnelles et les associations de développement économique des territoires, les acteurs de l’orientation, de l’accompagnement vers l’emploi qui reçoivent les publics dans le cadre de leur mission, Les professionnels de la formation qui animent le suivi des parcours dans chacune des étapes de la sécurisation. Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 11

12 LES DIFFERENTS OBJECTIFS DE TRAVAIL Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 12

13 Analyse des besoins sur le territoire : IDENTIFICATION PRECISE DE: la part du travail saisonnier sur le territoire, la part du travail à temps partiel sur le territoire, la cartographie des emplois correspondants par branche professionnelle, le calendrier des périodes d’emploi par branche professionnelle, analyse des modes de financements publics et privés accessibles pour les travailleurs saisonniers et /ou à temps partiel. Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 13

14 Analyse des compétences IL EST NECESSAIRE DE CONSTRUIRE : la cartographie des compétences des salariés à temps partiel ou en emploi saisonnier, la cartographie des compétences des demandeurs d’emploi mobilisés sur le projet, la cartographie des besoins en compétences non couverts par l’existant. Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 14

15 Elaboration de réponses adaptées : en terme d’identification des offres d’emploi et de leur organisation (temporelle, géographique, par compétences et par qualifications,…) permettant une gestion durable des emplois associé à une étude des contrats permettant la sécurisation des parcours en terme de construction d’une offre de formation modulaire permettant le maintien et/ou le développement des compétences en période de non emploi, en terme de mise en place d’un dispositif de validation des compétences en situation de travail, en terme de construction de qualifications multiples facilitant la pluriactivité dans un parcours de sécurisation des parcours professionnels Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 15

16 CONSTITUTION DU PARTENARIAT D’ACTION Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 16

17 Groupe de travail n° 1 : Pays Royan Atlantique (CARA) Maison de l’Emploi Pôle Emploi Mission locale CARA chargé de développement économique Association professionnelle des commerçants Association professionnelle des hôteliers restaurateurs Associations professionnelles de l’agriculture Office de tourisme/Syndicat d’initiative Conseil économique et social local Groupement d’Employeurs de l’Agglomération de Royan 5GEAR) CEMES Agences d’Intérim (au niveau des acteurs locaux Randstad, Adecco, Manpower) Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 17

18 Groupe de travail n°2 : Pays Marennes Oléron Comité de Bassin d’Emploi Pôle Emploi Mission locale PMO chargé de développement économique Chargé de mission Pays Oléron Chargé de mission Pays Marennes Association professionnelle des commerçants Association professionnelle des hôteliers restaurateurs Associations professionnelles de l’agriculture Office de tourisme/Syndicat d’initiative Groupement Local d’Employeurs Marennes Oléron (GLEMO) Agences d’Intérim (au niveau des acteurs locaux Ranstad, Adecco, Manpower) Membre du partenariat Leader Membre du partenariat CRDT Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 18

19 Groupe de travail n° 3 : institutionnels et organismes professionnels Comité régional et Départemental du Tourisme FAFIH FORCO AGEFOS PME FAFTT Agences d’intérim (niveau représentation départementale) Maison départementale de l’emploi saisonnier Direction départementale Pôle Emploi Direccte Conseil régional service développement économique, service tourisme et service formation Syndicats professionnels UMIH, FDSEA, FDHPA Agence Régionale de formation tout au long de la vie Centre Européen des Groupements d’Employeurs (CERGE) ARACT (GPEC Territoriale) Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 19

20 Groupe de travail n° 4 : utilisateurs individuels et collectifs Salariés des groupements d’employeurs, Salariés utilisateurs du CIF-CDD dans le secteur Demandeurs d’emploi sensibilisés lors des salons de l’emploi saisonnier Syndicats de salariés (CFDT, CGT, FO, ……) Syndicats patronaux Associations d’employeurs Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 20

21 Plan de travail Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 21

22 Au niveau des territoires Mise en œuvre d’une procédure de Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences – Qui recrute? – Sur quels postes? – Avec quelles compétences? – A quelle période? – Pendant combien de temps? – Existe-t-il une politique de pérennisation des emplois? – Si oui à quelles conditions? (qualification?, autres critères?) Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 22

23 Mutualiser les besoins sur un territoire Identifier les besoins de main d’œuvre en termes : – Quantitatifs : combien de postes de cette catégorie? – Qualitatifs : Besoins de compétences Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 23

24 Rôle de l’entreprise apprenante Fonction tutorat de formation : objectif : former les formateurs à la fonction formation des tuteurs de l’entreprise (ingénierie des parcours de formation en milieu de travail) Objectif : former les formateurs à la fonction évaluation des périodes en entreprise (évaluer les savoir-faire mis en œuvre en situation de travail) Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 24

25 Rôle de l’entreprise apprenante(2) Fonction formation en situation de travail : ( conditions et procédures de délégation de la mission formation à une entreprise ) – quelle compétence formation en situation de travail (aide à la fonction ingénierie de formation), – quelles modalités d’évaluation des période de formation en entreprise – Quelles certifications (de branche, professionnelle, ministérielle,…) pour une sécurisation des trajectoires professionnelles. Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 25

26 La fonction bilan diagnostic Le bilan de compétences, La reconnaissance des acquis professionnels L’accès à la Validation des Acquis de l’Expérience, former les techniciens à l’accueil des publics inscrits dans un parcours professionnel caractérisé par le recours à des activités s’appuyant sur la ressource multi-employeurs et la pluri-activité. Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 26

27 La fonction formation L’ingénierie pédagogique, La modularisation des formations, La modularisation des parcours, Les certifications partielles et les certifications globales. Nécessité de faire évoluer les parcours de formation (stage fermé) vers des dispositifs (ouverts) prenant en compte: - l’alternance emploi-formation-autres activités, -La transférabilité des compétences entre différentes branches professionnelles, -L’ingénierie de la construction modulaire des compétences (déconstruction-reconstruction des référentiels emploi-formation). Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 27

28 Les formes d’emploi atypiques L’accompagnement à la création et/ou à la reprise d’entreprise L’auto-entrepreneur, le groupements d’employeurs La coopérative d’activités Le mise en œuvre individuelle ou collective du Chèque Emploi Service Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 28

29 La politique régionale : support de l’action Le chèque Formation Individuel/personnalisé La mutualisation des fonds d’accès à la formation : le Compte Formation Universel Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 29

30 Le soutien à l’entreprise pour les reclassements en interne Dans le cadre du plan, Dans le cadre d’une restructuration Programme Léonardo Da Vinci PL1-LEO : intégration de la notion de flexisécurité dans les pratiques de conseillers de l'emploi et des conseillers d'orientation professionnelles 30


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