EFFICACITE BRUXELLES, 23/05/2013
PROGRAMME 14h00 L’agenda de l’efficacité 14h30 Les ONG belges et l’efficacité 15h30 Pause 15h45 Débat en ateliers Agenda de l’efficacité, cadre externe contraignant ou opportunité pour s’améliorer? Peut-on aborder la question de l’efficacité sans celle des finalités? Quels liens entre Efficacité et Qualité ? 16h45 Wrap up
De Rome à Busan en passant par Paris et Accra le processus officiel
VUE D’ENSEMBLE Déclaration de Rome sur l’Harmonisation Programme d’Action d’Accra 2002 Consensus de Monterrey HLF-1 FHN-2 Déclaration de Paris sur l’Efficacité de l’Aide Déclaration de Bogota sur la coopération Sud-Sud New Deal pour l’engagement dans les Etats fragiles Principes d’Istanbul pour l’efficacité de la contribution des OSC au développement HLF-3 Busan 29 Nov - 1er Dec, 2011 HLF-4 HLF-2
BUSAN Des grandes attentes, des pettites ambitions Reconfirmation de Paris et Accra Nouveau partenariat Elargissement des participants: Secteur privé, nouveaux donateurs… Elargissement du débat: de l’efficacité de l’aide à l’efficacité du développement
Reconfirmation de Paris et Accra Efficacité du développement Appropriation démocratique Poids des pays partenaires Cadre plus large que l’OCDE: NU, S-S, parlementaires et autorités locales, société civile, secteur privé Accueil du New Deal (Etats fragiles) Environnement propice pour les OSC Reconnaissance des principes d’Istanbul BUSAN, LES RESULTATS Le verre à moitié plein
Aucun timing concret, aucun indicateur aucun plan d’action… et aucune structure Pas d’engagement explicite pour une approche basée sur les droits humains Focus important sur le développement via la croissance économique avec un rôle fort pour le secteur privé, sans exigence de transparence, de redevabilité,… Aucune exigence d’implication pour la coopération S/S Formulation très faible de la cohérence pour le développement Etats fragiles: le rôle des OSC n’est pas assez mis en avant BUSAN, LES RESULTATS Le verre à moitié vide
18 MOIS APRES BUSAN… Le momentum politique a été perdu Que devient “Un partenariat ne peut réussir que s’il est dirigé par les pays partenaires” ? Que devient “shared principles, common goals and differential commitments” ?
It’s politics stupid! ET MAINTENANT? Les enjeux du partenariat
D’Accra à Busan en passant par Istanbul et Siem Reap le processus OSC
LA SOCIÉTÉ CIVILE ET L’EFFICACITÉ Point de départ: clarifier les enjeux du débat international sur l’efficacité Quelles valeurs guident notre travail en tant que société civile? Qu’est-ce que cela signifie d’assumer ces valeurs? Comment cultiver un contexte politique propice à notre travail? Comment améliorer notre impact? Comment coopérer / collaborer entre nous et avec des donateurs / gouvernements?
DEUX PLATEFORMES DE TRAVAIL Better Aid Plaidoyer sur l’agenda de l’efficacité vers les Etats Coordination de la contribution OSC au groupe de travail Efficacité de l’aide de l’OCDE Open Forum Répondre au challenge des Etats de proposer une vision propre aux OSC de l’efficacité Stimuler les OSC à travailler à leur propre efficacité
POURQUOI L’OPEN FORUM? C’est pertinent de questionner de notre propre efficacité dépasser les initiatives locales pour définir les coutours de notre efficacité au niveau global se profiler comme des acteurs et partenaires clé pour le développement replacer le débat du plan des questions de gestion de l’aide vers celui des vrais objectifs du développement et de l’impact atteint à travers notre travail
QU’EST-CE QUI INFLUENCE L’EFFICACITÉ DES OSC? (1) Facteurs internes, qui dépendent des OSC elles-mêmes Gouvernance interne et gestion saine Méthodes de suivi et évaluation Mécanismes de transparence et redevabilité Partenariats OSC N/S & S/S Capacités organisationnelles Coordination collective et échanges (à travers des plateformes et des réseaux)
QU’EST-CE QUI INFLUENCE L’EFFICACITÉ DES OSC? (2) Facteurs externes, l’environnement dans lequel les OSC opèrent Cadre politique et réglementaire général Mise en œuvre des droits de l’Homme Financement pour les OSC et règlementations liées à ce financement Espace pour le dialogue politique et le partenariat …
LE PROCESSUS DE L’OPEN FORUM ère Assemblée Globale - Istanbul 2 ème Assemblée Globale – Siem Reap Début du processus 4è Forum de Haut Niveau sur l’Efficacité de l’Aide… Busan Fundraising et développement du plan de travail Dialogue politique et prise de contacts à tous niveaux Consultation thématiques et nationales Pour construire un consensus sur le cadre de référence des OSC pour l’efficacité du développement Poursuite des consultations pour réagir au cadre de référence et principes proposés et pour discuter de la mise en oeuvre aux niveaux nationaux Dialogue politique et prise de contacts à tous niveaux Finaliser le cadre de référence international, mobiliser les OSC pour le 4è HLF Ateliers régionaux préparatoires pour lancer le processus
PARTICIPATION TRÈS LARGE Au niveau global 70 consultations nationales, plus de 2000 organisations Consultations thématiques Consolidation régionale Au niveau européen 18 consultations nationales Au niveau belge Rien … (aussi valable pour UK, DE et NL) Focus sur 4/5/2009 et les suites
RÉSULTATS Un cadre de référence global pour l’efficacité de la contribution des OSC au développement Basé sur trois piliers 8 principes d’Istanbul pour l’efficacité des OSC Un engagement pour la redevabilité des OSC L’exigence d’un environnement propice aux OSC
PRINCIPES D’ISTANBUL Huit principes génériques A prendre en compte dans ses interventions mais aussi dans son fonctionnement interne Enrichis par des conseils très pratiques et des bonnes pratiques venues du monde entier À s’approprier / approprier aux contextes locaux
PRINCIPES D’ISTANBUL (2010) 1.Respecter et promouvoir les droits humains et la justice sociale 2.Donner corps à l’équité et à l’égalité des genres en soutenant les droits des femmes et des filles 3.Se concentrer sur l’empowerment, l’appropriation démocratique et la participation 4.Promouvoir un environnement durable
PRINCIPES D’ISTANBUL (2010) 5.Pratiquer la transparence et la redevabilité 6.Instituer des partenariats équitables et solidaires 7.Créer et mutualiser les savoirs et s’engager dans l’apprentissage mutuel 8.S’engager à obtenir des changements positifs et durables
POURSUITE DU PROCESSUS Au niveau international: Better Aid et l’Open Forum fusionnent dans le CPDE Au niveau européen Représentation dans le CPDE Travail entre plateformes dans le Groupe de travail CSO Development Effectiveness Au niveau belge ???
OUI, MAIS… Agenda caché de l’efficacité Quels enjeux réels d’un concept « universel » Agenda caché de la participation des OSC au débat entre Etats Quel prix à payer ? Qui tire les bénéfices? Qui est demandeur ? Agenda caché d’un Forum Ouvert Qui a réellement participé activement ? Au nom de qui ? Quelles luttes politiques internes ?