Portrait / état de situation de la région des LAURENTIDES.

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1 Portrait / état de situation de la région des LAURENTIDES

2 Document présenté par Projet de laboratoire d’expérimentation d’activités d’harmonisation des usages multiples de la forêt dans un contexte récréotouristique, dans le cadre de la Commission d’étude scientifique, technique, publique et indépendante, chargée d’examiner la gestion des forêt du domaine de l’État. Ce document contient des informations qui n’ont pas été complètement validées et, en ce sens, n’engage que la responsabilité de son auteur.

3  Portrait général de la région des LAURENTIDES  Mise en valeur du territoire  Enjeux

4 Portrait g é n é ral de la r é gion des LAURENTIDES 1.Le territoire 2.L’organisation administrative 3.L’hydrographie 4.La forêt 5.La faune 6.Le récréotourisme 7.Les territoires de conservation 8.Le réseau routier 9.Le contexte démographique et socio-économique

5 Le territoire

6 Tenure du territoire 14 778,04Terres publiques 6 660,44Terres privées 21 438,48Superficie totale Superficie (km2)Tenure 18 984Superficie forestière 1 125Autre 1 329Superficie agricole Superficie (km2)Tenure

7 L’organisation administrative

8 Les terres publiques intramunicipales sont constituées de blocs et de lots épars libres de droits forestiers (pas de CAAF) Délégation de gestion des TPI par MRC 1 500Potentiel de délégationArgenteuil 1 700Convention en rédactionPays-d’en-Haut 5 000Convention en rédactionLes Laurentides 10 454,2Convention signéeAntoine-Labelle Superficie (ha)Délégation de gestionMRC

9 4. La forêt Superficie de la région :22 498 km² Terrains forestiers :18 984 km² Forêts publiques :74 % Forêts privées :26 % Volume marchand brut des forêts productives : 212 998 000 m³

10 Profil du couvert forestier

11 3. L’hydrographie  Barrages de RÉSERVOIR importants : Réservoir Baskatong (Rivière Gatineau) Réservoir des Cèdres (Rivière La Lièvre) Réservoir Kiamika (Rivière La Lièvre) Réservoir Mitchinamécus (Rivière La Lièvre)

12 5. La faune Territoires structurés destinés à l’exploitation des ressources fauniques des Laurentides Territoire faunique structuréNombre Superficie (km²) Pourvoirie à droits exclusifs232 979,8 Zone d’exploitation contrôlée (ZEC)65 363,0 Réserve faunique21 700,8 Aire faunique communautaire1138,1 TOTAL10 181,7 Territoires libres de droits fauniques : 3 250 km²

13 TerritoireSuperficie% Faunique structuré10 182 km²72,5 Forêt publique14 048 km²100,0 Proportion de la forêt publique occupée par les territoires fauniques structurés destinés à l’exploitation des ressources fauniques 5. La faune

14 6. Le récréotourisme Rapport villégiature sur résidence principale par MRC (2000)

15 6. Le récréotourisme Autres activités pratiquées :  Camping  Motoneige (près de 2 000 km  de sentiers)  Véhicule tout terrain (plus de 1 000 km de sentiers)  Canot-kayak  Randonnée pédestre  Ski de fond

16 7. Les territoires de conservation 9 sites archéologiques 14 écosystèmes forestiers exceptionnels(ÉFE) ont été identifiés sur les terres publiques en vue de leur protection

17 8. Le réseau routier  Abandon récent de la drave en 1992  Accessibilité au territoire public sur chemins de qualité variable  Réseau routier d’accès permanent à compléter et à améliorer

18 9. Contexte démographique et socio-économique Population : 476 833 (6,4% du Québec) Population active : 255 400 Taux de chômage par MRC (2001) % Québec8,2 Laurentides7,0 Antoine-labelle15,6 Argenteuil8,1 Deux-Montagnes5,7 La Rivière-du-Nord7,5 Les Laurentides9,6 Les Pays-d’en-Haut8,0 Mirabel4,3 Thérèse-De-Blainville5,0 Taux de population par MRC

19 Indice de disparité des MRC des Laurentides, de la région des Laurentides et du Québec 2001  En 1985, ajout de la MRC d’Antoine-Labelle à la région des Laurentides  Absence de certaines directions ministérielles  MRC Les Laurentides : investissements immobiliers importants (touristiques), 1 er et  2 e transformation du bois  MRC d’Antoine-Labelle : économie basée sur l’aménagement forestier, la récolte de  bois et la transformation du bois et sur les activités reliées à la chasse, à la pêche et  au récréotourisme

20 Mise en valeur du territoire forestier 1.La gestion du territoire forestier 1.1 La forêt publique 1.2 La forêt privée 1.3 La présence autochtone 2. Le développement des industries de la sylviculture et de la transformation des bois 3. Pourvoiries, ZECs et réserves fauniques 4. Le développement du récréotourisme 5. L’expertise locale 6. Les plans de développement ministériels

21 1.Gestion du territoire forestier 1.1 La forêt publique

22 ÉVOLUTION DE LA POSSIBILITÉ FORESTIÈRE EN FORÊT PUBLIQUE (m 3 /an)

23 ÉVOLUTION DES ATTRIBUTIONS (m 3 )

24 Évolution de la récolte de bois (m³)

25 Principaux travaux réalisés en 2000-2001 LaurentidesQuébec Travaux d’aménagement forestierHectares% Plants mis en terre (2,5 M plants)1 5442%68 902 Préparation de terrain2 0174%52 835 Traitements non commerciaux1 9622%115 528 Traitements commerciaux19 8186%331 853 Total25 3414%568 618 Traitements sylvicoles réalisés

26 Redevances forestières et crédits retournés en région (2002-2003) Redevances brutes :12.2 M$ Crédits sylvicoles : 5,4 M$ Volet I et II :1,35 M$ Redevances nettes :5,45 M$ (retournées au Fonds consolidé de la province)

27 1.2 La forêt privée TYPE D’ESSENCES DANS LA FORÊT PRIVÉE DES LAURENTIDES * * Tiré du PPMV des Laurentides, Septembre 2001

28 VOLUME MIS EN MARCHÉ PROVENANT DE LA FORÊT PRIVÉE EN 1999 (m 3 ) * * Tiré du PPMV des Laurentides, Septembre 2001

29 SOUS-FINANCEMENT RELATIF DE L’AGENCE DE MISE EN VALEUR DES LAURENTIDES CRITÈRESLAURENTIDESQUÉBECREPRÉSENTATIVITÉ Contribution du MRNFP au programme d’aide à la mise en valeur 1 146 112$34 490 001$3,3% Superficies forestières privées productives 5 000 km²66 000 km²7,5% Nombre de propriétaires de lots forestiers de plus de 4 hectares 13 385129 85010,3% Prélèvement admissible0,9M m³13,3M m³6,7%

30 1.3 Présence autochtone Réserve à castor 840 km 2 Mémoire d’entente 814 km 2 (juin 2003) Territoire d’intérêt en discussion 4 749 km 2 (décembre 2003)

31 2. DÉVELOPPEMENT des idustries de la sylviculture et de la transformation des bois Des concessions aux Contrats d’aménagement et d’approvisionnement forestiers (CAAF)  Avant 1990, une proportion d’environ 84% de la forêt publique était concédée en quasi-totalité à deux concessionnaires forestiers  Une faible proportion du volume de bois était transformée dans les Laurentides  Par exemple, dans la MRC d’Antoine-Labelle, 27% du volume récolté était transformé dans cette MRC

32 Le régime forestier adopté en 1987 a permis de faire de la forêt un élément intégrant du développement durable du territoire et des communautés qui l’habitent. Proportion des attributions provenant des Laurentides transformées dans les Laurentides en 2003 Destination des attributionsAttribution (m 3 )% Laurentides1 037 60067% Extérieur520 10033% TOTAL1 557 700100%

33 Structure industrielle indépendante et maillage des entreprises  Seule région où la structure industrielle de 1 ère transformation des résineux et des feuillus est composée exclusivement de scieries indépendantes, non-intégrées à l’industrie des pâtes et papiers Nombre de bénéficiaires de CAAF :  25 bénéficiaires  17 bénéficiaires ont des usines établies dans les Laurentides  16 bénéficiaires sont situés sur les territoires des MRC des Laurentides et d’Antoine-Labelle  1 bénéficiaire s’approvisionne à l’extérieur des Laurentides

34 L’intégration des interventions forestières entre bénéficiaires est effective depuis plusieurs années Dispersion des interventions forestières :  La dispersion des interventions forestières sur tout le territoire public est une contrainte majeure pour l’ensemble des interventions forestières  P.ex. : en 2003-2004 pour 36 chantiers de récolte, un volume moyen par chantier d’environ 20 000 m³ toutes essences a été récolté dont 12 000 m³ de résineux (SEPM)  En comparaison, ailleurs au Québec, il n’est pas rare de récolter plus de 150 000 m³ par chantier

35 Des coûts d’approvisionnement supérieurs à la moyenne comparativement au reste du Québec pour les scieries de résineux Plusieurs éléments entraînent des coûts supplé- mentaires d’approvisionnement pour les bénéficiaires de SEPM :  la dispersion des interventions forestières  les ententes d’harmonisation des usages multiples desressources du milieu forestier  l’intégration des interventions forestières  le manque de débouchés pour les feuillus durs de qualité pâte  des droits de coupe élevés

36  L’industrie de transformation primaire du bois regroupe :  75 scieries (dont 16 dans la classe de 10 000 m³ et plus  1 usine de panneaux agglomérés  1 usine de bois tournés et façonnés  3 usines de placages et contreplaqués  Le volume total autorisé de transformation est de 1 869 082 m³ représentant 1 156 361 m³ de résineux et 712 721 m³ de feuillus  Seulement 17 usines sont bénéficiaires de CAAF  Elles peuvent transformer 1 486 600 m³, soit environ  80% du volume total autorisé pour les 80 usines des Laurentides

37  Emplois liés à l’industrie de la transformation du bois 2 309 emplois sont directement liés à l’industrie (statistiques de 1998) Masse salariale 67 M$ Valeur de la production manufacturière 491 M$ Valeur ajoutée à l’activité176,6 M$

38 3. Pourvoiries, ZEC et réserves fauniques ZEC  Les Zones d’Exploitation Contrôlée 6 ZEC sont présentes dans les Laurentides totalisant près de 5 000 km 2 de forêt parsemée de lacs et de rivières

39 Chiffres d’affaires des pourvoiries Les pourvoiries  Au total, 64 pourvoiries sont présentes sur le territoire des Laurentides dont 23 sont à droits exclusifs.  En 2001, un sondage mené par l’Association des pouvoiries des Laurentides indique que le chiffre d’affaires total pour les 35 pourvoiries répondantes est de 9,1 M$.  En 2004, le chiffre d’affaires des 64 pourvoiries est estimé à 16 M$

40 Chiffres d’affaires des Réserves fauniques Rouge-Matawin et Papineau- Labelle* *La Réserve Papineau-Labelle s’étend en partie sur le territoire de l’Outaouais

41 Nombre de touristes ayant pratiqué des activités liées à la faune et à la nature (2000) RégionChassePêche Déplacements liés à la nature Activités de plein air Laurentides43 889 16 %84 676 12 %169 151 16 %546 467 20,4 % Québec269 121 100 %682 241 10 0%1 034 633 10 0%2 673 684 100, 0% Nombre de jours d’activités des touristes ayant pratiqué des activités liées à la faune et à la nature (2000) RégionTotal Laurentides9 711 66918% Québec53 312 478 100%

42 Dépenses des touristes ayant pratiqué des activités liées à la faune et à la nature (2000) RégionTotal Laurentides55 551 962$15,2% Québec365 739 813$100,0% Valeur ajoutée attribuable aux touristes ayant pratiqué des activités liées à la faune et à la nature (2000) RégionTotal Laurentides17 182 885$16,6% TOTAL103 531 308$100,0%

43 4. Développement du RÉCRÉOTOURISME  85,2% des villégiateurs ont leur résidence principale, soit dans les Laurentides ou soit dans la région métropolitaine de recensement de Montréal  Augmentation de 25,3% des entreprises récréotouristiques dans la MRC des Laurentides entre 1991 et 1998  Investissements de 109 M$ pour la construction de150 chalets et d’un hôtel au Windigo (réservoir Baskatong)

44 5. Expertise locale AMÉNAGEMENT DES FORÊTS FEUILLUS ET MIXTES  Établissement de la Forêt de Recherche et d’Enseignement Mousseau en 1982  Projet de recherche sur la maximisation de l’aménagement et de la transformation des feuillus durs IMPLICATION des MRC  Règlement d’abattage d’arbres sur forêt privée  Conciliation entre les usagers

45 5. Expertise locale FORMATION  Centre de formation professionnelle de la CSPN  Services aux entreprises  Cegep de St-Jérôme, pavillon Mont-Laurier (transformation des bois)  Table ad hoc Forêt Laurentides GESTION FORESTIÈRE  Plan quinquennal dynamique d’aménagement forestier (a-c 64-01)  Mise sous processus de l’élaboration des PGAF et de l’élaboration des PAIF  Rationalisation des inventaires forestiers

46 6. PLANS de développement ministériels MRNFP, Secteur Territoire : Plan régional de développement du territoire public, Section I Récréotourisme Plan d’affectation des terres MRNFP Secteur Forêt : PGAF Objectifs de protection et de mise en valeur Paysages Écosystèmes forestiers exceptionnels(EFE) FAPAQ : Plan de développement régional associé aux ressources fauniques Plan de développement récréotouristique des ZEC TOURISME Québec: Écotourisme et tourisme de nature au ENVIRONNEMENT : Aires protégées Politique de l’eau Rivières patrimoniales

47 ENJEUX 1. Mise en valeur optimale des ressources du territoire forestier au bénéfice des populations en général et plus particulièrement des populations locales 2. Reconnaissance de la sylviculture comme une discipline d’application de l’écologie forestière permettant la mise en oeuvre du développement durable du territoire forestier 3. Partage équitable des frais reliés à l’harmonisation des usages multiples des ressources du milieu forestier

48 ENJEUX 4. Poursuite du développement de la structure industrielle forestière indépendante des Laurentides 5. Décentralisation de la gestion des forêts publiques et des retombées économiques liées à la mise en valeur des ressources du milieu forestier vers le niveau local 6. Passage à une gestion par objectif et responsabilisation des professionnels forestiers

49 BIBLIOGRAPHIE (1de 2)  Atlas du territoire public, Région administrative des Laurentides, MRN, Direction régionale de la gestion du territoire public de Montréal, mai 2002.  Écotourisme et tourisme de nature au Québec, Orientations et plan d’action 2003-2008, Ministère du Tourisme, 2003.  En 2000, contribution tourisme-faune-région, document Excel préparé par la FAPAQ, fournit par la Commission d’études sur la gestion de la forêt publique québécoise, 2004.  Lettre du président de l’Agence régionale de mise en valeur des forêts privées des Laurentides, M. Roger lapointe au ministre délégué aux forêts, à la faune et aux parcs, M. Pierre Corbeil, mars 2004.  Nombre d’usine de transformation du bois, volumes autorisés et volumes consommés. MRNFP, Direction du développement de l’industrie des produits forestiers, 2004.  Plan de développement régional associé aux ressources fauniques des Laurentides, FAPAQ 2002.  Plan d’action régional Laurentides 2002-2005, Ministère Emploi Québec, avril 2003.  Plan de protection et de mise en valeur (PPMV) des forêts privées des Laurentides. Septembre 2001.  Portrait territorial, Région 06 – Montréal, MRN, Direction régionale de la gestion du territoire public, septembre 2001.

50 BIBLIOGRAPHIE (2 de 2 )  Possibilités forestières et attributions dans les Laurentides, MRNFP, Direction des stocks forestiers, 2004.  Profil régional des Laurentides, site internet du MRNFP, www.mrnfp.gouv.qc.ca. www.mrnfp.gouv.qc.ca  Ressources et industries forestières, portrait statistique avril 2003, MRNFP, Direction du développement de l’industrie des produits forestiers, 2003.  Réserve faunique Papineau-Labelle, Résultats financiers 1995-1996 à 2003- 2004, États des résultats comparatifs, 2004.  Réserve faunique Rouge-Matawin, Résultats financiers 1995-1996 à 2003- 2004, États des résultats comparatifs, 2004.  Statistiques de récolte par groupe d'essence, pour la région administrative 15 depuis 1990, MRNFP, Direction du développement de l’industrie des produits forestiers, 2004.

51 BIBLIOGRAPHIE  Atlas du territoire public, Région administrative des Laurentides, MRN, Direction régionale de la gestion du territoire public de Montréal, mai 2002.  Écotourisme et tourisme de nature au Québec, Orientations et plan d’action 2003-2008, Ministère du Tourisme, 2003.  En 2000, contribution tourisme-faune-région, document Excel préparé par la FAPAQ, fournit par la Commission d’études sur la gestion de la forêt publique québécoise, 2004.  Lettre du président de l’Agence régionale de mise en valeur des forêts privées des Laurentides, M. Roger lapointe au ministre délégué aux forêts, à la faune et aux parcs, M. Pierre Corbeil, mars 2004.  Nombre d’usine de transformation du bois, volumes autorisés et volumes consommés. MRNFP, Direction du développement de l’industrie des produits forestiers, 2004.  Plan de développement régional associé aux ressources fauniques des Laurentides, FAPAQ 2002.  Plan d’action régional Laurentides 2002-2005, Ministère Emploi Québec, avril 2003.  Plan de protection et de mise en valeur (PPMV) des forêts privées des Laurentides. Septembre 2001.  Portrait territorial, Région 06 – Montréal, MRN, Direction régionale de la gestion du territoire public, septembre 2001.  Possibilités forestières et attributions dans les Laurentides, MRNFP, Direction des stocks forestiers, 2004.  Profil régional des Laurentides, site internet du MRNFP, www.mrnfp.gouv.qc.ca.www.mrnfp.gouv.qc.ca  Ressources et industries forestières, portrait statistique avril 2003, MRNFP, Direction du développement de l’industrie des produits forestiers, 2003.  Réserve faunique Papineau-Labelle, Résultats financiers 1995-1996 à 2003-2004, États des résultats comparatifs, 2004.  Réserve faunique Rouge-Matawin, Résultats financiers 1995-1996 à 2003-2004, États des résultats comparatifs, 2004.  Statistiques de récolte par groupe d'essence, pour la région administrative 15 depuis 1990, MRNFP, Direction du développement de l’industrie des produits forestiers, 2004.  Montage  du diaporama :

52 BIBLIOGRAPHIE Atlas du territoire public, Région administrative des Laurentides, MRN, Direction régionale de la gestion du territoire public de Montréal, mai 2002. Écotourisme et tourisme de nature au Québec, Orientations et plan d’action 2003- 2008, Ministère du Tourisme, 2003. En 2000, contribution tourisme-faune-région, document Excel préparé par la FAPAQ, fournit par la Commission d’études sur la gestion de la forêt publique québécoise, 2004. Lettre du président de l’Agence régionale de mise en valeur des forêts privées des Laurentides, M. Roger lapointe au ministre délégué aux forêts, à la faune et aux parcs, M. Pierre Corbeil, mars 2004. Nombre d’usine de transformation du bois, volumes autorisés et volumes consommés. MRNFP, Direction du développement de l’industrie des produits forestiers, 2004. Plan de développement régional associé aux ressources fauniques des Laurentides, FAPAQ 2002. Plan d’action régional Laurentides 2002-2005, Ministère Emploi Québec, avril 2003. Plan de protection et de mise en valeur (PPMV) des forêts privées des Laurentides. Septembre 2001. Portrait territorial, Région 06 – Montréal, MRN, Direction régionale de la gestion du territoire public, septembre 2001. Possibilités forestières et attributions dans les Laurentides, MRNFP, Direction des stocks forestiers, 2004. Profil régional des Laurentides, site internet du MRNFP, www.mrnfp.gouv.qc.ca.www.mrnfp.gouv.qc.ca Ressources et industries forestières, portrait statistique avril 2003, MRNFP, Direction du développement de l’industrie des produits forestiers, 2003. Réserve faunique Papineau-Labelle, Résultats financiers 1995-1996 à 2003-2004, États des résultats comparatifs, 2004. Réserve faunique Rouge-Matawin, Résultats financiers 1995-1996 à 2003-2004, États des résultats comparatifs, 2004. Statistiques de récolte par groupe d'essence, pour la région administrative 15 depuis 1990, MRNFP, Direction du développement de l’industrie des produits forestiers, 2004. Montage du diaporama :  Atlas du territoire public, Région administrative des Laurentides, MRN, Direction régionale de la gestion du territoire public de Montréal, mai 2002.  Écotourisme et tourisme de nature au Québec, Orientations et plan d’action 2003-2008, Ministère du Tourisme, 2003.  En 2000, contribution tourisme-faune-région, document Excel préparé par la FAPAQ, fournit par la Commission d’études sur la gestion de la forêt publique québécoise, 2004.  Lettre du président de l’Agence régionale de mise en valeur des forêts privées des Laurentides, M. Roger lapointe au ministre délégué aux forêts, à la faune et aux parcs, M. Pierre Corbeil, mars 2004.  Nombre d’usine de transformation du bois, volumes autorisés et volumes consommés. MRNFP, Direction du développement de l’industrie des produits forestiers, 2004.  Plan de développement régional associé aux ressources fauniques des Laurentides, FAPAQ 2002.  Plan d’action régional Laurentides 2002-2005, Ministère Emploi Québec, avril 2003.  Plan de protection et de mise en valeur (PPMV) des forêts privées des Laurentides. Septembre 2001.  Portrait territorial, Région 06 – Montréal, MRN, Direction régionale de la gestion du territoire public, septembre 2001.  Possibilités forestières et attributions dans les Laurentides, MRNFP, Direction des stocks forestiers, 2004.  Profil régional des Laurentides, site internet du MRNFP, www.mrnfp.gouv.qc.ca.www.mrnfp.gouv.qc.ca  Ressources et industries forestières, portrait statistique avril 2003, MRNFP, Direction du développement de l’industrie des produits forestiers, 2003.  Réserve faunique Papineau-Labelle, Résultats financiers 1995-1996 à 2003-2004, États des résultats comparatifs, 2004.  Réserve faunique Rouge-Matawin, Résultats financiers 1995-1996 à 2003-2004, États des résultats comparatifs, 2004.  Statistiques de récolte par groupe d'essence, pour la région administrative 15 depuis 1990, MRNFP, Direction du développement de l’industrie des produits forestiers, 2004.  Montage  du diaporama :