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Système de Gestion des Résultats et de lImpact (SYGRI) Atelier régional sur la mise en oeuvre des projets et programmes FIDA en Afrique de lOuest et Centrale.

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1 Système de Gestion des Résultats et de lImpact (SYGRI) Atelier régional sur la mise en oeuvre des projets et programmes FIDA en Afrique de lOuest et Centrale Bamako, 8-11 mars 2005

2 Les résultats et limpact des interventions pour le développement Contexte général Le FIDA est formellement engagé à contribuer à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) et reconnaît le besoin de mieux rendre compte de limpact de ses opérations dans ce cadre Il y a un consensus général sur le besoin de renforcer la traçabilité de lutilisation et de la gestion des octroyés par les donateurs, y compris ceux du FIDA Approche de gestion des résultats et de limpact: en lien avec le systèmes dévaluation de la performance des programmes et des pays (Revue du Portefeuille et Système dAllocation des ressources du FIDA fondé sur la Performance - SAFP) Elaboration et approbation par le FIDA en décembre 2003 dun cadre directeur pour un Système de Gestion des Résultats et de lImpact (SYGRI) applicable aux programmes par pays appuyés par le FIDA

3 Quest-ce que le SYGRI ? Une approche systématisée et un ensemble dindicateurs communs à tous les programmes et à toutes les régions pour mesurer et informer sur la performance et limpact des projets…. fondé sur une méthodologie commune, un système cohérent de concepts, de définitions et dindicateurs des résultats et de limpact permettant plus de souplesse dans le suivi des résultats et de simplicité dans lévaluation de limpact favorisant léchange dinformation entre les parties prenantes Le système nest pas figé – il évoluera et sera amélioré dans le temps, au fur et à mesure que seront tirées les leçons de sa mise en place

4 SYGRI dans le contexte dun projet/programmeSGI Système de Gestion de lInformation S&E Suivi & Évaluation SYGRI Système de Gestion des Résultats et de l Impact IMPACT Mesure de limpact N.B. la performance du SYGRI dépendera grandement des Systèmes de Suivi et dÉvaluation existants dans les projets/programmes

5 Progression logique des résultats à limpact RESULTATS de 1er niveau RESULTATS de 2ème niveau IMPACT

6 Sous langle du Cadre Logique … Résumé narratifIndicateurs objectivement vérifiables * Moyens de vérification Hypothèses Objectif de développement (Impact) (incl. indicateurs de résultats SYGRI 3ème niveau ) Objectifs spécifiques (Effets) (incl. indicateurs de résultats SYGRI 2ème niveau ) Produits(incl. indicateurs de résultats SYGRI 1er niveau ) Activités *IOV pourraient inclure dautres indicateurs qui ne sont pas spécifiés dans le SYGRI

7 Les Indicateurs du SYGRI Résultats de premier niveau: Ils mesurent les résultats financiers et physiques des activités en termes de quantité (nombres et pourcentages), ex: –Surface (Ha) des périmètres dirrigation remis en état/aménagés –Nbre. de Km de routes construites/remises en état –Nbre. de personnes formées Résultats de deuxième niveau: Ils mesurent les changements de comportement des acteurs et la durabilité. Ils se produisent plus lentement par rapport aux résultats de premier niveau, ex: -Nombre dentreprises en activité au bout de trois ans -Nombre de paysans ayant adopté la technologie recommandée par le projet - Nombre de GIE fonctionnels

8 Indicateurs SYGRI Résultats de troisième niveau (impact): ils mesurent leffet de la combinaison des résultats de premier et de deuxième niveau. Ils sont quantitatifs et mesurés à des moments précis de la vie dun projet Ils sont liés aux Objectifs de Développement du Millénaire: Ménages dont lindice daccumulation de biens a augmenté * Réduction de la prévalence de la malnutrition infantile * Nombre denfants inscrits dans lenseignement primaire (par sexe) Taux dalphabétisation (par sexe) Ratio du taux dalphabétisation hommes/femmes Réduction de lincidence de maladies infectieuses Nombre de personnes ayant accès à des installations sanitaires Nombre de personnes ayant durablement accès à une source deau potable * Ces indicateurs sont obligatoires pour tous les projets FIDA

9 Quatre indicateurs incontournables, communs à tous les projets: Ménages dont l indice d accumulation de biens a augmenté Evolution de la prévalence de la malnutrition infantile Ménages qui ont amélioré la sécurité alimentaire Nombre de personnes bénéficiant des services dun projet/programme Une méthodologie pour la mesure de limpact et linformation sur ces indicateurs dimpact (3ème niveau): enquêtes 3 fois durant la vie du projet: au démarrage, à la mi-parcours et à lachèvement Les données/informations concernant les indicateurs de 1er et 2ème niveaux retenus pour chaque projet/programme seront transmises au FIDA une fois par an (en décembre). Elles seront ensuite cumulées et communiquées annuellement au Conseil dAdministration à sa session davril Information requise pour chaque indicateur: objectif fixé en début dannée (PTBA) et réalisation effective en fin dannée Fournir les données dans le contexte du SYGRI

10 Quelles sont les implications pour les parties prenantes du projet? Les indicateurs SYGRI communs (niveau 1 et 2) seront choisis sur la base dune concertation entre les projets et le siège du FIDA. Ceux qui seront retenus devront être pertinents dans le cadre des activités de chaque projet/programme et devraient faire partie intégrante du système de SE du projet. La communication annuelle au FIDA des données sur les indicateurs SYGRI concernera les données relatives à lannée précédente. Cela ne dérangera donc pas le calendrier habituel de la collecte/communication des données Linformation sur limpact sera collectée trois fois durant la vie dun projet: au démarrage, à la mi-parcours et à lachèvement

11 Quels projets sont concernés? Les projets approuvés depuis janvier 2004 doivent incorporer les principes du SYGRI dans sa totalité Les projets dont la revue à mi-parcours est prévue après janvier 2004 doivent sélectionner les indicateurs SYGRI, y compris les indicateurs dimpact, et doivent programmer les enquêtes nécessaires Les projets qui ont déjà complété leur enquête de référence devront intégrer les indicateurs SYGRI à la revue à mi-parcours

12 Où en sommes-nous aujourdhui à la Division PA ? Pays Projets BéninPDRT et PADPPA Burkina FasoPAMER CamerounPPMF et PADC Cap-VertPLPR GhanaREP et RFSP TchadPSANG GuinéePPDR-HG MauritaniePASK et PADCM NigerPDSFR NigeriaRTEP et CBARDP MaliFODESA Sao Tome & PrincipePAPAFPA SénégalPADV, POGV II et PRODAM II Vingt projets ont déjà soumis au FIDA les informations sur les indicateurs de premier niveau pour l année 2004

13 Premières leçons tirées de lexpérience Les Chargés de portefeuille du FIDA et les équipes de gestion des 20 premiers projets sélectionnés se sont entendus sur un ensemble dindicateurs SYGRI (en moyenne 14 sur les 50 de la liste ) pour leurs rapports en 2004 Les projets ne semblent pas avoir rencontré de difficultés particulière dans la communication des résultats de 1er niveau, puisque la plupart des indicateurs SYGRI faisaient partie des indicateurs déjà suivis par les projets Dans un grand nombre de cas, les objectifs fixés dans les PTBA ont été retenus et dans la mesure du possible la réalisation des objectifs définis lors de la pré-évaluation ont été estimés Mais…. il apparaît que les objectifs des PTAB sont souvent surestimés durant la phase initiale de la mise en oeuvre et les objectifs fixés à la pré évaluation apparaissent souvent irréalistes ……..de plus linterprétation des indicateurs peut varier et les doubles comptages restent possibles (groupes, formations,etc.)

14 Les prochaines étapes… Faire en sorte que le SYGRI fasse dorénavant partie intégrante des systèmes S&E de tous les nouveaux projets. Pour ce faire, il faut: Favoriser les échanges continus dinformation entre les projets/institutions coopérantes et le FIDA sur la méthodologie, le choix des indicateurs, etc, ainsi que développer des outils de formation adaptés Finaliser de la méthodologie pour les enquêtes dimpact, y inclus lachèvement des enquêtes pilotes (questionnaire standard et logiciel – juin 2005)

15 Revoir la liste des indicateurs pour assurer une meilleure représentativité des programmes et projets actuels, éliminer les redondances et les incohérences. Affiner la méthodologie pour une articulation optimale des résultats du projet aux résultats, buts et objectifs Clarifier le rôle des institutions coopérantes dans le processus de suivi de la mise en oeuvre du SYGRI, en particulier dans le cadre des missions de supervision

16 pour finir…. Le succès du SYGRI repose sur des systèmes de S&E de projets performants, permettant de contribuer efficacement à une gestion des projets orientée vers les résultats et limpact De nombreuses améliorations restent à faire dans ce domaine et cest là où la Division entend concentrer ses efforts dans le proche avenir…. –Un Don TAG régional en cours de formulation pour un programme de renforcement des capacités (2005) –Des initiatives spécifiques par pays ( exemple: Sénégal)


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