Prospective Méditerranéenne Méditerranée 2030 Etat d’avancement CIVM - 28 juin 2007 Vincent Wallaert - Institut de la Méditerranée

2 Pourquoi une approche prospective? Le cadre du projet STRATMED (INTERREG espace MEDOCC) –Visant à l’élaboration d’une vision commune à des régions méditerranéennes sur les outils et les orientations stratégiques en matière de développement local et d’aménagement du territoire –Partenaires: PACA, Catalogne, Murcie, Latium, Sicile, Piémont, Toscane, Ombrie, Grèce Occidentale, Algarve, Alentejo Un axe stratégique des activités de l’Institut de la Méditerranée aux côtés de: –Les stratégies de compétitivité métropolitaines –Les stratégies de développement durable régionales –Recherches macroéconomiques (FEMISE)

3 Pourquoi une approche prospective? (2) Les territoires (villes, métropoles, provinces, régions, territoires informels…): –acteurs de plus en plus centraux dans la mondialisation; –souvent « oubliés », peu pris en compte dans les expertises et les processus de décision nationaux et européens. La prospective territoriale: –En plein développement notamment dans la perspective de la planification de l’aménagement du territoire; –Repose sur un scénario géopolitique de référence (Euromediterranée à Marseille)

4 Pourquoi une démarche prospective ? (3) En Méditerranée, le scénario de référence est battu en brèche: –Fortes incertitudes : partenariat euro-méditerranéen, politique de voisinage, Union Méditerranéenne; –Des phénomènes comme la mondialisation de la Méditerranée ou la montée en puissances des gouvernements locaux; –Les difficultés passées à anticiper cette complexité. L’insuffisance des expertises existantes: –Quasi absence de prospective méditerranéenne (Plan Bleu…) –La mise en œuvre de SDEC, Agenda Territorial, rapport de la Banque mondial

5 Pourquoi construire des scénarios? Pas de caractère prédictif, ni divinatoire Un outil paradoxal et provocateur de : –Mise en perspective des stratégies territoriales existantes –construction de stratégies futures et d’actions conjointes La démarche engagée vise à la construction de 4 « univers » stables et équiprobables Un outil pour la définition de nouvelles stratégies territoriales de développement durable et d’aménagement

6 Scénario 1 Scénario 2Scénario 3 Scénario 4 Stratégie 1 Stratégie 3Stratégie 2

7 Méthodologie de la démarche prospective Une méthodologie pragmatique, itérative et coopérative Trois étapes: –Etape 1 - Analyse des facteurs structurants de long terme (janvier - avril 2007) –Etape 2 - Elaboration coopérative des scénarios (mai - juillet 2007) –Etape 3 - Conséquences territoriales (juillet - octobre 2007)

8 CT E3: Conséquences territoriales E2: Elaboration coopérative des scénarios E1: Analyse des facteurs structurant Institut de la Méditerranée v1 v2 v3

9 Où en sommes nous? Etape 1: Une analyse appuyée sur un ensemble de données et d’expertises reconnues au niveau international : –Au niveau global: les scénarios du National Security Council (USA) Les scénarios de la Banque Mondiale (rapport 2007) –Au niveau européen: l’étude Europe 2010, cellule de prospective CE Les scénarios de l’ORATE –Au niveau méditerranéen: Rapport du Plan Bleu Scénarios MEDACTION Scénarios CALAME –Au niveau national: Scénarios-pays: Maroc… –Au niveau thématique Environnement, gouvernance, agriculture, industrie, mondialisation, énergie...

10 Où en sommes nous? (2) Etape 1: L’identification d’éléments structurants: –Un état des lieux –8 phénomènes émergents –8 invariants –8 variables & leurs sous-scénarios

11 Les 8 phénomènes émergents identifiés 1.De nouvelles formes de gouvernance et leurs implications méditerranéennes 2.Une Méditerranée de nouveau centrale dans les flux commerciaux mondiaux 3.De nouvelles puissances méditerranéennes 4.De nouveaux intervenants du Sud en Méditerranée 5.Des nouveaux phénomènes culturels au sein des diasporas 6.De nouveaux flux de migration 7.La perspective d’une fin du pétrole et du changement climatique 8.L’émergence de zones à fort potentiel aux marges de la Méditerranée

12 Les invariants identifiés 1.La relocalisation de la gouvernance vers les territoires 2.Le basculement démographique entre rive Nord et rive Sud de la Méditerranée 3.L’influence confirmée de l’islam politique 4.Une contrainte environnementale de plus en plus pesante 5.Le poids prépondérant de l’Asie, de l’Amérique latine, de la Russie dans l’économie de la région 6.Le maintien du cadre institutionnel de l’UE

13 Les variables identifiées V1 - Quelle stratégie américaine en Méditerranée? V2 - Quelle forme de mondialisation? V3 - Quels outils territoriaux européens? V4 - Quelle stratégie européenne vis-à-vis de ces voisins méditerranéens? V5 - Le modèle de croissance au Sud de la région V6 - Quel impact de l’islam politique? V7 - Quelle réponse aux enjeux environnementaux? V8 - Quel modèle de gouvernance?

14 Les prochaines étapes: élaboration des scénarios (E2) Méthode matricielle: croisement des sous-scénarios et des invariants oooV1V2V3Vn V1 V2 V3 Vn

15 Etape 2: élaboration des scénarios Méthode coopérative impliquant une diversité de partenaires: –Régions Latium & Sicile (mai 2007) –Région Catalogne, IEMed, IET (juin 2007)