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La pauvreté au Bénin : Analyse dynamique, Rôle de la croissance et de linégalité et ciblage des populations vulnérables. Cosme VODOUNOU Damien MEDEDJI.

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1 La pauvreté au Bénin : Analyse dynamique, Rôle de la croissance et de linégalité et ciblage des populations vulnérables. Cosme VODOUNOU Damien MEDEDJI Epiphane ADJOVI Hodonou ASSOGBA

2 1.Contexte et Motivation de létude 2.Objectifs 3.Contribution à la littérature 4.Démarche méthodologique 5.Principaux résultats 6.Conclusion et recommandations Plan de présentation

3 Cette étude est le fruit dune collaboration entre le Consortium pour la Recherche Économique (CREA/AERC) et une équipe de chercheurs béninois dans le cadre du projet intitulé: « Pauvreté, Distribution de revenu et marché du travail ». Contexte et motivation de létude

4 Elle sinscrit dune part, dans lapprofondissement des travaux existants sur la pauvreté au Bénin et dautre part, le renforcement de capacités des chercheurs dans ce domaine. Contexte et motivation de létude

5 Dans le cas du Bénin, cette collaboration vise, entre autres, à atténuer les critiques sur le caractère peu analytique des travaux sur le pauvreté dans le cadre de lélaboration et du suivi du DSRP et surtout à élucider le paradoxe constaté sur lévolution contraire entre la croissance économique et le niveau de pauvreté entre 1994 et 2000.

6 Comment évolue réellement la pauvreté dans le temps et selon les différentes régions au Bénin ? Quel rôle la croissance économique et linégalité jouent réellement dans lévolution de la pauvreté au Bénin ? Questions sans réponses conséquentes et adéquates dans la littérature sur la pauvreté au Bénin

7 Quelles sont les catégories de populations qui sont le plus concernées par le phénomène ? Quel impact aura la mobilité sectorielle de la population sur la pauvreté inter et intra-groupe? Questions sans réponses conséquentes et adéquates dans la littérature sur la pauvreté au Bénin

8 Quelles sont les catégories de la population pour lesquelles les interventions du gouvernement seront efficaces en terme de réduction de la pauvreté ? Questions sans réponses conséquentes et adéquates dans la littérature sur la pauvreté au Bénin

9 Objectifs de létude De façon générale, apprécier les facteurs qui influencent le plus lévolution de la pauvreté permettre un meilleur ciblage des pauvres.

10 De façon spécifique: Analyser lévolution de la pauvreté en milieu urbain et rural au Bénin; Etudier lévolution de linégalité en milieu urbain et rural au Bénin; Apprécier la contribution de la croissance et de linégalité à la variation de la pauvreté ;

11 Identifier clairement les groupes socio- économiques qui contribuent le plus à la pauvreté au Bénin; Identifier clairement les groupes pour lesquels une intervention de lEtat sera efficace en terme de réduction de la pauvreté ;

12 Contribution à la littérature sur la pauvreté au Bénin Lutilisation des données de panel: autorise une réelle appréciation des conditions de vie des mêmes ménages suivis dans le temps.

13 Ainsi, par exemple, lorsque le taux de pauvreté augmente, il est impossible dattribuer cette évolution à de nouveaux pauvres. permet de rompre avec la vision statique adoptée qui ignore souvent lévolution temporelle du bien-être des ménages.

14 Le recours à des tests statistiques appropriés pour une meilleure inférence; Lusage des méthodes destimation récentes telles que la décomposition des indices de pauvreté, dinégalité, de la variation de la pauvreté selon lapproche de Shapley proposée par Shorrocks (1999).

15 Sources de données "Enquêtes Légères Auprès des Ménages" (ELAM) conduites en milieu urbain en 1996 et 1999 "Enquêtes sur les Conditions de Vie en Milieu Rural" (ECVR) réalisées en 1994 et 1999

16 un panel représentatif de 819 ménages pour le milieu urbain 753 ménages pour le milieu rural. Sources de données

17 Démarches méthodologiques Approche de la dominance stochastique pour lanalyse de la dynamique de la pauvreté; Décomposition exacte de Shapley pour pour analyser les différentes les composantes de la pauvreté et de linégalité;

18 Lapproche de Datt et Ravallion(1992) et de Shapley proposée par Shorrocks(1999) pour apprécier la contribution de la croissance du revenu moyen et de linégalité sur la variation de la pauvreté. Démarches méthodologiques

19 La méthode de ciblage basée sur un transfert constant et proportionnel de revenu (neutre à linégalité) à un groupe donné afin dorienter les pouvoirs publiques dans le choix des groupes cibles. Démarches méthodologiques

20 Lapproche statique de Kakwani (1993) pour apprécier les effets probables de la croissance du revenu moyen et de linégalité sur la pauvreté sur les groupes cibles. Démarches méthodologiques

21 lapproche dénommée « Growth Incidence Curve (GIC) » proposée par Ravallion et Chen (2002) pour vérifier la nature de la croissance économique : pro-pauvre ou pro- riche? Démarches méthodologiques

22 Principaux résultats empiriques

23 Dynamique de la pauvreté Entre 1994 et 1999, la pauvreté a augmenté au Bénin quel que soit le milieu de résidence. la pauvreté est rurale.

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25 la variation de la pauvreté au niveau des ménages dirigés par les hommes est essentiellement due à la pauvreté intra-groupe. Faits nouveaux

26 Décomposition de la pauvreté selon le sexe du chef de ménage en milieu rural au Bénin. (P2-P1)

27 les dépenses alimentaires contribuent plus à lallègement de la pauvreté que les dépenses non alimentaires Faits nouveaux

28 Evolution temporelle de linégalité Aggravation de linégalité en milieu urbain, et sa régression en milieu rural.

29 Evolution temporelle de linégalité la variation de linégalité est essentiellement due à linégalité intra- groupe.

30 dépenses alimentaires en milieu rural dépenses non alimentaires en milieu urbain Contribution des différents types de dépenses à linégalité

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32 Contribution de la croissance et de linégalité à la variation de la pauvreté Effets différenciés de la croissance et de linégalité selon les milieux.

33 un effet défavorable de linégalité sur la variation de la pauvreté. Effet positif de la croissance des dépenses moyennes de consommation sur la variation de la pauvreté a été obtenu dans ce milieu. Mais il napparaît pas suffisant pour contenir leffet néfaste de linégalité. …En milieu urbain

34 …En milieu rural Laggravation de la pauvreté est le résultat de linsuffisance notoire ou de lévolution à la baisse de la croissance des dépenses moyennes de consommation des ménages.

35 la lutte contre la pauvreté urbaine doit être focalisée sur une meilleure redistribution des revenus en milieu rural cest essentiellement du relèvement durable des revenus des ménages quil est question. Il apparaît donc…

36 Ciblage des populations pauvres :des stratégies ciblées en fonction des priorités Les politiques efficaces en terme de réduction de la pauvreté au Bénin impliquent des actions de développement localisées essentiellement dans les zones rurales ;

37 Si la priorité vise la réduction de lincidence de la pauvreté A travers lanalyse axée par exemple sur le genre, les interventions de lEtat doivent être orientées sur les femmes, quel que soit le milieu de résidence

38 Ce sont plutôt les ménages dirigés par les hommes qui sont les cibles prioritaires; … Lorsque lobjectif des décideurs est de réduire la profondeur et la sévérité de la pauvreté

39 Nature de la croissance économique au Bénin La croissance est pro-pauvre en milieu urbain: le revenu des pauvres augmente plus vite que celui des riches. La croissance est pro-riche en milieu rural: le revenu des pauvres augmente moins vite que celui des riches

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42 CONCLUSION En permettant daffiner lanalyse sur la pauvreté et linégalité au Bénin, cette étude a particulièrement montré linfluence néfaste de la pauvreté intra- groupe, de linégalité intra-groupe, et en général de linégalité sur la variation de la pauvreté au Bénin.

43 Elle oriente sur la nécessité dapprécier notamment les déterminants de linégalité intra-ménage afin de mieux les contrecarrer. Il sera sans nul doute dun intérêt capital pour mettre en place des mesures de politiques efficaces en terme de réduction de linégalité et de la pauvreté au Bénin.

44 Compte tenu de la ruralité de la pauvreté au Bénin, le rôle de la redistribution peut être centrée sur le financement des dépenses publiques ayant des effets sur léquité et sur lamélioration des revenus des pauvres ruraux. Il sagit notamment du financement des biens sociaux et des actions nécessaires au développement de lappareil productif.

45 Mesures pour accroître des dépenses alimentaires ou augmenter du pouvoir dachat des ménages ruraux; Elle suppose en autres, une meilleure stabilisation des prix des biens de consommation et des mesures de subvention pour les produits largement consommés par les pauvres.

46 Enfin, cette étude est un plaidoyer pour la constitution des données de panel sur les ménages afin de permettre non seulement un meilleur suivi des politiques mises en œuvre dans le cadre de la stratégie de réduction de la pauvreté,mais surtout de mener une analyse conséquente de lévolution de la pauvreté.

47 Merci pour votre attention


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