L’Enjeu de la Responsabilité

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1 L’Enjeu de la Responsabilité
GRAND NANCY L’Enjeu de la Responsabilité

2 Stratège ou sous traitant Territoire historique
GRAND NANCY Territoire flou Leader méconnu Action lointaine Stratège ou sous traitant Compétences Stratégie – Péréquation - Régulation Interco Région Europe Commune Département État Gestion – Distribution - Réalisation Légitimité Territoire historique Leader connu Services au quotidien

3 GRAND NANCY Transfert de compétences État Région Département
Communautés de communes Communautés d’agglomération Communautés urbaines 40% 60% 80% Communes

4 Compétence Légitimité Responsabilité GRAND NANCY Territoire
Reconnaissance Capacité Territoire Jugement Responsabilité

5 Citoyen Territoire GRAND NANCY 2004 1984 Compétent Légitime
Responsable Compétent 1984 Légitime Territoire

6 GRAND NANCY Responsabilité du développement du territoire
Compétences – Légitimité – Maîtrise du temps Temps Compétence Compétence Compétence Territoire Territoire

7 L’Enjeu de la conjonction des temps
GRAND NANCY L’Enjeu de la conjonction des temps

8 Produit de consommation Amortissements comptables
GRAND NANCY Plateforme financière & fiscale Politiques publiques Autorisations de programmes Programmes Actions Crédits de paiements Annuité budgétaire Mandat électif Produit de consommation Amortissements comptables Temps public Temps privé 6 mois 1 an 3 ans 6 ans

9 Temps Public – Temps Privé
GRAND NANCY Temps Public – Temps Privé Réactivité Temps Publique / Temps Privé Temps Adéquation possible Adéquation illusoire 1,5 1000 1980 2000 2005 2009 Années

10 Besoins primaires insatisfaits Besoins primaires satisfaits
GRAND NANCY Politique de la demande Études de marchés Démocratie participative Politiques Privées Besoins primaires insatisfaits Besoins primaires satisfaits 1960 2006 Politiques publiques Approche messianique Marketing publicité Politique de l’offre

11 Le Défi de la complexité
GRAND NANCY Le Défi de la complexité Des attentes Des compétences Des cibles Des territoires

12 Aménagement urbain & développement économique
Urbanisme 1967 Enseignement supérieur 1980 École d'Architecture et École Nationale des Beaux Arts Transports aériens 1981 Foires et salons de Nancy 1990 Actions de développement économique 1996 Politique de la Ville 1999 Sports professionnels Infrastructures de réseaux de télécommunication Actions de promotion en faveur du tourisme 2002 Instauration de la taxe de séjour Délégation de gestion des aides au logement 2005

13 L’environnement et le cadre de vie
Syndicat mixte de la Forêt de Haye Musée de l'Histoire du Fer Château et Parc de Montaigu Conservatoire National de Région de musique, de danse et d'art dramatique Conservatoire et Jardins Botaniques Zone de loisirs du plateau de Malzéville Golf Promotion des sports équestres Aménagement de la Meurthe Centre nautique Centre d'initiation à l'environnement Politique de l'habitat

14 L’environnement et le cadre de vie
Piscines publiques Musée de zoologie et aquarium tropical 1996 Parc de Brabois et de Remicourt Complexe sportif des Aiguillettes Camping international de Brabois

15 L’environnement et le cadre de vie
Stade Marcel Picot Palais des sports Jean Weille Zénith Grande salle du parc des sports de Vandoeuvre 2000 Stade Raymond Petit Terrain d'entraînement de football Tomblaine 2000 Patinoire Palais des congrès Piscine ronde de Nancy-thermal Équipement sportif en rive droite de Meurthe 2005 Chenil chatterie

16 Les services publics Eau et assainissement 1959
Enseignement du second degré 1964 Éclairage public 1968 Voirie d'agglomération Transports en commun 1970 Collecte et traitement des ordures ménagères 1979 Réseaux de chaleur 1983 Accueil des gens du voyage 1990 Refuge pour animaux Concession de la distribution publique d'électricité 1994

17 Les services publics Concession de la distribution publique d'énergie électrique 1994 Crématorium 1996 Marché de gros Fourrière d'agglomération 1999 Parcs de stationnement dans le secteur de la gare Actions d'animation et de promotion des technologies de l'information et de la communication 2002 Distribution publique de gaz Infrastructures et réseaux de télécommunication 2005

18 GRAND NANCY Transfert de compétences État Grand Nancy Communes

19 GRAND NANCY Investir dans l’ingénierie de projets Penser avant d’agir Disposer d’un réseau d’experts Susciter de nouvelles valeurs ajoutées En articulant les compétences Partageant l’information Accroître la lisibilité de l’action communautaire Passer de l’exercice de compétences à la mise en œuvre de politiques publiques

20 Projet d’agglomération
GRAND NANCY Politiques publiques Cibles Projet d’agglomération Compétence Compétence Compétence Politiques publiques Cibles Compétence Compétence Compétence Transversalité Gestion par Projets Approche par cibles

21 GRAND NANCY L’enjeu des moyens

22 Optimiser les ressources
GRAND NANCY Optimiser les ressources conforter la capacité d’investissement garantir une haute qualité de services publics développer l’ingénierie de projets favoriser la culture de l’évaluation

23 GRAND NANCY Maîtriser les dépenses Contrôle de gestion – Pilotage des DSP Responsabiliser - Autonomiser Mutualiser les ressources Avec les 20 communes de l’agglomération Diversifier les recettes Ingénierie européenne Favoriser les investissements privés Dynamiser le potentiel fiscal

24 L’enjeu des territoires & du Développement Durable
GRAND NANCY L’enjeu des territoires & du Développement Durable

25 GRAND NANCY Organiser une politique foncière active Anticiper, maîtriser, valoriser Gérer les risques à court et moyen terme Consolider l’espace public communautaire Animer des territoires à enjeux Conclure des contrats de territoires Favoriser les projets intercommunaux d’intérêt communautaire

26 GRAND NANCY LES TERRITOIRES A ENJEUX DU GRAND NANCY

27 Grenelle de l’environnement Développement durable
GRAND NANCY Grenelle de l’environnement Politiques publiques Cibles Compétence Compétence Compétence Territoires Développement durable

28 Métropolisation & Mutualisation
GRAND NANCY Métropolisation & Mutualisation

29 GRAND NANCY Faire Faire Faire Faire Avec Faire Pour Aider à Faire
Vocation Politiques Publiques Compétences Faire Aménagement Espace Public Voirie Espaces verts Domaine public Faire Faire Services Publics Transport Eau Assainissement Chaleur Faire Avec Cadre de vie Habitat Logement Cohésion sociale Faire Pour Epanouissement Personnel Sport Loisir Aider à Faire Animation Subventions Economie Enseignement Supérieur Santé Tourisme Culture

30 Modalités d’intervention
GRAND NANCY Vocation Modalités d’action Modalités d’intervention Cibles Faire Travaux Marchés Publics Contribuables Faire Faire Services DSP Usagers Faire Avec Partenariats Publics Fonds de Concours Collectivités Faire Pour Produits Gestion Marketing Consommateurs Aider à Faire Partenariat Public - Privé Animation Subventions Acteurs du Développement Economique & Social

31 Accroitre la Qualité de Vie
GRAND NANCY Vocation Objectif Dynamique Finalité Faire Optimisation des Ressources Mutualisation Accroitre la Qualité de Vie Faire Faire Faire Avec Faire Pour Aider à Faire Maximisation des Ressources Métropolisation Attirer – Créer Diffuser de nouvelles valeurs ajoutées

32 GRAND NANCY Faire Faire Faire Qualité de Vie Faire Avec Faire Pour
CIBLES Infra Communautaires Faire Identité Cohésion Faire Faire Qualité de Vie INTERCOMMUNALITE Fédération Faire Avec Solidarité Faire Pour ENVIRONNEMENT Supra Communautaire Rayonnement Aider à Faire Valeurs Ajoutées METROPOLE Attractivité

33 GRAND NANCY Fonctions Moyens de déplacement Moyens de communication
CIBLES ENVIRONNEMENT Supra Communautaires Accessibilité Rayonnement INTERCOMMUNALITE Prestations Attractivité Fonctions Services Attractivité METROPOLE Accessibilité Rayonnement Moyens de déplacement Moyens de communication

34 GRAND NANCY Territoire à enjeux - Lieux de vie Facteurs discriminants
CIBLES Accessibilité INTERCOMMUNALITE Prestations Territoire à enjeux - Lieux de vie Facteurs discriminants Taille critique Distances aux équipements Continuité territoriale Primauté de la continuité géographique et de l’effet taille Mutualiser les ressources pour optimiser les services

35 GRAND NANCY Offre de Services – Animation Facteurs discriminants
CIBLES Offre de Services – Animation Facteurs discriminants Appartenance à des réseaux Temps d’accès aux services Fonctions métropolitaines Services METROPOLE Accessibilité Primauté de la fonction et de son accessibilité sur sa localisation Spécialiser les fonction pour disposer des meilleurs services

36 Compréhension de l’offre
GRAND NANCY Accessibilité Culturelle Sociale Physique Connaissance de l’offre Compréhension de l’offre Coût d’accès à l’offre Tarif de l’offre Moyens de déplacement Transport Communication Information Communication Education Formation Cohésion sociale Politique tarifaire Aides individuelles Réseaux de transport Aménagement Espace Public TIC

37 Acteurs Socio-économiques
GRAND NANCY COMMUNES TERRITOIRES INTERCOMMUNALITE METROPOLE ENVIRONNEMENT Communautaire Supra Faire Aider à Faire Faire Faire Faire Pour Faire Avec CIBLES Contribuables Usagers Consommateurs Communes Acteurs Socio-économiques

38 GRAND NANCY L’enjeu identitaire

39 Sérénité - Imagination
Exercer ses Compétences GRAND NANCY CARACTERISTIQUES Élaboration Stratégie Sérénité - Imagination Négociation de Partenariats Compétence - Temps Compétence - Temps Montages de Projets Écoute - Rigueur Gestion Administrative Sérénité - Rigueur Exercice Maîtrise d’Ouvrage Rigueur - Technicité

40 GRAND NANCY Efficacité Sérénité Agent Identité Equité
Plan de Formation Formation Conditions de travail Efficacité Sérénité Outil de travail Compétence Métier Poste Droit Individuel à la formation Mobilité Fonction Agent Statut Concours Évaluation Responsable Grade Régime Indemnitaire Parcours Professionnel Délégation Promotion Notation Identité Equité

41 Prestation cabinet INEUM
GRAND NANCY Plan de Formation Formation Conditions de travail Efficacité Sérénité Outil de travail Compétence Métier Poste Droit Individuel à la formation Mobilité Fonction Agent Statut Concours Prestation cabinet INEUM Évaluation Responsable Grade Régime Indemnitaire Parcours Professionnel Délégation Promotion Notation Identité Equité

42 Groupes de travail Management
GRAND NANCY Plan de Formation Formation Conditions de travail Efficacité Sérénité Outil de travail Compétence Métier Poste Droit Individuel à la formation Mobilité Fonction Agent Statut Concours Groupes de travail Management Évaluation Responsable Grade Régime Indemnitaire Parcours Professionnel Délégation Promotion Notation Identité Equité

43 Réaménagement des locaux
GRAND NANCY Plan de Formation Formation Conditions de travail Efficacité Sérénité Outil de travail Compétence Métier Poste Droit Individuel à la formation Mobilité Fonction Agent Statut Concours Réaménagement des locaux Évaluation Responsable Grade Régime Indemnitaire Parcours Professionnel Délégation Promotion Notation Identité Equité

44 Groupe de travail Formation
GRAND NANCY Plan de Formation Formation Conditions de travail Efficacité Sérénité Outil de travail Compétence Métier Poste Droit Individuel à la formation Mobilité Fonction Agent Statut Concours Groupe de travail Formation Évaluation Responsable Grade Régime Indemnitaire Parcours Professionnel Délégation Promotion Notation Identité Equité

45 GRAND NANCY Efficacité Sérénité Agent Identité Equité
Plan de Formation Formation Conditions de travail Efficacité Sérénité Outil de travail Compétence Métier Poste Droit Individuel à la formation Mobilité Fonction Agent Statut Concours Groupe de travail Evaluation Évaluation Responsable Grade Régime Indemnitaire Parcours Professionnel Délégation Promotion Notation Identité Equité

46 GRAND NANCY Efficacité Sérénité GPEEC Agent GPEEC GPEEC GPEEC Identité
Plan de Formation Formation Conditions de travail Efficacité Sérénité GPEEC Outil de travail Compétence Métier Poste Droit Individuel à la formation Mobilité Fonction Fonction Agent Statut Concours GPEEC GPEEC Évaluation Responsable Grade Régime Indemnitaire Parcours Professionnel GPEEC Délégation Promotion Notation Identité Equité

47 L’intensité relationnelle
GRAND NANCY L’intensité relationnelle

48

49 VOCATIONS COMMUNAUTAIRES
Contribuables Consommateurs FAIRE POUR FAIRE Ingénierie FAIRE FAIRE AVEC Ressources Usagers Communes AIDER A FAIRE VOCATIONS COMMUNAUTAIRES Acteurs socio-éco

50 Communauté District Urbaine Consolidé Communauté District Urbaine
FAIRE POUR FAIRE Communauté Urbaine District Consolidé FAIRE FAIRE AVEC District Communauté Urbaine Consolidé AIDER A FAIRE TEMPS COMMUNAUTAIRES Métropole

51 EXTERNES INTERNES ACTEURS Agent Contribuables Usagers Consommateurs
Ingénierie EXTERNES Acteurs socio-éco Ressources Communes Agent Institutions Socio-Eco Institutions Publiques INTERNES Prestataires Élus Agents Communaux Collègues ACTEURS

52 TECHNIQUE DURABLE INGENIERIE Agent Technique Technologique Juridique
Budgétaire Financière Administrative Ingénierie TECHNIQUE Internationale Territorial Européenne Partenariale Agent Sociale Citoyenne Identitaire Culturelle DURABLE Compétitivité Environnementale INGENIERIE

53 RESSOURCES Agent Finances Juridique Ressources Humaines Moyens
Généraux Ressources DSI Agent Domanialité Patrimoine Assemblées Communication RESSOURCES

54 CAPACITE RELATIONELLE
EXTERNES INTERNES Élus Contribuables Usagers Collègues Agents Communaux Consommateurs Communes Prestataires Acteurs Socio-éco Institutions Socio-Eco Institutions Publiques

55 INTENSITE RELATIONELLE
Ingénierie Ressources Fort Moyen Faible Consommateurs Usagers Prestataires Agents Communaux Communes Contribuables Acteurs socio-éco Collègues Élus

56 Vocations Fonctions Compétences METIERS MODULAIRES

57 Passer d’une politique des envies à l’envie de politiques publiques
GRAND NANCY Passer d’une politique des envies à l’envie de politiques publiques Valoriser les hommes et les métiers Donner envie du Grand Nancy