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Deuxième Journée Internationale déchanges d expériences BORDEAUX 26 JUIN 1999 LE CENTRE DE CONGRÈS DE LA CITÉ MONDIALE 20 Parvis des Chartrons BORDEAUX.

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1 Deuxième Journée Internationale déchanges d expériences BORDEAUX 26 JUIN 1999 LE CENTRE DE CONGRÈS DE LA CITÉ MONDIALE 20 Parvis des Chartrons BORDEAUX Le Territoire Communal et les risques environnementaux « Le Maire à la barre » Journée organisée par : LUNIVERSITÉ BORDEAUX I Institut Universitaire de Technologie Hygiène, Sécurité, Environnement LA PRÉFECTURE DE LA GIRONDE avec le parrainage DU MINISTÈRE DE LINTÉRIEUR DU MINISTÈRE DE LÉQUIPEMENT ET DE LENVIRONNEMENT Conseil Régional dAquitaine Conseil Général de Gironde Communauté Urbaine de Bordeaux Mairie de Bordeaux Association des Maires de la gironde Association les Eco-maires ABRI (Asso. Acteurs impliqués dans les Bassins à RIsques) ADERA Union Départementale des Sapeurs Pompiers de la Gironde Centre Nucléaire de Production d électricité du Blayais EDF (Délégation Régionale) Lyonnaise des Eaux SNCF Ifforme (Institut Français des FOrmateurs risques majeurs) SFRM (Société française des Risques Majeurs) ETUDIANTS IUT-HSE (lieu de stage) Emmanuel AGOUTBORDE, Falkirk (Ecosse) ; Anne-Laure COJAN, New-York (USA) ; Julien GAYTE Middlesbrough (U.K.) ; Benjamin CAUBET, Tempere (Finlande) ; Claudie CHARLOT, Winnellie (Australie) ; Jérôme COURREGES, Arnhem (Pays Bas) ; Marion DURIEZ, Los Gatos (USA) ; Sophie MONJALLET, Montréal (Canada) ; Isabelle PRECHOUX, SP Royan (France) ; Sébastien LEJEUNE, Dublin (Eire) ; Sébastien NOCHEZ, Belfast (U.K.) ; Marc PARENTEAU, Umea (Suède) Nos partenaires« Le Maire à la barre » Pendant plus d'un siècle en France, les élus municipaux ont travaillé sous l'étroite tutelle des autorités de l'Etat. Cette tutelle à la fois administrative et technique limitait tout naturellement leur responsabilité. Depuis les lois de décentralisation du début des années 80, avec la sensibilité croissante du public aux problèmes d'environnement, cette situation a considérablement évoluée en faveur d'une extension des responsabilités multiformes des collectivités territoriales. A l'occasion de problèmes de sécurité et d'environnement affectant le territoire communal, les victimes n'hésitent plus à rechercher les responsabilités de tous les acteurs intervenants. De cette nouvelle configuration à forte tonalité contentieuse est née une nouvelle problématique de la gestion des risques. Concevoir une gestion concertée des risques naturels et technologiques exige la prise en compte conjointe des droits des victimes et des difficultés d'exercice des mandats comme des fonctions locales dans le respect de l'obligation de sécurité et du principe de responsabilité. A l'occasion de ce colloque, au cours de tables rondes et d'ateliers, les différents acteurs de la sécurité publique, dégageront de nouvelles orientations sur l'appréhension et la gestion des risques. Le public attendu… Les décideurs et les acteurs de la sécurité Les élus (municipaux, départementaux, régionaux), les administrations (préfectures, directions régionales, départementales,…), les services publics (Sapeurs- Pompiers, SAMU, SNCF,…) Les industriels, les prestataires de services… Les médias, les associations, les Universitaires,... Comité d organisation Cdt Dominique BONJOUR, Sapeur Pompier de la CUB, Vice- Président de l Ifforme ; Simon CHARBONNEAU, Maître de Conférences, Université Bordeaux I IUT-HSE ; Roger COSCUELLELA, Président de lABRI ; Jean DOS SANTOS, Professeur Université Bordeaux I IUT-HSE ; Michel LESBATS, Directeur du département IUT-HSE, Université Bordeaux I ; Gilbert ROUSSELOT, Maire de Cadaujac, Trésorier de lABRI ; Horst REISER, Directeur Adjoint, Chargé des Relations Internationales IUT-HSE, Université Bordeaux I ; Christian VERGES, Directeur de la Protection Civile et de la Défense à la Préfecture de la Gironde LES ÉTUDIANTS EN STAGE EN EUROPE SONT AIDÉS PAR LES BOURSES LEONARDO

2 P R O G R A M M E Accueil des participants 8 h 309 h 00 Ouverture de la journée par Monsieur le Préfet de la Gironde et Monsieur le Président de lUniversité Bordeaux I TABLES RONDES - entrée gratuite sur invitationATELIERS - entrée gratuite sur invitation 9 h 30 - RISQUES MAJEURS ET URBANISATION : Président : MONSIEUR LE PRÉSIDENT DU CONSEIL RÉGIONAL DE LAQUITAINE Coordinateur : Jean-Paul Gout, Société Française des Risques Majeurs (auteur de louvrage : «Prévention et gestion des risques majeurs» Eyrolles 1993) Participants : Michel de Laître, Chargé de Mission Risques à la DDE de Bordeaux ; Christian Gilleron, Maire Adjoint de Latresne ; Geoff Williams, Deputy Firemaster, Falkirk – Ecosse ; Emmanuel Agoutborde, Etudiant HSE en stage à Falkirk – Ecosse 10 h 30 - Discussion avec le public 11 h 00 - Pause 11 h 30 - LINTERCOMMUNALITÉ, UNE SOLUTION DAVENIR ? Président : MONSIEUR LE PRÉSIDENT DE LA COMMUNAUTÉ URBAINE DE BORDEAUX Coordinateur : Rémy Le Saout, Maître de Conférences de Sociologie à l'Université d'Orléans (coordinateur du dossier «Les enjeux de l intercommunalité» - Documen- tation Française - mars 1999) Participants : Sandra Philippe, CERVL-IEP Bordeaux ; Didier Mau, Maire du Pian- Médoc ; Jeff Penfold, Policy Director, Chippenham, (U.K.) ; Edouard Lefèbvre, Etudiant HSE en stage à Chippenham, (U.K.). 12 h 30 - Discussion avec le public 13 h 00 - Déjeuner 14 h 45 - COMPÉTENCES ET RESPONSABILITÉS DES ÉLUS LOCAUX EXPÉRIENCES INTERNATIONALES COMPARÉES Président : MONSIEUR LE PRÉSIDENT DU CONSEIL GÉNÉRAL DE LA GIRONDE Coordinateur : Simon Charbonneau, Maître de Conférences, Université Bordeaux I, Département Hygiène, Sécurité, Environnement, IUT. Participants : Sophie Canadas-Blanc, Docteur en Droit (Auteur de louvrage «La responsabilité pénale des élus locaux» Editions Johanet-1999) ; Noël Mamère, Député, Maire de Bègles ; Rita Hoffman, Assistant Director, Olathe, Kansas ; Marc Lepelletier, Etudiant HSE en stage à Olathe, Kansas ; Jim Marquis, Assistant Chief, Sacramento - U.S.A. ; Christophe Soumagnac, Etudiant en stage à Sacramento. 9 h h 00 I - LES RISQUES URBAINS 11 H H 00 III - DES PAYS INDUSTRIALISÉS FACE AUX RISQUES TECHNOLOGIQUES 9 h h 00 II - L ALÉA NATUREL ET SES ENJEUX 11 h h 00 IV - LA FORMATION DES ÉLUS Invités étrangers M. Dave Busse, Battaillon Chief - Californie USA M. Steve Lucas, DO -South Wales Fire & Rescue Sces - UK De laccident sur la voie publique aux sinistres dans les immeubles, de lacte terroriste aux manifestations, les autorités locales, françaises comme étrangères, doivent faire face au comportement des individus. Quelles méthodes préventives à adopter ? Invités étrangers M. Gerard Van Staalduinen, Dir. Adjt du NIBRA - Pays Bas M. Tim Mc Guffog, Senior Fire Control Officer - Australie Inondations, feux de forêts, tempêtes, grands froids… touchent chaque année la France et sont susceptibles de provoquer des ravages. Dautres régions du monde sont confrontées à ces fléaux et doivent y faire face efficacement. Comment gère-t-on les phénomènes naturels à l étranger ? Invités étrangers M. Pierre Edouard Houde, Chef de division - Sce Prévention incendie-Québec-Canada M. Gordon Mc Millan, Deputy DO - Hertfordshire Fire and rescue Sce - Hertford - UK L augmentation du nombre dinstallations classées et du transport des matières dangereuses accentue le risque industriel. A partir de ces expériences étrangères dans ce domaine, peut-on comparer les politiques de gestion du risque ? Y a-t-il des enseignements à en tirer ? En exploitant des enquêtes conduites auprès des maires (IUT- Préfecture ; Ifforme) cet atelier développera une réflexion sur les besoins des collectivités locales en matière dinformation préventive. Les nouveaux outils de formation et dinformation seront présentés (Internet, Intranet, CDRom,…) Président : M. Jacques Faye, Responsable du Bureau de l Information sur les Risques Majeurs - Ministère de l Equipement et de l Environnement Coordinateurs : M. Christian Vergès, avec la participation MM. Bonjour, Grandamas, Lesbats, Reiser et les étudiants du Comité dorganisation Invités étrangers M. Geoff Willaims, Deputy Firemaster - Falkirk - Ecosse 17 h 00 - CONCLUSION DE LA JOURNÉE ET COCKTAIL

3 Deuxième Journée Internationale déchanges d expériences LA PARTICIPATION AUX TABLES RONDES ET/OU AUX ATELIERS EST GRATUITE SUR INVITATION Nom : ………………………………………. Prénom : …………………………………… Fonction : ………………………………….. Mairie, Administration, Société… : ………………………………………………. Adresse : ………………….…………….….. ………………………………………………. Tél. : ………………………………………... Afin de faciliter la répartition du public dans les différentes salles, nous vous serions très obligés de numéroter les cases (1 pour le 1er choix, 2 pour le 2ème choix,...) Ce bulletin est à retourner avant le 12 juin 1999 à : IUT BORDEAUX I - DÉPARTEMENT HSE DOMAINE UNIVERSITAIRE TALENCE CEDEX Tél. : Un carton d invitation vous sera renvoyé avant le 17 juin 1999 IIIIIIIV Ateliers 9 h 3011 h 3014 h 45 Tables rondes Bulletin dinvitation

4 Cette réservation est à retourner avec votre règlement avant le 12 juin 1999 à : IUT BORDEAUX I - DÉPARTEMENT HSE DOMAINE UNIVERSITAIRE TALENCE CEDEX Tél. : Si vous désirez déjeuner dans la salle de réception panoramique du centre des congrès, nous vous demandons de joindre un mandat administratif, un chèque bancaire ou postal (CCP T Bx) de : 150 F à lordre de lABRI Un carton dinvitation et la confirmation de votre réservation vous seront renvoyés avant le 17 juin 1999 Deuxième Journée Internationale déchanges d expériences Réservation du déjeuner


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