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LA PROTECTION SOCIALE … EN 20 MINUTES… A TELIER R ÉGIONAL D ' ÉCHANGE L IENS ENTRE PROGRAMMES DE TRANSFERTS MONÉTAIRES D ’ URGENCE ET FILETS SOCIAUX DE.

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1 LA PROTECTION SOCIALE … EN 20 MINUTES… A TELIER R ÉGIONAL D ' ÉCHANGE L IENS ENTRE PROGRAMMES DE TRANSFERTS MONÉTAIRES D ’ URGENCE ET FILETS SOCIAUX DE SÉCURITÉ DANS LE S AHEL Dakar, 8-9 juillet 2014 A ÏSSATA F ALL Consultante PSP UNICEF Sénégal C A LP

2 C ONTENU ➨ Pourquoi la Protection Sociale? ➨ Définitions ➨ Objectifs ➨ Principes ➨ Fonctions ➨ Instruments ➨ Défis

3 NÉCESSITÉ HUMAINE, SOCIALE ET ÉCONOMIQUE ➨ Droit humain inscrit dans la déclaration universelle des droits de l'Homme ➨ Nécessité sociale pour réduire la pauvreté ➨ Nécessité économique pour accroître les niveaux de productivité Y Age Ymin EGALISER LA CONSOMMATION AU COURS DE LA VIE Y2tY2t PAUVRETÉ TRANSITOIRE:Atténuer les risques liés aux imprévus Y1tY1t PAUVRETÉ CHRONIQUE:Réduire la pauvreté et les privations

4 P LUSIEURS DÉFINITIONS … ➨ BIT, Banque Mondiale, Union Européenne, UNICEF… ➨ Des concepts clefs communs: ➨ Vulnérabilité ➨ Risques sociaux ➨ Capacités des bénéficiaires Ensemble des mesures publiques et privées (ayant une mission d’intérêt public) visant à: réduire la vulnérabilité des populations aux risques et à l’impact des chocs, éviter l’emploi de stratégies d’adaptation néfastes garantir des niveaux minima de dignité humaine

5 P RINCIPAUX OBJECTIFS ➨ Réduire la vulnérabilité aux risques sociaux ➨ Atténuer les conséquences néfastes des risques sociaux sur les personnes, les ménages et les groupes ➨ Inciter les ménages à investir dans leur avenir (santé, éducation…) en vue d’un Développement Humain intégral ➨ Réduire les inégalités et lutter contre la pauvreté

6 G RANDS PRINCIPES ➨ Redistribution des ressources au profit des personnes et des groupes les plus vulnérables — mutualisation des risques:  Une exigence de la solidarité  Garantir la dignité humaine et le bien-être des individus  Assurer la justice sociale CONCEPTS COMPLÉMENTAIRES ➨ 2 " branches" de la Protection Sociale: contributive / non contributive ➨ Types de système: Publics (Etat, collectivités locales) / Privés (à but lucratif ou sans but lucratif) ➨ Types de prestations : Ciblées /universelles ; Conditionnelles ou non- conditionnelles

7 S YSTÈMES CONTRIBUTIF ET NON CONTRIBUTIF SYSTÈME CONTRIBUTIF SYSTÈME NON CONTRIBUTIF Services sociaux pour des besoins particuliers Filets sociaux Subventions / allègement fiscal Assurance chômage Retraite Allocations familiales Assurance maladie

8 4 GRANDES FONCTIONS DE LA PROTECTION SOCIALE TRANSFORMATION : Renforcer la justice sociale et les droits des exclus et marginalisés PROMOTION Investissement dans le capital humain, réinsertion sur le marché du travail, promotion des activités productives PRÉVENTION Mesures visant à mieux anticiper et faire face aux risques de vie / risques sociaux PROTECTION Garantie d'un seuil minimum au-dessous duquel les personnes vulnérables ne doivent pas tomber

9 4 GROUPES D ' INSTRUMENTS FONCTIONS de la PROTECTION SOCIALE INSTRUMENTS TRANSFORMATIONPROMOTIONPRÉVENTIONPROTECTION ASSURANCE SOCIALE Assurance sociale contributive (retraite, accidents du travail, maternité) Assurance maladie SERVICES D’AIDE SOCIALE Campagnes de sensibilisation Communication sociale pour promouvoir des changements comportementaux Education de la seconde chance Formation pratique Développement intégré de la petite enfance Services de protection de l’enfant Services d’aide aux familles FILETS SOCIAUX / TRANSFERTS SOCIAUX Transferts monétaires conditionnels Pensions sociales universelles Allocations familiales universelles Programmes HIMO Programmes nutritionnels Transferts monétaires Exemptions de frais POLITIQUE, LÉGISLATION ET RÉGLEMENTATION SOCIALES Renforcement du système légal contre les discriminations Législation du travail

10 L' ASSURANCE SOCIALE ➨ UNE PROTECTION CONTRE LES ALÉAS DE LA VIE ➨ P RÉVENTION, P ROTECTION ➨ I NSTRUMENT AVEC COTISATION ➨ "assurance sociale", "sécurité sociale" ➨ Maladie, accidents, invalidité, Handicap, Chômage, Maternité, Retraite, Dé cès L ES TRANSFERT SOCIAUX ➨ OFFRIR DES ALLOCATIONS EN ESPÈCES OU EN NATURE POUR SOUTENIR LES PLUS VULNÉRABLES ET LEUR ACCORDER UNE PLUS GRANDE AUTONOMIE ➨ P ROTECTION, P ROMOTION ➨ I NSTRUMENT SANS COTISATION ➨ "assistance sociale", "filets sociaux de sécurité" ➨ Provision de biens et services sociaux de base: subventions, exemptions de frais, cantines scolaires, transferts monétaires L E SERVICE D ' AIDE SOCIALE ➨ ACCOMPAGNER POUR PROMOUVOIR DES COMPORTEMENTS POSITIFS ET ACCROÎTRE LES CAPACITÉS ➨ P ROTECTION, P ROMOTION ➨ I NSTRUMENT SANS COTISATION ➨ "accompagnement social", "promotion sociale" ➨ Aides/soins à domicile, Conseils des assistants sociaux, Aides ponctuels a des sinistrés, Agence pour l’emploi, Formation professionnelle L A LÉGISLATION SOCIALE ➨ UN SOCLE JURIDIQUE POUR METTRE EN ŒUVRE LA PROTECTION SOCIALE ➨ P ROMOTION, TRANSFORMATION ➨ I NSTRUMENT SANS COTISATION ➨ "législation protectrice", "système juridique de la Protection sociale" ➨ Lois, réglementations contre le travail des enfants, Salaire minima; Normes de travail, Enregistrement des naissances

11 L ES DÉFIS MONDIAUX DE LA P ROTECTION S OCIALE 50% des enfants pauvres et sans accès suffisant aux soins de santé et à l'éducation 60% des personnes âgées sans retraite 30% de la population mondiale sans accès au service de santé de base 80% de la population sans couverture complète de la sécurité sociale Déficits de couverture de protection sociale S TRATÉGIES N ATIONALES DE S ÉCURITÉ S OCIALE M ESURES SOCIALES SPÉCIFIQUES POUR LES ENFANTS ET LES FAMILLES P ROGRAMMES SOCIAUX DE SANTÉ POUR TOUS P ROGRAMMES SOCIAUX DE PENSION VIEILLESSE

12 P OURQUOI INVESTIR DANS LA P ROTECTION S OCIALE ? Plus d’investissement en protection sociale Plus de santé, d’éducation, de stabilité des revenus Plus de productivité, d’employabilité et de compétitivité Plus d’emploi formel payant des taxes et des contributions Meilleur niveau de protection sociale, plus de croissance

13 POLITIQUE SOCIALE Assurance / Sécurité sociale Filets sociaux / Transferts sociaux / Assistance sociale / Bien-être social Réglementation Aide Sociale Santé Education Logement Jeunesse P ROTECTION & P OLITIQUE S OCIALE

14 P ROTECTION S OCIALE & U RGENCE OBJECTIF DE LA PROTECTION SOCIALE RÉDUIRE LA PAUVRETÉ ET LA VULNÉRABILITÉ CHRONIQUES SAUVER DES VIES EN SATISFAISANT DES BESOINS AIGUS En développement En urgence = Action humanitaire Quels liens entre la protection sociale et l’action humanitaire? Comment utiliser la protection sociale pour sauver des vies?

15 MERCI


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