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COLLOQUE FRANCOPHONE INTERNATIONAL SUR LES INEGALITES SOCIALES DE SANTE EN AFRIQUE T HÈMES : G ENRE, HANDICAP, DROITS HUMAINS E XPÉRIENCE DU P ROGRAMME.

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1 COLLOQUE FRANCOPHONE INTERNATIONAL SUR LES INEGALITES SOCIALES DE SANTE EN AFRIQUE T HÈMES : G ENRE, HANDICAP, DROITS HUMAINS E XPÉRIENCE DU P ROGRAMME D APPUI À LA MISE EN ŒUVRE DE LA STRATÉGIE DE R ÉDUCTION DE LA P AUVRETÉ (PRP) REPUBLIQUE DU SENEGAL Ministère de La Femme; de lEnfance et de lEntreprenariat Féminin Cellule de Suivi Opérationnel des Programmes de Lutte Contre la Pauvreté 1

2 I- Contexte et justification II- Brève présentation du PRP 2.1 Composantes 2.2 Stratégie 2.3 Réalisations III- Apport du PRP dans la Couverture Maladie Universelle (CMU) IV- Perspectives dextension du projet pilote de micro assurance santé REPUBLIQUE DU SENEGAL Ministère de La Femme, de lEnfance et de lEntreprenariat Féminin Cellule de Suivi Opérationnel des Programmes de Lutte Contre la Pauvreté Sommaire 2

3 La baisse des revenus monétaires des ménages Sénégalais, consécutive aux crises alimentaire, énergétique, économique et financière, a entrainé une diminution des moyens de subsistance et une aggravation du taux de pauvreté. Laccès universel aux services essentiels (soins de santé, nutrition adéquate, eau potable, éducation etc.) nécessite encore géographiquement et financièrement des efforts importants à fournir dans les zones urbaines et celles rurales en particulier. En labsence dun système de protection sociale intégrée, les personnes démunies et vulnérables (personnes âgées, enfants, femmes enceintes, personnes ayant un handicap, personnes vivant avec le VIH/sida, personnes pauvres) basculent très souvent dans lextrême pauvreté, en cas de survenue de risques sociaux (maladies, accidents, perte demploi etc.). REPUBLIQUE DU SENEGAL Ministère de La Femme, de lEnfance et de lEntreprenariat Féminin Cellule de Suivi Opérationnel des Programmes de Lutte Contre la Pauvreté I. Contexte et justification 3

4 Il sy ajoute une faible couverture dassurance santé (20%) des populations et une inefficacité des mécanismes de protection sociale qui reste un des facteurs limitant la baisse du taux dincidence de la pauvreté. Sur un autre registre, le déficit de couverture des risques financiers associé à la maladie a des répercussions négatives sur les stratégies de lutte contre la pauvreté axées sur le financement des initiatives économiques locales par les mutuelles de crédit. En effet, lexistence de couverture aurait protégé davantage les revenus des ménages, et réduit les dépenses de santé supportées par les ménages. REPUBLIQUE DU SENEGAL Ministère de La Femme, de lEnfance et de lEntreprenariat Féminin Cellule de Suivi Opérationnel des Programmes de Lutte Contre la Pauvreté Contexte et justification 4

5 II- B RÈVE PRÉSENTATION DU PRP Le Programme dappui à la stratégie de Réduction de la Pauvreté (PRP) sinscrit dans le cadre de la Stratégie Nationale de Développement Economique et Social du Sénégal et des OMD. Il intervient dans lAxe Nord (Louga, Saint Louis et Matam). 2.1 Composantes : appui à la mise en place et au renforcement de MP/MPE au profit des femmes et des jeunes ; financement dinitiatives communautaires au profit des groupes vulnérables (Femmes, Handicapés, PVVIH) par la mise en place de lignes de crédit ; expérimentation dun produit « assurance maladie » au profit des groupes vulnérables ; réalisation dinfrastructures sociales de base ; définition dune stratégie de gouvernance locale articulant la planification locale aux moyens dexistences durables. REPUBLIQUE DU SENEGAL Ministère de La Femme, de lEnfance et de lEntreprenariat Féminin Cellule de Suivi Opérationnel des Programmes de Lutte Contre la Pauvreté 5

6 II- B RÈVE PRÉSENTATION DU PRP 2.2 Stratégie : La stratégie du PRP repose sur : les conseils de quartiers en milieu urbain et en milieu rural sur les Centres Pilotes du Millénaire pour le Développement (CPMD) lappui aux Collectivités locales dans la réalisation de leurs outils de planification (PIC, PDQ, PLD) et la mise en place de Maisons de Développement Local (MDL) en partenariat avec le PADEL- PNDL la mise en place dun Dispositif technique et financier (FDL4) pour lInsertion des jeunes diplômés de lenseignement technique et de la formation professionnelle ainsi quun programme de renforcement des capacités des SFD. Ceci a permis la mise en place dune plateforme Onusienne (BIT, ONUDI, PNUD) dappui à linsertion (Cas concret du « One UN »). REPUBLIQUE DU SENEGAL Ministère de La Femme, de lEnfance et de lEntreprenariat Féminin Cellule de Suivi Opérationnel des Programmes de Lutte Contre la Pauvreté 6

7 II- B RÈVE PRÉSENTATION DU PRP 2.3 Réalisations : financement dactivités génératrices de revenus en faveur de 4046 bénéficiaires dont (3 548 femmes, 221 PVVIH, 227 handicapées) pour un montant de FCFA ; financement de 107 Micro Projets (MP) couvrant 2140 personnes pour un montant de FCFA ; financement de linsertion de jeunes sortants de lETFP à travers 130 Moyennes et Petites Entreprises (MPE) générant 351 emplois directs (116 Garçons et 235 Filles) pour un montant de FCFA ; réalisation de seize infrastructures et services sociaux de base (06 en éducation, 06 en santé et 04 en AEP) pour un coût global de FCFA ; adhésion de 470 ménages pour 5170 bénéficiaire au produit de micro assurance santé dans les huit (08) quartiers pilotes de Saint Louis. REPUBLIQUE DU SENEGAL Ministère de La Femme, de lEnfance et de lEntreprenariat Féminin Cellule de Suivi Opérationnel des Programmes de Lutte Contre la Pauvreté 7

8 III- A PPORT DU PRP DANS LA C OUVERTURE M ALADIE U NIVERSELLE (CMU) Cette contribution entre dans le cadre de la composante assurance maladie volontaire de la CMU à travers la mise en place dun produit de micro assurance santé au profit des groupes vulnérables. Lobjectif visé est de sécuriser davantage les populations les plus vulnérables en leur donnant les moyens de faire face à des chocs brusques imprévisibles. Ce projet sappuie sur les bénéficiaires des financements sur lignes de crédit dactivités génératrices de revenus (AGR), dans huit (08) quartiers de la commune de Saint- Louis. A ce jour, les MEC partenaires du P.R.P enregistrent 470 adhérents soient un total de 5170 personnes directement ciblées. REPUBLIQUE DU SENEGAL Ministère de La Femme, de lEnfance et de lEntreprenariat Féminin Cellule de Suivi Opérationnel des Programmes de Lutte Contre la Pauvreté 8

9 III- A PPORT DU PRP DANS LA C OUVERTURE M ALADIE U NIVERSELLE (CMU) Dans le cadre de ce projet pilote, la stratégie développée repose essentiellement sur : La promotion de dynamiques socioéconomiques locales autour des deux leviers suivants : Structuration et renforcement du système dappui des activités génératrices de revenus des groupes vulnérables ; Valorisation du potentiel productif des femmes et des jeunes. Lapproche territoriale ; La capitalisation et la modélisation dun système de ciblage géographique, communautaire et catégoriel ; La mise en place dun réseau de MEC ; Lexistence dune plateforme technique institutionnelle et communautaire ; La mise en place dun comité de pilotage du produit micro assurance santé par Arrêté n° 0035/GR/AA du 27 Février 2011du Gouverneur de région. REPUBLIQUE DU SENEGAL Ministère de La Femme, de lEnfance et de lEntreprenariat Féminin Cellule de Suivi Opérationnel des Programmes de Lutte Contre la Pauvreté 9

10 IV- P ERSPECTIVES D EXTENSION DU PROJET PILOTE DE MICRO ASSURANCE SANTÉ A terme, ménages et personnes seront enrôlés par le projet de micro assurance santé dans lactuelle zone de concentration (Louga, Saint Louis, Matam) du PRP. Ce même schéma sera reconduit et renforcé dans la zone centre (Thiès, Diourbel, Fatick, Kaolack et Kaffrine par le Programme de Réduction de la Pauvreté et de Renforcement des Dynamiques de Développement Economique et Social (PRP/ PRODES) sur financement du PNUD et du Luxembourg. REPUBLIQUE DU SENEGAL Ministère de La Femme, de lEnfance et de lEntreprenariat Féminin Cellule de Suivi Opérationnel des Programmes de Lutte Contre la Pauvreté 10

11 M ERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION REPUBLIQUE DU SENEGAL Ministère de La Femme, de lEnfance et de lEntreprenariat Féminin Cellule de Suivi Opérationnel des Programmes de Lutte Contre la Pauvreté 11


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