Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires Vous présentent The role of the veterinarian in the french system of livestock sanitary supervision By DV. Christian RONDEAU, President of the National Order of Veterinarians Represented by DV Yannick POUBANNE, Member of the Order of Veterinarians 17/06/08

DEFINITIONS and STATISTICS AREAS OF ACTIVITIES Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires DEFINITIONS and STATISTICS AREAS OF ACTIVITIES ATTRIBUTIONS OF THE MANDATE

The sanitary veterinarian Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires DEFINITIONS AND STATISTICS The sanitary mandate The sanitary veterinarian Statistics

The sanitary veterinarian Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires DEFINITIONS AND STATISTICS The sanitary mandate The sanitary veterinarian Statistical elements

The sanitary mandate is an administrative act Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires The sanitary mandate is an administrative act by which the State gives a veterinarian who is authorized to practice in France, the power to carry out in its name, veterinary sanitary interventions (article L.221-II of the rural code). The attribution and practice conditions of this sanitary mandate are defined by decree. Its owner is called a « sanitary veterinarian »

The sanitary veterinarian Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires DEFINITIONS AND STATISTICAL ELEMENTS The sanitary mandate The sanitary veterinarian Statistical elements

Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires The sanitary veterinarian is a polyactivity veterinarian practicing in the field

Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires

Sanitary veterinarian MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DE L’ALIMENTATION, DE LA PECHE ET DES AFFAIRES RURALES Sanitary veterinarian A network of 10 000 private practitioners under contract (mandate) with the Administration for special duties related to animal health placed under public authority (i.e. the Director of departmental veterinary services) chosen by the owner of the animals for activities related to the sanitary mandate fees fixed between Administration / Owners / and Vets cost supported by owners (prophylaxis) or public funds (sanitary policy)

Sanitary veterinarian MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DE L’ALIMENTATION, DE LA PECHE ET DES AFFAIRES RURALES Sanitary veterinarian REQUIREMENTS training keeping to the instructions of the Administration keeping to fixed fees

The sanitary veterinarian Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires DEFINITIONS AND STATISTICAL ELEMENTS The sanitary mandate The sanitary veterinarian Statistical elements

Human and financial resources MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DE L’ALIMENTATION, DE LA PECHE ET DES AFFAIRES RURALES Human and financial resources Permanent staff 4 000 civil servants (inc. 500 vet. and 2 200 technicians plus 1300 administratives) Annual budget for animal health and food safety = 371 M€ (inc. 119 M€ for animal health and welfare) Part-time staff (contract public servant) 500 eq. full-time vet. “Sanitary vet.” = private vet. with “sanitary contract” 10 000 private vet = 500 eq. full-time Inspections Animal health operations

1 private veterinarian with “sanitary contract” for 6 000 LBU MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DE L’ALIMENTATION, DE LA PECHE ET DES AFFAIRES RURALES Other key figures 1 private veterinarian with “sanitary contract” for 6 000 LBU 1 LBU = 1 cattle = 1 horse = 5 pigs = 10 small ruminants = 100 poultry Annual fees for private veterinarians publicly funded for rural animal health activities (under “sanitary contract) : 26,7 M€ (eq. to additional 500 full time veterinarians) including more than 15 M€ for BSE purposes Average part of income for private vet. with sanitary contract supported by public funds : 4 to 8 % (on average 5 800 € per veterinarian under contract per year)

DEFINITIONS DU MANDAT SANITAIRE 3. ATTRIBUTIONS DU MANDAT Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires DEFINITIONS DU MANDAT SANITAIRE 2. AREAS OF ACTIVITIES 3. ATTRIBUTIONS DU MANDAT

Sanitary police operations Collective prophylaxy operations Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires 2. AREAS OF ACTIVITIES Sanitary police operations Collective prophylaxy operations Special missions

Sanitary police operations Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires Sanitary police operations

Regards contagious regulated deseases such as : Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires Regards contagious regulated deseases such as : Rabies Tuberculosis Brucellosis BSE

The vet is in charge of the application of some measures : Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires The vet is in charge of the application of some measures : Visits of animals (case of rabies) Counting and marking Isolation Vaccination or treatment Slaughtering of sick or contaminated animals Necessary samplings for diagnostics or epidemiological surveys

Example of B.S.E. Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires Example of B.S.E.

BSE : supervision of clinical cases MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DE L’ALIMENTATION, DE LA PECHE ET DES AFFAIRES RURALES BSE : supervision of clinical cases Farms Departmental Veterinary services Confirmation by Departmental coordinator veterinarian (also sanitary.vet.) Visit by the Sanitary veterinarian Farmer 2002 941 visits 221 suspicions 41 cases confirmed Culling by injection + sampling Departmental laboratory Result National Reference Laboratory National Veterinary Administration

BSE : supervison of at risk cattle (all dead cattle and fallen stock) MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DE L’ALIMENTATION, DE LA PECHE ET DES AFFAIRES RURALES BSE : supervison of at risk cattle (all dead cattle and fallen stock) 270 000 visits and samples in 2002 Farm Naturally dead cattle Injured or sick cattle Sanitary veterinarian Culling by injection Visit - Collection of epidemiological data Collection of the cadaver Rendering plant Sanitary veterinarian Sampling and completion of the filling of the form Departmental Veterinary services Departmental laboratory 1245671234615 1245671234615

Example of F.M.D. Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires Example of F.M.D.

Direct cost : 15 m€ inc. 4% for sanitary vet. MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DE L’ALIMENTATION, DE LA PECHE ET DES AFFAIRES RURALES The FMD outbreak in 2001 Alert 1st outbreak 2nd outbreak 21/02 26/02 13/03 23/03 Preventive culling Curative culling 25 000 imported and 35 000 «contact» animals 400 animals in 2 farms Sero monitoring Preventive culling - alerte en France le 21/02 (aussitôt après l’alerte au RU) - recherche des animaux importés du RU et des PB (du fait des circuits commerciaux qui font transiter les animaux par les PB avant de venir en France) après le 1er février (prise en considération d’une période maximale d’incubation de 21 jours). 50 000 animaux identifiés par ANIMO - décision rapide de procéder à l’abattage préventif des animaux importés encore vivants (25 000) et de ceux des espèces sensibles ayant été en contact (35 000), sauf une partie des bovins contact « sentinelles » - les abattages ont commencé à partir du 26 février, soit 5 jours après l’alerte - extension progressive, à partir de cette date, de l’interdiction des mouvements animaux des espèces sensibles et des équidés à tout le territoire - une surveillance sérologique a été réalisée sur 10% des animaux abattus. Sérologies positives dans 6 exploitations dans lesquelles se trouvaient des ovins importés du RU. Mais résultats connus alors que les animaux avaient déjà été détruits - apparition plus de 20 jours après l’alerte du premier « vrai » foyer (signes cliniques + isolement viral) dans un élevage immédiatement voisin d’un autre dans lequel des sérologies positives avaient été trouvées - abattage des bovins de la ferme et abattage préventif de plus de 3 000 porcs dans la zone de protection - mise en évidence du second foyer 10 jours après le premier et à plusieurs centaines de km de distance. Abattage des animaux de l’exploitation et abattage préventif (plus de 1 000 ovins) Synthèse - au final, l’abattage préventif a concerné près de 150 fois plus d’animaux que l’abattage curatif - 3 catégories d’animaux ont été concernées par l’abattage préventif : importés (40%), contact (53%) et issus des zones de protection (7%) - essentiellement des ovins (87 % des abattages préventifs, contre 11% de porcs et moins de 2% de bovins) 5 400 samples in 195 farms 4 500 animals in protection areas Direct cost : 15 m€ inc. 4% for sanitary vet.

Opérations de police sanitaire Collective prophylaxy operations Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires 2. AREAS OF ACTIVITIES Opérations de police sanitaire Collective prophylaxy operations Missions particulières

Collective prophylaxy operations Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires Collective prophylaxy operations

Prevent from an illness (ex.: vaccination against rabies or FMD) Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires Set of compulsory actions driven or organized by the State in order to: Prevent from an illness (ex.: vaccination against rabies or FMD) To track down an illness (tuberculosis, brucellosis, leucosis)

Nb of cattle subjected to sampling or tub. testing Compulsory prophylaxis for large ruminants MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DE L’ALIMENTATION, DE LA PECHE ET DES AFFAIRES RURALES (2001 figures) Nb of herds controlled Nb of cattle subjected to sampling or tub. testing Bovine Tuberculosis 86 040 5,4 M Bovine leucosis 131792 0,48 M Bovine brucellosis 203 103 12,6 M Tub. testing Blood sample Blood sample

Compulsory prophylaxis for large ruminants MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DE L’ALIMENTATION, DE LA PECHE ET DES AFFAIRES RURALES Total cost for upholding the sanitary qualification of herds regarding tuberculosis, leucosis and brucellosis (except measures of sanitary police) : 71,6 M€ inc. 3 M€ publicly funded (year 2000) 14 M Euros : 19,7% 29 M Euros : 40,4% 28,6 M Euros : 39,9% Visit by private vet. Veterinary operations Lab. analysis

Opérations de police sanitaire Opérations de prophylaxie collective Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires 2. AREAS OF ACTIVITIES Opérations de police sanitaire Opérations de prophylaxie collective Special missions

Under the authority of the Head of Veterinary Services (HVS). Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires SPECIAL MISSIONS Realized by The sanitary vet Under the authority of the Head of Veterinary Services (HVS).

CONTROL OF CONDITIONS OF : Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires CONTROL OF CONDITIONS OF : Production Feeding Maintenance Transportation Live animal Trade

CONTROL OF BREDEERS BOOK KEEPING Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires CONTROL OF BREDEERS BOOK KEEPING

COLLECTION OF ANALYSIS AND TRANSMISSION OF ALL USEFUL SANITARY DATA Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires COLLECTION OF ANALYSIS AND TRANSMISSION OF ALL USEFUL SANITARY DATA

DEFINITIONS ET ELEMENTS STATISTIQUES ATTRIBUTION OF THE MANDATE Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires DEFINITIONS ET ELEMENTS STATISTIQUES DOMAINES D’ACTIVITES ATTRIBUTION OF THE MANDATE

TRAINING OBTAINING TERRITORIAL SCOPE PRACTICING DISCIPLINE ADVERTISING Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires TRAINING OBTAINING TERRITORIAL SCOPE PRACTICING DISCIPLINE ADVERTISING

For the sanitary veterinarian Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires COMPULSORY initial and continuing education For the sanitary veterinarian

Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires Obtaining of the mandate throught the Prefet (local State officer) of the concerned department (administrative territory brick) for a renewable duration of one year.

Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires Territorial scope: Concerned departement and if needed, one or several neighbouring departments. Except special case of SPECIALIZED SANITARY MANDATE delivered for operations regarding: Breedings of special genetical interest Breedings of particular species

Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires PRACTICING The breeder must designate and let the local Prefet know his choosen sanitary veterinarian. The change of veterinarian can be asked provided that: A good health status of the animals can be justified The vet fees have be entirely settled

Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires DISCIPLINE For failure or fault in the practice of his sanitary mandate, the sanitary veterinarian can be prosecuted in front of a departmental Commission composed of three State Official Veterinarians and three sanitary veterinarians ramdomly selected.

The commission can propose to the Prefet the following sanctions: Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires The commission can propose to the Prefet the following sanctions: Warning Blame with record registration Temporary disqualification of the sanitary mandate Definitive disqualification of the sanitary mandate

Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires ADVERTISING The Prefet insures the setting, the update and the annual billposting of the list of sanitary veterinarians in all the city halls of the department.

A few points to be highlighted: Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires TO CONCLUDE A few points to be highlighted:

Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires The sanitary mandate provides the practitioner with a predictable activity representing a economical base to settle his practice. It insures the State with an efficient shift in terms of epidemio-supervision through the network of sanitary vets spread all over the country. He is a key factor of the profesional privatisation and a guarantee of efficacy for the success of the sanitary policy.

Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires 2. It assumes a good coordination between the State and the professionals

Attributing the mandate The supervision of the practice Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires 3. For such a regulated profession, the body (Order of Veterinarians) in charge of the authorization for the professionals to practice, plays a key role of « driving belt » between public Power and the practitioners for: Attributing the mandate The supervision of the practice The circulation of information

Le Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche et des Affaires Rurales Le Conseil Supérieur de l’Ordre des Vétérinaires This presentation common between the French State, sanitary veterinarians and breeders, aims to underline the importance of a good coordination of the actors to ensure the efficacy of any sanitary action.

OIE V S B Dr Christian RONDEAU

Invitation to EUROPEAN VETERINARY STATUTORY BODIES MEETING The 25 September 2008 Presentation of FVE code of conduct Survey on « recognition » directive Survey on « services directive » Roundtable with Commission members

“Recognition Directive” “Services Directive” Directive 2005/36/EC of the European Parliament and of the Council of 7 September 2005 on the recognition of professional qualifications : 20 October 2007 Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12  December  2006 on services in the internal market : 28 December 2009

Thank you for attention ;-) ! Yannick POUBANNE DVM MSc PhD y.poubanne-ly84@veterinaire.fr

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