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1 Les politiques publiques comme agents de définition des âges de la vie A.M. GUILLEMARD Université Paris-Descartes - Sorbonne Institut Universitaire de.

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1 1 Les politiques publiques comme agents de définition des âges de la vie A.M. GUILLEMARD Université Paris-Descartes - Sorbonne Institut Universitaire de France Academia Europaea A-M Guillemard, Les âges de la vie, Espace Mendès France, Poitiers, 23 novembre 2011

2 2 La division par lâge a constitué lun des instruments majeurs des politiques publiques en vue de gouverner les populations. Lâge chronologique, catégorie universelle et neutre, a été largement utilisé par lEtat moderne pour réguler la distribution des individus et réglementer leur activité sociale sur leur parcours de vie. Les politiques publiques fondées sur lâge instaurent des normes dâge et constituent une véritable « police des âges » encadrant et scandant les trajectoires de vie. A-M Guillemard, Les âges de la vie, Espace Mendès France, Poitiers, 23 novembre 2011

3 3 Les politiques sociales et la construction des systèmes de protection sociale ont représenté des Institutions clés de formatage du parcours de vie et de définition des âges de la vie au sein de ce parcours. Lactivité de lEtat social revient à fixer un ordre en assignant des rôles, des statuts, des contenus dactivité et des identités aux groupes dâge. On est soit enfant à lécole relevant de la politique de lenfance et de la famille et des politiques déducation Soit adulte-travailleur avec des ayants droits bénéficiant dune couverture étendue contre les risques majeurs de lexistence. Soit inactif retraité bénéficiant dune pension. A-M Guillemard, Les âges de la vie, Espace Mendès France, Poitiers, 23 novembre 2011

4 4 Le modèle de la société industrielle Un agencement systémique entre : Un statut dactivité subordonné à lemployeur : le salariat. Une protection sociale extensive contre les risques accordée en retour. Une organisation sociale du cours de vie à 3 temps : Education / Travail / Retraite avec ses seuils dâge et ses transitions bien tranchées Avec lavènement de la société de la connaissance et de linformation et lallongement de la vie : Le modèle du cours de vie à 3 temps de la société industrielle est bousculé. A-M Guillemard, Les âges de la vie, Espace Mendès France, Poitiers, 23 novembre 2011

5 5 UN NOUVEAU COURS DE VIE FLEXIBLE Désinstitutionnalisation : lencadrement normatif des trajectoires perd de sa consistance. Temps de travail fragmenté et individualisé Brouillage des Âges (ex. formation tout au long de la vie Eurostat) Arasement des seuils dâge Déstandardisation des parcours individuels Biographies incertaines et déstandardisées A-M Guillemard, Les âges de la vie, Espace Mendès France, Poitiers, 23 novembre 2011

6 6 (1)Apprentissage tous types confondus : formel, non formel, informel Source : Eurostat, EFT, module ad hoc 2003 A-M Guillemard, Les âges de la vie, Espace Mendès France, Poitiers, 23 novembre 2011

7 7 LES DEFIS POUR LES POLITIQUES SOCIALES : De nouveaux risques sociaux émergent : obsolescence rapide des connaissances, nouveaux profils de risque sur le cours de vie : les jeunes en difficulté de sinsérer en emploi. Précarité du travail et exclusion. Disjonction entre un parcours de vie plus flexible et un système de protection sociale rigide conçu sur la base dun parcours de vie standard à 3 temps avec ses risques répertoriés et ses seuils dâge standards marquant les transitions dun âge à lautre : > âge standard de fin de scolarité obligatoire pour lentrée dans lâge adulte >âge légal de la retraite pour lentrée dans la vieillesse A-M Guillemard, Les âges de la vie, Espace Mendès France, Poitiers, 23 novembre 2011

8 8 Le mode de gouvernement par lâge et la segmentation par lâge ont atteint leurs limites Lâge nest plus la catégorie pertinente de gestion des populations. Centrer les politiques sociales sur la notion de parcours notion statique de lâge. Passer dune gestion PAR lâge à une gestion de la diversité et de la synergie des âges. Fluidifier et sécuriser les transitions. A-M Guillemard, Les âges de la vie, Espace Mendès France, Poitiers, 23 novembre 2011

9 9 Moderniser les politiques sociales Inventer des politiques plus flexibles et optionnelles : les politiques sociales du cycle de vie Des politiques préventives qui investissent dans le capital humain et les mobilités tout au long de la vie : une stratégie dinvestissement social Fluidifier les parcours en accompagnant les transitions multiples de lexistence et en encourageant la combinaison des temps sociaux à chaque âge. A-M Guillemard, Les âges de la vie, Espace Mendès France, Poitiers, 23 novembre 2011


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