LES REGIONS, LA CRISE, LA GOUVERNANCE ET LAVENIR DES POLITIQUES EUROPEENNES Bureau Politique de la CRPM, Odessa, 12 Juin 2009.

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1 LES REGIONS, LA CRISE, LA GOUVERNANCE ET LAVENIR DES POLITIQUES EUROPEENNES Bureau Politique de la CRPM, Odessa, 12 Juin 2009

2 SOMMAIRE 1. Vue densemble de la situation économique mondiale 2. Impact de la crise sur les Régions européennes Enquête Atelier politique et manifeste 3. Politique régionale Le rapport Barca Préparation de lAssemblée générale de Göteborg

3 1. VUE DENSEMBLE DE LA SITUATION ECONOMIQUE MONDIALE Basée sur les prévisions de la DG ECOFIN, du Fonds monétaire international, de lOCDE et de la Banque Mondiale Basée sur les principaux indicateurs disponibles : PIB, emploi, revenu, investissements

4 LEUROPE DANS LE MONDE: EN PERTE DE VITESSE Croissance du PIB: 2009, année noire pour les principales économies + Russie/ Brésil Les économies asiatiques continuent de croître mais à un rythme plus modéré

5 LEUROPE DANS LE MONDE: EN PERTE DE VITESSE PIB/Habitant 2014: lUE et le Japon décrochent des USA, la Chine accélère sa convergence pendant la crise.

6 LEUROPE DANS LE MONDE: EN PERTE DE VITESSE Part du PIB mondial: la Chine et lInde ratrappent les USA et lUE en perte de vitesse

7 AU SEIN DE LUE: DES SITUATIONS TRES VARIEES Seul Chypre affiche une croissance d PIB positive en 2009 14 Etats resteront en récession en 2010 (zones grises)

8 AU SEIN DE LUE: DES SITUATIONS TRES VARIEES Seuls 4 Etats de lUE auront un PIB/Hab en 2010 supérieur à celui de 2008 (CY, PL, SK, EL) Au LU et IE, chaque citoyen aura 4.000 à 5.000 US$ de moins dans sa poche

9 AU SEIN DE LUE: DES SITUATIONS TRES VARIEES Montée du chômage dans tous les Etats de lUnion Taux de chômage supérieur à 10% dans 12 Etats (20% en Espagne)

10 AU SEIN DE LUE: DES SITUATIONS TRES VARIEES Lobjectif « 70% demploi » de la Stratégie de Lisbonne nest plus atteint (il létait en 2005) Retour à la situation de 2000…

11 AU SEIN DE LUE: DES SITUATIONS TRES VARIEES La croissance des revenus réels ralentit dans la plupart des Etats de lUE Un baisse consécutive des revenus en 2009/2010 dans 4 Etats (LT, EE, IE, LV)

12 UN AVENIR UNCERTAIN POUR 2010 ET ENSUITE Des prévisions de plus en plus négatives pour 2010 ( PIB, emploi et investissements)

13 DIFFERENTES PERCEPTIONS DE LA SITUATION Les citoyens sont inquiets des perspectives à moyen terme (Source: Eurobaromètre jan/feb 09)

14 DIFFERENTES PERCEPTIONS DE LA SITUATION Les marchés rassurés par les décisions du G20 et les plans de relance nationaux (cours de lEurostoxx 50)

15 2. LIMPACT DE LA CRISE SUR LES REGIONS Régions ayant participé à lenquête

16 2. LIMPACT DE LA CRISE SUR LES REGIONS Des profiles régionaux variés Difficulté à obtenir des données quantitatives > Des réponses qualitatives

17 2. LIMPACT DE LA CRISE SUR LES REGIONS Certaines Régions prévoient larrivée de la crise dand les mois à venir Les Régions basées sur lexportation, les régions monosectorielles et les secteurs inductriels en déclin sont les premiers et les plus fortement touchés Des impacts différenciés au sein des Régions en fonction de leurs spécificités économiques No impactLow impact Medium generalized impact Medium-strong impact on few specific sectors Strong generalized impact -Shetland Is. -Aberdeen --Ionia Nisia -Stockholm -Anatoliki Mak.- Thraki -Podlaskie -Itä-Uusimaa -Primorsko-goranska -Region Midtjylland -Principado de Asturias -Friuli V. Giulia -PACA; -Basse Normandie -Österbotten - Päijät-Häme -Västra Götaland -Nordland -Blekinge County -Bretagne -Toscana -Puglia -Illes Balears -Castillia y León -Cornwall -Hampshire -Lisboa-Vale do Tejo -Somerset -Wales -East of England La plupart des Régions sont moyennement à fortement touchées

18 2. LIMPACT DE LA CRISE SUR LES REGIONS

19 Peu de secteurs épargnés, mais un même secteur peut être plus ou moins touché en fonction de la Région dans laquelle il est implanté

20 2. LIMPACT DE LA CRISE SUR LES REGIONS Le chômage affecte la majorité des Régions étudiées (17), mais les signes de la crise sont nombreux...

21 2. LIMPACT DE LA CRISE SUR LES REGIONS Une large gamme de réponses régionales pose la question de la gouvernance

22 Mesures b udgétaires / fiscales Soutien aux investissements publics (court et long terme) Soutien aux entreprises / PME (accès au crédit avec des fonds de garantie ou des prêts préférentiels ) Soutien au marché du travail ( politiques demploi passive et active ) Interventions sociales Mesures réglementaires Réduction des contraintes administratives pour les entreprises Amélioration de lefficacité des dépenses publiques Mesures de conseil et de service Pour les entreprises Pour les citoyens Mesures de Gouvernance Renforcement des partenariats existants Création de nouveaux partenariats / mécanismes ad hoc 2. LIMPACT DE LA CRISE SUR LES REGIONS En fonction des compétences et des budgets, des paquets de mesures +/- formels sont adoptés (7 Régions ont adopté un plan de relance formel) incluant

23 2. LIMPACT DE LA CRISE SUR LES REGIONS ApproachReasoningRegions Ops have not been changed 1. The SF are not counter-cyclical measures; Österbotten Västra Götaland 2. The measures contained in the operational programs are still valid Ionian Is. Puglia Asturias 3 SF amount for a very small share of regional investments Päijät-Häme 4. Only delivery on the ground is likely to be re-adapted East of England (ESF) 5. OPs may be changed in the future should circumstances dictate Ionia Nisia East of England (ESF) Ops needs to be partially revised 1 A certain re-prioritization of interventions along with speeding-up of project approvals and implementation is needed A. Mak-Thraki Podlaskie Toscana B. Normandie (ERDF) 2 Some shift in priorities have been made/will be made to readjust the Ops to the changed economic conditions Lisboa-Vale do Tejo Itä-Uusimaa (ESF) Ops needs a radical readjustment The Structural Funds system should be made more flexible to make it easier for the private sector to access to fund. Cornwall Différentes approches concernant lutilisation des Fonds Structurels dans le soutien à la relance

24 2. LIMPACT DE LA CRISE SUR LES REGIONS Atelier Politique CRPM 16 Juillet, Bruxelles Manifeste: 10 Régions signataires, 2 demandes damendements Séminaire CRPM « LImpact de la cris sur les politiques européennes après 2013: ce quattendent les Régions», Marseille, 27 Novembre 2009 Continuer détudier lévolution des situations régionales? Initiatives de la CRPM

25 3. LIMPACT SUR LE DEBAT SUR LA POLITIQUE REGIONALE POST 2013 Des taux de consommation des Fonds structurels faibles (7% en moyenne) utilisés comme arguments par les opposants à lObjectif 2 La crise aura un impact imprévisible sur les niveaux de PIB 2010/2011: quel base pour le calcul des enveloppes régionales? Duen part …

26 3. LIMPACT SUR LE DEBAT SUR LA POLITIQUE REGIONALE POST 2013 La DG Regio est embarassée avec le Rapport « Barca » qui soutient une politique de cohésion modernisée pour toutes les Régions européennes… … mais naffiche toujours pas de vision ni didées claires pour lavenir La CRPM prépare ses propositions pour lAG de Göteborg Dautre part…