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Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population.

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1 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 1 EDUCATION DES POPULATIONS RURALES AU BURKINA FASO Présenté par Jean BABOU BADO Agro-économiste, Chef de division du suivi de la mise en œuvre des politiques

2 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 2 INTRODUCTION

3 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 3 INTRODUCTION Superficie km2 Facteurs aggravant -Faible niveau de renforcement des capacités des producteurs - Inadaptation de la formation des ruraux Difficultés Faible progression de la production, des revenus, de la productivité des sols et du travail. Lente dissémination des technologies, -Mise en œuvre de reformes économiques : PAS : CSLP Population estimée 12 Mio soit un taux de croissance de 2,4% par an Importance Secteur rural: - Emploi: 86% de la pop - Agriculture: 40% du PIB (agri: 25%, élevage: 12%, pêche et foresterie: 3% Approches de solutions Adoption dune nouvelle Stratégie de Développement Rural (SDR) en cohérence avec le CSLP, afin de renforcer la formation des ruraux et professionnaliser les Organisations Paysannes

4 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 4 PRINCIPALES CARACTERISTIQUES DU SECTEUR RURAL Les terres La superficie des terres à potentialités agricoles est évaluée à ha dont seulement 1/3 (soit ha) est exploité annuellement. Le potentiel des terres irrigables est estimé à environ ha dont ha aménagés, (soit 11,5%) mis en valeur en 2000, Les ressources pastorales Les pâturages, base de lalimentation du bétail (ruminants) au Burkina Faso, couvrent 61% du territoire national Les ressources en eau Lessentiel des ressources en eau du pays, provient des pluies dont les eaux sont drainées en surface par 4 bassins hydrographiques partagés ou qui sinfiltrent dans les aquifères du socle cristallin et du sédimentaire

5 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 5 PRINCIPALES CARACTERISTIQUES DU SECTEUR RURAL Les ressources forestières, fauniques et halieutiques Les formations forestières naturelles occupent environ hectares (soit 16% du territoire) Les systèmes de production Les systèmes de productions sont caractérisés par leur faible productivité. Lagriculture burkinabé est avant tout une agriculture de subsistance basée sur les céréales (sorgho, mil, maïs, riz et fonio) qui occupent à elles seules plus de 88 % des surfaces emblavées Lélevage est caractérisé, dune part par lexistence dun cheptel numériquement important et diversifié et, dautre part, par un système dexploitation dominant extensif mais bien adapté à la variabilité saisonnière et inter-annuelle des ressources pastorales

6 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 6 PRINCIPALES CARACTERISTIQUES DU SECTEUR RURAL Lorganisation du monde rural Depuis 1960, lEtat a promu différentes formes dorganisations dagriculteurs, déleveurs, dacteurs du secteur de la pêche et de foresterie (Groupement villageois, Coopératives) sous limpulsion des structures de développement. La fin des années 1990 a été marquée par la structuration dun mouvement paysan autonome Le tissu des organisations paysannes est constitué au total de organisations Paysannes Spécificité: Emergence sous limpulsion et lappui de projets dappui de lEtat, doù parfois des difficultés dautofinancement des actions. Cinq organisations faîtières denvergure nationale fonctionnelles, ont donné naissance à la Confédération Paysanne du Faso (CPF)

7 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 7 POPULATION ET PAUVRETE RURALE En dépit de son rôle moteur, le secteur rural est le milieu où sévit le plus la pauvreté. La dernière enquête burkinabé sur les conditions de vie des ménages de 2003 révèle que 52,3% de la population rurale vivent en dessous du seuil absolu de pauvreté estimé à FCFA/ personne adulte / an, contre 19,9% de la population urbaine. La pauvreté demeure donc un phénomène essentiellement rural.

8 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 8 CONTRIBUTION DU SECTEUR RURAL A LECONOMIE NATIONALE Le secteur rural principale source demplois et de revenus Environ 86% de la population active exerce leursactivités dans ce secteur (agriculture et lélevage) La culture du coton demeure la principale source de monétarisation de léconomie rurale et occupe près de ménages, soit environ 11% des ménages ruraux. Le secteur rural demeure le moteur de la croissance. Il contribue pour plus de 83% aux recettes dexportation. Il demeure par conséquent le principal secteur dinsertion du pays dans le commerce international

9 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 9 POLITIQUE ET STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT A la suite des réformes entreprises depuis le début des années 1990 le gouvernement a élaboré et adopté en Janvier 1998 une politique agricole à travers le Document dOrientations Stratégiques (DOS) avec quatre objectifs de développement des secteurs de lagriculture et de lélevage à lhorizon 2010, à savoir : Accroître la production agricole de 10% par an ; Contribuer à une croissance de revenus des exploitations agricoles et des éleveurs dau moins 3% par personne et par an ; Créer les conditions favorables à la disponibilité et à laccessibilité des populations à une alimentation suffisante et équilibrée ; Généraliser et renforcer la gestion durable des ressources naturelles par les communautés rurales.

10 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 10 7 axes dOrientation du DOS - Favoriser le développement de léconomie de marché en milieu rural - Moderniser les exploitations agricoles et délevage - Favoriser la professionnalisation des différents acteurs et renforcer leur rôle - Assurer une gestion durable des ressources naturelles - Accroître la sécurité alimentaire - Améliorer sensiblement le statut économique de la femme rurale - Recentrer le rôle de lEtat et favoriser linitiative privée dans les secteurs de lagriculture et de lélevage. POLITIQUE ET STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT

11 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 11 POLITIQUE ET STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT Les orientations stratégiques ont été traduites par des actions concrètes dans le Plan Stratégique Opérationnel (PSO) à travers cinq programmes transversaux: Le Programme de Fertilité des Sols ; Le Programme de Sécurité Alimentaire et de Nutrition ; Le Programme de Modernisation de lAgriculture ; Le Programme de Soutien aux Producteurs /Opérateurs et à leurs Organisations ; Le Programme dAppui Institutionnel. et six filières prioritaires : Les Céréales (sorgho, maïs, mil) ; Les tubercules ; Les fruits et légumes ; Les Oléagineux ; Le Coton ; Le Niébé.

12 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 12 La Stratégie de Développement Rurale (SDR) Objectif global Assurer une croissance soutenue du secteur rural en vue de contribuer à la lutte contre la pauvreté, au renforcement de la sécurité alimentaire et à la promotion dun développement durable POLITIQUE ET STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT

13 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 13 POLITIQUE ET STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT 7 axes stratégiques – Accroître, diversifier et intensifier les productions agricoles,pastorales, forestières, fauniques et halieutiques – Renforcer la liaison production/marché ; – Accroître et diversifier les sources de revenus ; – Améliorer lapprovisionnement en eau potable et lassainissement ; – Assurer une gestion durable des ressources naturelles ; – Renforcer les capacités des acteurs et créer un cadre institutionnel favorable ; – Promouvoir lapproche genre en vue daméliorer la situation économique et le statut social des femmes et des jeunes en milieu rural

14 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 14 POLITIQUE ET STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT Le Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP) Le CSLP repose sur cinq grands principes directeurs étroitement liés qui sont : le recentrage du rôle de lEtat, la gestion durable des ressources naturelles, la promotion dun nouveau partenariat avec les bailleurs de fonds, la promotion dun bonne gouvernance, la prise en compte de la dimension régionale, léquilibre régional et la dimension genre. Et quatre axes stratégiques Axe 1 : Accélérer la croissance et la fonder sur léquité Axe 2 : Garantir l'accès des pauvres aux services sociaux de base Axe 3 : Elargir les opportunités en matière d'emploi et d'activités génératrices de revenus pour les pauvres Axe 4 : Promouvoir la bonne gouvernance

15 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 15 PLACE DE LA FORMATION DES RURAUX DANS LA STRATÉGIE ET LES PROGRAMMES DE DÉVELOPPEMENT le renforcement des capacités des acteurs et la création dun cadre institutionnel favorable a été défini comme un axe de la Stratégie de Développement et concerne les aspects suivants : la structuration et le renforcement institutionnel des organisations professionnelles la formation professionnelle ; lalphabétisation fonctionnelle. Au niveau du Ministère les systèmes de formation des ruraux sont fondés essentiellement sur : Les volets formations des projets, programmes de développement agricole et des ONGs ; Le système national de vulgarisation ; Le système de formation des Jeunes Agriculteurs dans les Centres de Promotion Rurale (CPR)

16 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 16 PLACE DE LA FORMATION DES RURAUX DANS LA STRATÉGIE ET LES PROGRAMMES DE DÉVELOPPEMENT La formation des ruraux à travers les Projets et Programmes agricoles Il sagit des composantes ou volets dalphabétisation et formation des ruraux dans les domaines agricole, pastoral et de forestiers de ces programmes et projets. La vulgarisation agricole et lAlphabétisation des ruraux De la période coloniale jusquen 1966, la vulgarisation agricole a été conduite au Burkina Faso par des sociétés étrangères dintervention (SATEC, IRHO CFDT, CIDR) A partir de 1966, lEtat Burkinabé, crée des structures nationales, notamment les organismes régionaux de développement (ORD) En 1981, un service national de vulgarisation est mis en place et deviendra en 1988 la Direction de la Vulgarisation Agricole Le Système National de Vulgarisation Agricole (SNVA) du Burkina Faso sexerce actuellement au sein de 2 ministères à travers 13 régions agricoles Spécificité: approche communautaire, associative avec intégration des aspects Training and visit et Recherche développement

17 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 17 PLACE DE LA FORMATION DES RURAUX DANS LA STRATÉGIE ET LES PROGRAMMES DE DÉVELOPPEMENT Le dispositif dencadrement a couvert 3910 villages et touché producteurs dont productrices à travers exploitations durant la campagne agricole Ce qui correspond à des taux dencadrement de 48% pour les villages, 15% pour les exploitations agricoles et 14% pour les producteurs. Ces chiffres sont en baisse constante chaque année.

18 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 18 PLACE DE LA FORMATION DES RURAUX DANS LA STRATÉGIE ET LES PROGRAMMES DE DÉVELOPPEMENT Lalphabétisation Le système non formel concerne toutes les activités déducation et de formation structurées et organisées dans un cadre non scolaire. Selon la politique nationale, ce secteur relève dun ministre délégué chargé de lalphabétisation et de léducation non formelle. Cependant, les ministères de lagriculture et de lélevage à travers les projets et programmes et de nombreux ONGs sont très actifs dans lalphabétisation des ruraux Les institutions de formation et la formation des ruraux Cadres supérieurs : Institut de Développement Rural (IDR), Ecole Nationale Forestière de Dinderesso Autres niveaux : le CAP/Matourkou, le Centre de Formation des Jeunes Agriculteurs de Kamboinsé, 10 Centres de Promotion Rurale, 7 centres privés de formation des producteurs ruraux et différents centres et écoles de formation des agents de létat (agriculture, élevage et environnement)

19 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 19 PLACE DE LA FORMATION DES RURAUX DANS LA STRATÉGIE ET LES PROGRAMMES DE DÉVELOPPEMENT Les principales difficultés concernant la Formation des ruraux Nombre insuffisances dOPA prêtes à assumer les fonctions de formation de leurs membres Faible implication des opérateurs privés dans le volet formation des producteurs ruraux Insuffisance de moyens mis à la disposition des services de lEtat pour un suivi évaluation de qualité des contenus et de lapplicabilité des formations dispensées. Accès limité des formés aux moyens de production (terre, équipements modernes, financement,) et aux circuits de commercialisation des produits agricoles Coût élevé des programmes de formation et les difficultés de mobilisation des ressources (financières, matérielles et humaines) pour la mise en œuvre des formations Manque de stratégie et de politique cohérente de formation des ruraux

20 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 20 Le plan Décennal de Développement de lEducation de Base (PDDEB) et ses objectifs 1.accroître à un coût raisonnable, le taux brut de scolarisation au primaire pour atteindre le niveau de 70% en 2010, 2.développer et diversifier les actions et les formules dalphabétisation et déducation non formelle pour atteindre 40% en 2010; 3.améliorer le taux et lencadrement au niveau de lenseignement pré-scolaire; 4.améliorer la qualité des apprentissages et de lenseignement afin de réduire les gaspillages dus aux niveaux élevés de redoublement et dabandon; 5.renforcer la capacité de gestion des écoles, des inspections et des régions ainsi que la capacité de pilotage du MEBA

21 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 21 BILAN DE MISE EN ŒUVRE DU PDDEB DE 2001 A 2004 EVOLUTION DE QUELQUES INDICATEURS DACCES INDICATEURS Taux Brut de Scolarisation (%) 44,445,147,552,256,8 dont TBS Filles (%) 37,538,641,046,351,0 Taux Brut dAdmission (%) 44,946,952,966,070,0 dont TBA Filles (%) 38,144,245,461,564,1

22 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 22 BILAN DE MISE EN ŒUVRE DU PDDEB DE 2001 A 2004 EVOLUTION DU % DES EFFECTUANT UN TRAJET POUR ALLER A LECOLE EN MILIEU RURAL INDICATEURS Inférieur à 1 km53,5053,6659,4562,6662,86 1 à 3 kms31,3031,7428,0425,5927,00 Inférieur à 3 kms84,8085,4087,4988,2589,86 3 à 5 kms10,6010,129,329,027,81 Supérieur à 5 kms3,303,403,062,732,32 Indéterminé1,401,080,120,010,00

23 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 23 QUELQUES MESURES ET ACTIONS La mise en place du Fonds pour lAlphabétisation et lEducation Non Formelle (FONAENF) en 1999 pour renforcer les capacités dintervention dans le domaine de lalphabétisation et de léducation non formelle en accordant des subventions favorisant les couches sociales défavorisées; La gratuite des manuels et fournitures scolaires; La prise en charge des frais dinscription des filles par le gouvernement et ses partenaires au développement. Lélaboration dune stratégie nationale de formation rurale.

24 Caractéristiques secteur rural Introduction Accueil MAHRH Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Jean Babou Badou Population et pauvreté rurale Contribution du secteur rural Politiques et stratégie de développement Formation des ruraux Conclusion 07/09/2005 Ministère de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques 24 Dans nos jours le dispositif de formation agricole est globalement inadapté voire inopérant Il est donc urgent de refonder le système de formation agricole et rurale Cela requière des réflexions approfondies et l appui technique et financier des différentes Partenaires Techniques et Financiers déjà engagées dans des programmes nationaux. Malgré certaines contraintes de financement de la formation des adultes en milieu rural, il devient important délaborer et de mettre en œuvre des stratégies efficaces de formation et dalphabétisation des ruraux en adéquation avec les différentes politiques et stratégies CONCLUSION


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