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Coordination des politiques économiques et Union Européenne Christian Aubin janvier 2013.

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1 Coordination des politiques économiques et Union Européenne Christian Aubin janvier 2013

2 Lunification européenne Une stratégie fonctionnaliste pour un projet ambitieux U ne intégration économique entre volontarisme et pragmatisme Un cadre institutionnel original mais toujours en construction Principes de coordination internationale des politiques économiques Difficultés de coordination macroéconomique dans lUnion monétaire européenne introduction P l a n

3 Principales formes dintégration économique régionale 1.Principes de coordination internationale des politiques économiques

4 Intégration des marchés et intégration des politiques : les deux faces de lintégration Dimension verticale hiérarchisation Dimension horizontale concurrence Intégration Negative Suppression des politiques discriminantes Intégration Positive Mise en place de politiques coordonnées 1.Principes de coordination internationale des politiques économiques

5 Avantages / inconvénients dune centralisation de lintervention publique n économies déchelle dans la production du bien public n cohérence du cadre dactivité pour des économies interdépendantes n pouvoir de négociation vis-à-vis du reste du monde n … n adéquation à la satisfaction de préférences non nécessairement homogènes n répartition des coûts de fourniture du bien public n dilution des souverainetés n … => Théorème de décentralisation (Oates) = principe de subsidiarité 1.Principes de coordination internationale des politiques économiques

6 Modes dorganisation des relations entre les Etats Régime d organisation Coopération simple Coopération renforcée Coordination décentralisée Coordination réglementée Fédéralisme tronqué Fédéralisme hiérarchique Caractère dominant Information mutuelle volontaire Information mutuelle avec engagement de consultation avant l action Reconnaissance d un intérêt commun et définition concertée des actions de chacun Reconnaissance d un intérêt commun et définition concertée des actions assortie de pré-engagements solidaires Institution d un niveau supérieur sans pouvoir discrétionnaire Institution d un niveau supérieur autonome et doté d un pouvoir discrétionnaire 1.Principes de coordination internationale des politiques économiques

7 « LEurope se fera par la monnaie ou ne se fera pas. »

8 Les relations monétaires internationales Changement despace économique national Changement dunité monétaire = Change fixeChange flexible Monnaie unique Réduction de lincertitude sur les conversions monétaires Baisse des coûts de transaction Ajustement de marché Degré de liberté supplémentaire Compensation des chocs asymétriques Autonomie des politiques nationales Rigidité Risque dinadaptation Perte dautonomie des politiques nationales Incertitude sur les conversions monétaires Variabilité, instabilité Coûts de transaction 2.Difficultés de coordination macroéconomique dans lUnion monétaire européenne

9 La notion de zone monétaire optimale Une solution intermédiaire combinant change fixe à lintérieur de la zone et change flexible dans les relations avec lextérieur de la zone. Réunir des pays ayant un moindre besoin dun degré de liberté dans les relations monétaires entre eux : – Chocs faiblement asymétriques – Autres canaux dajustement Une logique inversée : lidée de zone monétaire optimale endogène 2.Difficultés de coordination macroéconomique dans lUnion monétaire européenne

10 Du marché unique à lunion monétaire : le triangle dincompatibilité R. Mundell 2.Difficultés de coordination macroéconomique dans lUnion monétaire européenne

11 « Policy Mix » en union monétaire Politique monétaire unique Canaux de transmission hétérogènes Politiques budgétaires multiples Dettes publiques nationales en euro Asymétrie des chocs dans la zone 2.Difficultés de coordination macroéconomique dans lUnion monétaire européenne

12 Des cadres pour le « Policy Mix » Un garde-fou : le pacte de stabilité et de croissance Une instance de coordination : Conseil ECOFIN => Eurogroupe Une référence utopique (?) : le fédéralisme budgétaire 2.Difficultés de coordination macroéconomique dans lUnion monétaire européenne


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