16èmes journées nationales des IAE Paris, sept 2002 - © C. Chatelin 2002 1 La privatisation d'Air France, un test de la théorie de la gouvernance partenariale.

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1 16èmes journées nationales des IAE Paris, sept 2002 - © C. Chatelin 2002 1 La privatisation d'Air France, un test de la théorie de la gouvernance partenariale Céline Chatelin IAE d’Orléans – LOG celine.chatelin@wanadoo.fr Site : http://perso.wanadoo.fr/celine.chatelin

2 © Céline Chatelin, sept 20022 Privatisation et TGP, Quelle problématique ? Quel éclairage peut apporter la TGP à la question controversée et persistante des effets de la privatisation sur la performance? Quel éclairage peut apporter la TGP à la question controversée et persistante des effets de la privatisation sur la performance? Objectifs : relecture Liens Privatisation – Performance Objectifs : relecture Liens Privatisation – PerformanceTGP confrontation empirique retour sur la grille théorique (2 ème papier)

3 © Céline Chatelin, sept 20023 Environnement externe « structures de gouvernance institutionnelles » ou GE non spécifiques Marchés... Cadre légal et réglementaire Clients Fournisseurs Concurrents Firme Organisation Droits décisionnels/ connaissances Gestion décisions Contrôle décisions Système d’évaluation de la performance Système de récompenses/ sanctions 1 23 Actionnaires Dirigeant Salariés GE Biens & services Capitaux Travail Etat Groupes d'intérêts (syndicats, associations) Professions réglementées Audits légaux Banques mécanismes non spécifiques mécanismes spécifiques AO La TGP comme théorie du fonctionnement organisationnel Architecture organisationnelle : système de droits décisionnels (gestion et contrôle) et système de gouvernance = mécanismes qui encadrent le processus décisionnel Architecture organisationnelle : système de droits décisionnels (gestion et contrôle) et système de gouvernance = mécanismes qui encadrent le processus décisionnel

4 © Céline Chatelin, sept 20024 La privatisation, une dynamique particulière de l’AO Privatisation AOPCRVP Performance partenariale Système des droits décisionnels Système de Gouvernance Dirigeant Actionnaires Clients/Fournisseurs … Salariés Actionnaires III III

5 © Céline Chatelin, sept 20025 Privatisation et AO : le cas Air France questions méthodologiques Adéquation cadre conceptuel / choix méthodologique : processus, interaction des variables et approche qualitative => outils méthodologiques: lexique de codes, table d’affectation et TDR Adéquation cadre conceptuel / choix méthodologique : processus, interaction des variables et approche qualitative => outils méthodologiques: lexique de codes, table d’affectation et TDR Pertinence du cas : représentativité théorique et horizon temporel Pertinence du cas : représentativité théorique et horizon temporel Air France : un potentiel illustratif et transparent Air France : un potentiel illustratif et transparent  entreprise d’Etat fortement marquée par le rôle des pouvoirs publics dès 1935 puis 1945  Recapitalisation 1993 et Ouverture capital 1999 (3 Dirigeants)  libéralisation sectorielle 1970… 1987… 1997  Importantes refontes internes des composantes de l’AO [90-00]

6 © Céline Chatelin, sept 20026 Architecture organisationnelle publique … aux origines du processus de privatisation AO publique : confusion des fonctions de contrôle et de gestion - actionnaire public AO publique : confusion des fonctions de contrôle et de gestion - actionnaire public => DGAC, autorisation du parlement/ministérielle sur investissements lourds Contrats de plan (1977…84…) choix libre de fournisseurs, affectation bénéfices, avances en capital, autofi croissant X2 78-83 Contrats de plan (1977…84…) choix libre de fournisseurs, affectation bénéfices, avances en capital, autofi croissant X2 78-83 Minimisation des coûts en Convergence d’intérêts (1945…); soutien politique Minimisation des coûts en Convergence d’intérêts (1945…); soutien politique Etat tutelles Comité de direction Comité central d’entreprise CA Tribune PD sup CENT i PD sup CENT R-S PD sup CENT i Sinon => grève = mécanisme privilégié (1988-93-98) et // secteur de +en + actif arbitre

7 © Céline Chatelin, sept 20027 Vers une décentralisation progressive du processus décisionnel : recentrage Actionnaire public (I) élargissement (II) B.A [89-93] : tentative de décentralisation vers la clientèle + rationalisation coûts de fonctionnement (sous-traitance, aménagement horaires suppression Emplois ) B.A [89-93] : tentative de décentralisation vers la clientèle + rationalisation coûts de fonctionnement (sous-traitance, aménagement horaires suppression Emplois ) => grèves, retrait plan, démission C.B [93-97] // 3 Mds € avalisé par les salariés, Gvt, Com° europ. C.B [93-97] // 3 Mds € avalisé par les salariés, Gvt, Com° europ.  14 groupes de projets décentralisés (1700 réunions, 3mois…)  Éclatement matriciel en 11 CDR  Abandon contrôle public investiss ts, cahier des charges OSPb), CA plus actif et encadré 1997… JCS poursuite du redressement et compétitivité AF Comité de direction PD sup CENT R-S Etat tutelles Actionnariat salarié …94…97…99 Marché financier 1999 Comité Stratégie 1999 Comité Audit 1999 CA Actif 93… Instances européennes 87…93… Contractualisation négociations, performance, suivi client, service bourse, rémunération… SECTEURSECTEUR

8 © Céline Chatelin, sept 20028 AO = DD * SGO Quelles conséquences sur la performance partenariale ?  Mesure indirecte : capacité des acteurs via l’AO à influencer la valeur « niveau de valeur appropriable (VA)»  VAActionnaires Retour aux bénéfices dès 96-97, +40% hausse titre [99-2000], dividende (+57% 2001 ), alliance Skyteam  Quid Bq de référence à terme (recours structurel endettement) ?  VASalariés Poursuite du contrat et décentralisation négociations, rémunération variable, censeur et pilotes au processus décisionnel (Part croissante à terme?)  VAClients PM sur la période, élargissement de l’offre et partenariat, - probabilité des grèves, syst contrôle … (Renforcement SGI UE ?)  VAFournisseursR upture contrats, négociations + serrées Relance plan d’investissements 1998 (6.1mds€ autofinancés)…

9 © Céline Chatelin, sept 20029 Privatisation, TGP et Performance Résultats Non généralisables sauf réplications Non généralisables sauf réplications Privatisation = Processus de refonte de l’AO publique; retour à l’équilibre 2 (environnement) et 3 (interne) (Charreaux, 99) Privatisation = Processus de refonte de l’AO publique; retour à l’équilibre 2 (environnement) et 3 (interne) (Charreaux, 99) Apport de la TGP pour appréhender l’adaptation organisationnelle et les composantes (DD*SGO) du PCRV qui contribuent à la performance Apport de la TGP pour appréhender l’adaptation organisationnelle et les composantes (DD*SGO) du PCRV qui contribuent à la performance Réforme non homogène du SGI ou inadaptation SGO peuvent conduire à des déséquilibres organisationnels plus grands (UE…) Réforme non homogène du SGI ou inadaptation SGO peuvent conduire à des déséquilibres organisationnels plus grands (UE…) Analyse processuelle et sur LT Analyse processuelle et sur LT PD-Dec AF 1990 AF 1993-95 AF 1999 PD-Cent AF 2000 SGR I II I SGM