Formation A Actrav-Centre de Turin Développement des capacités des membres des comités Jeunesse sur la crise de l’emploi des jeunes en Afrique août 2013 Cadre macroéconomique et création d’emplois

Problèmes  Politique budgétaire  Politique monétaire  Politique d’investissement  Politique industrielle  Politique commerciale

Qu’est-ce que la politique budgétaire?  L’utilisation des recettes perçues par l’État (impôts) et des dépenses publiques pour influencer la conjoncture économique.  L’impôt et les dépenses publiques peuvent déterminer les variables suivantes de l’économie: demande globale et niveau d’activité économique; modèle d’affectation des ressources; répartition des revenus.

Différentes positions concernant la politique budgétaire Les trois principales positions concernant la politique budgétaire sont:  politique budgétaire neutre  politique budgétaire expansionniste  politique budgétaire restrictive

Méthodes de financement  Impôts  Seigneuriage, le privilège d’imprimer de la monnaie  Emprunter de l’argent à la population ou à l’étranger  Consommation des réserves fiscales  Vente d’actifs immobilisés (par ex: des terres)

Effets économiques de la politique budgétaire  Les gouvernements ont recours à la politique budgétaire pour modifier la demande globale afin d’obtenir: Stabilité des prix Plein-emploi Croissance économique  Augmenter les dépenses publiques et baisser les taux d’imposition est un outil essentiel qui permet de: Établir le cadre d’une croissance économique forte Œuvrer pour le plein-emploi

Qu’est-ce que la politique monétaire?  La Banque centrale nationale augmente ou réduit la masse monétaire.  Lorsque les taux d’intérêt sont élevés: la masse monétaire se contracte l’économie ralentit l’inflation est évitée.  Lorsque les taux d’intérêt sont bas: la masse monétaire augmente l’économie s’accélère la récession est évitée.

Politique d’investissement Définition:  Toute législation gouvernementale encourageant ou décourageant les investissements étrangers dans l’économie locale.  Règles globales qui régissent l’intégration économique décourageant les mesures protectionnistes:  elles sont dirigées aux investisseurs étrangers et les discriminent explicitement ou dans la pratique;  elles sont dirigées aux sociétés nationales et les obligent à rapatrier leurs avoirs ou leurs opérations sur le territoire national.

Suite… Une bonne politique d’investissement est celle qui s’efforce de:  Créer des synergies avec des objectifs de développement économique ou des politiques industrielles plus larges et faire partie intégrante des stratégies de développement;  Encourager les comportements responsables chez les investisseurs et intégrer les principes de la RSE;  Garantir leur efficacité à travers leur conception et leur application et à travers l’environnement institutionnel dans lequel elle opère.

Suite… Principaux objectifs de la politique d’investissement:  Intégrer la politique d’investissement dans la stratégie de développement  Incorporer les objectifs de développement durable dans la politique d’investissement  Veiller à la pertinence et à l’efficacité de la politique d’investissement  Établir le juste équilibre entre les droits et les obligations des États et des investisseurs

Principes fondamentaux pour les politiques d’investissement Investissement pour le développement durable …l’objectif fondamental de la politique d’investissement Cohérence des politiques…enracinées dans la stratégie de développement du pays …cohérentes et synergiques Gouvernance et institutions publiques…la participation de tous les acteurs intéressés …normes de gouvernance publique …aux investisseurs des procédures prévisibles, efficaces et transparentes Processus dynamique…politiques régulièrement réévaluées pour déterminer leur efficacité, leur utilité et leur pertinence… Juste équilibre entre droits et obligations…les droits et les obligations des États et des investisseurs énoncés…dans l’intérêt du développement pour tous Droit de réglementer…dans l’intérêt général et afin de minimiser les effets négatifs potentiels Ouverture à l’investissement…en fonction de la stratégie de développement …des conditions d’entrée ouvertes, stables et prévisibles… Protection et traitement de l’investissement…protection adéquate aux investisseurs établis …non discriminatoire Promotion et facilitation de l’investissement…alignées sur les objectifs de développement durable …minimiser le risque d’une «course» aux investissements potentiellement dommageable. Gouvernance et responsabilité des entreprises…promouvoir et faciliter l’adoption et le respect des meilleures pratiques internationales de la responsabilité sociale des entreprises. Coopération internationale…traitement des problèmes communs en matière de politiques d’investissement au service du développement …éviter que l’investissement ne fasse l’objet de mesures protectionnistes

Lignes directrices de la politique d’investissement  Élaborer une stratégie d’ensemble centrée sur la croissance économique et le développement durable.  Élaboration de règles et de règlements dans le domaine de l’investissement et dans d’autres domaines pour veiller à la cohérence.  Mettre en place des mécanismes de mise en œuvre et des mécanismes institutionnels appropriés.

Initiative de cohérence des politiques Le but de l’Initiative de cohérence des politiques est de veiller à:  la cohérence et l’interaction entre les domaines  une meilleure coordination entre les parties prenantes Les principaux éléments de cette approche sont:  un meilleur équilibre entre les objectifs tels que croissance, équité, emploi et travail décent  un dosage des politiques plus complet et un meilleur échelonnement pour parvenir à ces objectifs  la création d’un espace politique plus large afin de mettre en œuvre les priorités politiques nationales

Politique industrielle  Politique industrielle: programme soutenu par le gouvernement dans lequel le secteur public et privé joignent leurs efforts pour développer de nouvelles technologies et industries.  Le gouvernement fournit soutien financier et capital au secteur privé par le biais de: Subventions directes Crédits d’impôts Banques publiques de développement Politiques favorisant les industries nationales, comme l’industrialisation par substitution aux importations  Les politiques industrielles sont sectorielles.

Fin Merci!