Enquête sur les nombreux fronts de la guerre contre les immigrants dans la société états-unienne après le 11 septembre Karim Ismaili, Ph.D. Département.

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1 Enquête sur les nombreux fronts de la guerre contre les immigrants dans la société états-unienne après le 11 septembre Karim Ismaili, Ph.D. Département de justice criminelle et de criminologie Université Ryerson

2 Contexte Politique des É.-U. en matière dimmigration Après les années 1980, tendance vers lexpansion de limmigration légale, même si le public en général est en faveur dune diminution Sentiment anti-aide sociale et anti-immigrant dans les années 1990 : initiatives des États et législation fédérale George W. Bush représente un « grand espoir » pour une réforme complète de limmigration 11 septembre 2001

3 « Que les terroristes parmi nous soient avertis : si vous prolongez indûment la durée de votre visa ne serait-ce que dune journée nous vous arrêterons. » (lancien secrétaire à la Justice John Ashcroft, 25 octobre 2001). « Si une personne se trouve ici clandestinement, nous devons faire tout en notre pouvoir pour la trouver… nous devons nous assurer que ceux qui sont arrêtés sont renvoyés dans leur pays dorigine le plus tôt possible. » (lancien président des États-Unis George W. Bush, 18 octobre 2005). Après le 11 septembre

4 Le contrôle social des non-citoyens après les attaques du 11 septembre Lenquête « PENTTBOM » USA PATRIOT Act Exécution des ordonnances en matière dimmigration et des lois existantes en matière dimmigration « Programme spécial denregistrement » Sécurité intérieure (Homeland Security) Délégation des pouvoirs en matière dimmigration [287(g)] « Operation Liberty Shield » et les demandeurs dasile

5 Immédiatement après le 11 septembre, nous constatons : Un arrêt de la réforme complète de limmigration Lutilisation du droit de limmigration à la place du droit criminel Les gouvernements des États et les administrations locales participent de plus en plus aux affaires criminelles et civiles en matière dimmigration Marginalisation importante des hommes musulmans non-citoyens La politique en matière dimmigration se préoccupe de sécurité et de gestion du risque

6 La guerre sétend La frontière entre les États-Unis et le Mexique La frontière « chaotique » et « vulnérable » Menaces terroristes et menaces contre la sécurité Davantage de barrières, de surveillance et dagents de contrôle frontalier Attitude punitive à la frontière Le marché lucratif que représentent les immigrants

7 La guerre s'étend Le traitement des demandeurs dasile Gestion du risque et du danger « Entrevues sur la crédibilité de la crainte » Détention La politisation des tribunaux dimmigration fédéraux

8 La guerre sétend Le lien entre le contrôle de limmigration et le contrôle du crime Le système dimmigration a été reconçu comme un appareil de justice pénale et dexécution de la loi avec un potentiel saisissant « délargissement du filet » US Immigration and Customs Enforcement (ICE) Raids pour capturer et renvoyer différentes catégories prioritaires de non-citoyens : étrangers criminels, étrangers fugitifs, gangs de rue transnationaux et violents Les immigrants clandestins sans antécédents criminels sont également arrêtés, ce qui a jeté une crainte généralisée dans les communautés dimmigrants

9 La guerre sétend Raids fédéraux en milieu de travail Fermes, usines, usines de transformation des aliments et de la viande, entrepreneurs en main- dœuvre, courtiers en emploi répercussions disproportionnées pour la population hispanique Rafles menées par les États et les administrations locales Retour aux années 1990, mais cette fois-ci avec des conséquences plus graves

10 Détention des immigrants Immigrants détenus (ICE) 2005 : 220 000 2008 : 405 000 37 % dans des établissements dÉtat, de comté ou locaux 47 % dans des établissements privés 16 % dans des établissements de lICE Détentions quotidiennes (ICE) 1994 : 6 500 2002 : 20 000 2008 : 32 500

11 Expulsions Expulsions (ICE) 2004 : 175 000 2007 : 277 000* *Y compris 18 000 étrangers fugitifs et 95 000 étrangers criminels purgeant une peine dans une prison aux É.-U. LICE évalue quau moins 10 % de la population carcérale actuelle aux É.-U. est admissible pour lexpulsion (ICE chiffre cette catégorie à 304 000 détenus). Dépenses fédérales pour les détentions et les renvois (ICE) 2005 : 1,6 milliard 2008 : 5,5 milliards

12 La politique derrière la réforme de limmigration (2006-2007) Secure Borders, Economic Opportunity and Immigration Reform Act (2007) [Loi sur la sécurité des frontières, les possibilités économiques et la réforme de limmigration] Na pas réussi à obtenir suffisamment de soutien au Sénat pour permettre la tenue dun vote sur le projet de loi (déposé par le sénateur Harry Reid (démocrate - Nevada) avec lappui du président Bush). La voie vers la citoyenneté avec une « disposition de distanciation » (demander la carte verte dans le pays dorigine), programme des travailleurs invités, exécution de la loi à la frontière. Cette initiative prend sa signification dans la « guerre contre les immigrants »

13 Réponses adaptatives (responsabilisation) et expressives (« passer à lacte ») (Garland, The Culture of Control, 2001). Les contrôles de limmigration réinscrivent lÉtat au moment précis où les frontières nationales semblent de moins en moins pertinentes (Bosworth et Guild, BJC, 2008). « [a]lors même que nous constatons maintenant que la guerre contre le terrorisme nécessite une refonte de la gouvernance états-unienne, la guerre contre le crime a déjà donné lieu à une telle transformation une réponse qui peut maintenant être légitimée à nouveau comme une réponse "ferme" au terrorisme » (Simon, Governing Through Crime, 2007:11).