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Réflexions sur l’activation sociale, sur les sorties du système de l’aide sociale et ‘être déconnecté’ Colloque sur le thème de l’Activation Sociale 10.

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Présentation au sujet: "Réflexions sur l’activation sociale, sur les sorties du système de l’aide sociale et ‘être déconnecté’ Colloque sur le thème de l’Activation Sociale 10."— Transcription de la présentation:

1 Réflexions sur l’activation sociale, sur les sorties du système de l’aide sociale et ‘être déconnecté’ Colloque sur le thème de l’Activation Sociale 10 octobre 2014 Sarah Carpentier – Centrum voor Sociaal Beleid Herman Deleeck

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3 3 Questions 1.Quelles sont les raisons d’entrer dans le système d’assistance sociale? 2.Combien de temps les bénéficiaires restent dans le système d’assistance sociale? 3.Quel est le profil des personnes qui bénéficient de l’aide sociale? 4.Qui retourne dans le système d’assistance sociale? 5.Vers où sortent les bénéficiaires?

4 4 Données Données administratives de la Banque Carrefour de la Sécurité Sociale Echantillon réprésentatif d’ ‘entrants premiers’ en 2004 et 2005 (N=13550) Pas d’aide sociale depuis 1999 L’aide sociale n’est pas combiné avec un salaire ou une autre allocation Suivi pendant 4 ans dès le moment d’entrée sur une base trimestrielle Etude des épisodes répétés

5 5 Pas de données sur ‘le capital humain’ -Santée mentale et physique -Niveau d’études -…

6 6 1. QUELLES SONT LES RAISONS D’ENTRER DANS LE SYSTÈME D’ASSISTANCE SOCIALE?

7 7 Des facteurs contribuant à des épisodes de l’assistance sociale Caractéristiques socio-économiques - être une femme -Avoir un faible niveau de qualification ….

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9 9 ‘Transitions de lieu’ - Migration (entre pays) - Déménager (dans le pays) ‘Transitions dans le cycle de vie’ -Perdre un emploi -La naissance d’un enfant -La transition de l’école vers le travail -Une maladie/ un accident -Une séparation ou divorce -….

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12 12 ‘Avoir un besoin’ ne suffit pas Il faut également satisfaire aux conditions pour accéder au système d’assistance sociale -Teste des ressources -Séjour légal en Belgique -18 ans ou plus -Vouloir travailler

13 13 2. COMBIEN DE TEMPS LES BÉNÉFICIAIRES RESTENT DANS LE SYSTÈME D’ASSISTANCE SOCIALE?

14 14 Durée médiane = 8 mois pour entrants en 2004 (Carpentier, Neels & Van den Bosch, 2014) = relativement court Mais surréprésentation des personnes à longue durée dans les CPAS comme dans l’hôpital

15 15 Après 4 ans 10% des entrants reçoit encore de l’aide sociale (Carpentier, Neels & Van den Bosch, à app.)

16 16 3. QUEL EST LE PROFIL DES PERSONNES QUI BÉNÉFICIENT DE L’AIDE SOCIALE?

17 Profil Entrants Moitié homme, moitié femme Beacoup de jeunes et group d’âge moyenne Beaucoup de personnes non-EU Personnes isolées, familles monoparentales et couples avec enfants Bénéficiaires à longue durée Surtout des femmes Surtout des personnes âgées Surtout des personnes belges Grande groupe de personnes isolées

18 18 4. QUI RETOURNE DANS LE SYSTÈME D’ASSISTANCE SOCIALE?

19 19 Répartition par nombre d’épisodes en système d’aide sociale

20 20 Profil de ceux qui cyclent Une part élevée de Hommes Personnes dans le groupe de l’âge Personnes isolées et personnes avec un type de ménage inconnu ou autre Personnes nées hors de l’Europe

21 21 5. VERS OÙ SORTENT LES BÉNÉFICIAIRES?

22 All spells 1st spell 2nd spell Sub- sequent spells Work ALMPs Social Security Other

23 Les sorties de la première épisode

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25 WorkALMPSocial Security‘Other’ Gender (Male is ref. category) Female NS Origin group (Born in Belgium, with parents born in Belgium is ref. category) Born in Belgium with parents born outside of Belgium NS - Born in Europe Born outside of Europe Born in Belgium with unknown origin of parents NS +

26 WorkALMP Social Security ‘Other’ Household type (Single is ref. category, tv) Lone parent -NS - Couple with children---++ Couple without childrenNS--++ Other or unknown householdtype Sanctioned in the 12 to 15 months before entry into social assistance NS +++NS Work intensity+++- Social security benefit intensity --+_

27 27 Situations qui couvrent ‘autre sortie’: -Déménager vers l’étranger -Devenir illégal / être supprimé des régistres -Emprisonnement -Hausse du revenu du partenaire -Aller cohabiter avec un quelqu’un qui a des revenus -…

28 28 Profil de ‘autre sortie’ Forte surreprésentation des personnes isolées Légère surreprésentation des familles monoparentales et couples sans enfants Légère surreprésentation des personnes nées hors de la Belgique

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30 30 CONCLUSIONS

31 31 Conclusions de recherche Facteurs contribuant à des entrées et sorties dans le système d’aide sociale: -Transitions de lieu (migration) -Transitions du cycle de vie (famille, travail, santé, …) -Caractéristiques socio-économiques -Déprivation intergénérationelle Peu de vue sur les interactions de ces facteurs dans un état de providence spécifique & les trajectoires positives ou négatives qu’ils génèrent

32 32 -Beacoup de dynamiques -Beaucoup de rentrées des gens qui ont sortie vers le travail -Environ la moitié sort vers du travail (travail + mesures d’activation) -De 37% on ne sait pas vers où ils sortent Possiblement une partie sont des personnes ‘déconnectés’

33 Principes pour l’activation sociale Préventivement travailler les facteurs contribuant à des sorties et des entrées avec la politique sociale locale par exemple stimuler/rembourser médiation familiale Stratégie sur 2 fronts pour les CPAS Entrants & bénéficiares à longue durée Quelle approche et combien investir dans qui? Stimuler l’action du bénéficiaire (‘client agency’) & récompenser le trajet fait (plutôt que ‘work-first’)

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35 35 Pas seulement intégrer les personnes dans la société, mais aussi développer des institutions ‘empowering’ bien coordinnées -Le marché de travail -La sécurité sociale -L’assistance sociale En utilisant des instruments statistiques et informatiques eg. ‘Profiling’ Prédiction des tendances sur le marché de travail

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37 37 => Collaboration entre différents acteurs qui opèrent avec le même cadre de référence est nécessaire

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39 39 “Investir dans cette génération est agir préventivement pour les générations qui viennent ”

40 40 Merci pour votre attention! Des questions, remarques, suggestions?


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