Note de cadrage pour les travailleurs humanitaires RCWG, Dakar, Mai 2016 Nupur Kukrety Mettre en oeuvre des filets sociaux (monétaires) en contexte humanitaire

Qu’est ce que la protection sociale? L’aide sociale Protection sociale non contributive Les bénéfices sont distribués sous la supervision de l’Etat aux plus pauvres / plus vulnérables; Inclut les filets sociaux L’assurance sociale Pour protéger les personnes des risques et consequences des crises affectant leurs moyens d’existence La justice sociale Pour potéger les personnes des risques tels que la discrimination ou la violence Protection sociale Les services sociaux Aux groups nécessitant une assistance spéciale ou qui n’auraient pas d’autre accès aux services de base Ensemble d’initiatives, formelles et informelles, qui permet

Pourquoi cette note de cadrage? Développement de la protection sociale comme instrument de lutte contre la pauvreté et l’inégalité, y compris dans les pays exposés à des crises régulières Intérêt croissant à lier la réponse d’urgence et les systems de protection sociale – réduisant ainsi le besoin d’aide humanitaire récurrente La protection sociale n’est pas bien comprise par de nombreux acteurs humanitaires, et vice versa La note de cadrage a été conçue pour les humanitaires comme un guide pratique pour renforcer et appuyer les systèmes de protection sociale

Similarités entre l’aide sociale et l’aide humanitaire Protéger les personnes de la privation (sauver des vies et diminuer la souffrance) en apportant de l’aide et en respectant la dignité humaine pendant et après la crise Fonction similaire Transferts – en espèces et en nature Outils similaires

Intérêt pour les acteurs humanitaires UTILISATION Là où il existe, un système de protection sociale favorise la mise en oeuvre d’une réponse rapide et à grande échelle CONTRIBUTION Un système bien ancré renforce la preparation de l’Etat à répondre à des crises futures et appuie la resilience des communautés

Les options pour lier les Transferts monétaires avec l’aide sociale Augmente la valeur ou la durée de perception de l’aide d’un programme existant Expansion verticale Elargir la couverture (nombre de bénéficiaires) d’un programme existant Expansion horizontale Passer par le système administratif de la protection sociale mais en gardant la réponse humanitaire séparée Annexion Développer un système humanitaire parallèle qui s’aligne autant que possible avec un programme de protection sociale en cours (ou en devenir) Alignement parallèle En cas de coupe budgétaire, réajustement du système de protection sociale pour se concentrer sur les groupes les plus sensibles aux crises Recentrage

Contextes où lier les TM avec l’aide sociale Minimal L’aide sociale basée sur les TM n’existe pas, où est très faible. Les acteurs humanitaires mettent en oeuvre des TM de type “filets sociaux” Intermédiaire Un système d’aide sociale à l’echelle comprenant des TM existe, mais il n’est pas conçu et testé pour intégrer la réponse aux crises Avancé Contextes où l’aide sociale comprenant des TM est conçue pour faire face aux crises

Etapes de la conception et mise en oeuvre du programme

Guide pratique Arbre de décision: contexte intermédiaire Arbre de décision: contexte minimal

Etudes de cas CONTEXTEETUDE DE CAS AVANCEGaza – Expansion horizontale & verticale Kenya HSNP – Expansion horizontale INTERMEDIAIRESéisme au Nepal – Expansion verticale Réponse au typhon Haiyan aux Philippines – Expansion verticale MINIMALKenya – Assistance alimentaire en milieu urbain Haiti – Programme Kore Lavi Mali – Cadre commun des filets sociaux

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