Principes et analyses conceptuels sur les Adaptations et la Réduction de la pauvreté des Communautés de base de la R.D.Congo face aux défis du changement climatique Par Prof. Mbomba Nseu Bekeli CSB/ UNIKIN

PLan 1. Introduction (Définition des concepts) 2. Objectifs 3. Principes et analyses conceptuels 4. Résultats attendus et conclusion

1. Introduction Comme nous venons dapprendre depuis hier, les concepts : Adaptation, Réduction de la pauvreté, Changement climatique, Communautés locales et peuples autochtones sont des notions créées ces deux dernières décennies par les scientifiques dans le cadre des Conférences Internationales des Nations Unies, spécialement: la convention cadre des nations unies sur le changement climatique (CCNUCC).

Cette convention fût adoptée en marge de la déclaration de RIO, 1992 au Brésil. Cette déclaration met en exergue la menace que constitue le réchauffement climatique contre les êtres humains et les écosystèmes naturels : forêt, rivières, lacs, montagnes, mers et océans.

Lobjectif de la déclaration était que les états prenaient lengagement en vertu de la CCNUCC pour stabiliser les émissions des gaz à effet de serre (GES) de 1992 à 2000 était insuffisant. En décembre 1997, la troisième conférence des parties à la CCNUCC a adopté le protocole de KYOTO au Japon. Conformément à ce protocole, les pays industrialisés visés à lannexe 1 de cette convention et ayant ratifié ce protocole ont lobligation de réduire globalement des principaux GES à la hauteur de 5,2%, par rapport au taux 1990 dici 2012.

Mais depuis lors, aucune solution viable nest trouvée. La convention sur la biodiversité (CBD) est un concept englobant plusieurs notions et instruments juridiques relatifs à la conservation et à lutilisation durable des ressources génétiques. La CDB est liée au développement durable et aux conditions de vie des populations locales et autochtones. Ce concept a pour but de trouver les méthodes scientifiques pour lexploitation rationnelle des ressources génétiques : exemple: la forêt dont ces populations dépendent et leurs générations futures.

Adaptation: Ce concept exige à ce que les communautés de base vulnérables sorganisent pour trouver des voies et moyens leur permettant de vivre correctement dans les conditions climatiques défavorables pour leur environnement immédiat. Réduction de la pauvreté: Est comprise comme une stratégie à long terme aidant les couches vulnérables des populations à se prendre en charge pour réduire et éradiquer la pauvreté.

2. OBJECTIFS de cette PRESENTATION Pourquoi étudier les concepts ou principes touchant au changement climatique, à la biodiversité, etc… en rapport avec la réduction de la pauvreté dans les communautés vulnérables? Sur le plan scientifique, il est démontré quon ne peut résoudre un problème dune manière durable sans quil y ait des études approfondies sur cette question. Ainsi donc, cette présentation voudrait apporter quelques approches scientifiques capables de nous donner des réponses claires suffisantes et immédiates aux questions soulevées.

3. Principes et analyses conceptuels sur les adaptations et la réduction de la pauvreté Nous voulons ici être plus explicite en disant que les adaptations et la réduction de pauvreté ne peuvent être abordées correctement quen identifiant leurs indices ou leurs paramètres. En RD CONGO, les communautés de base sont considérées parmi les entités les plus pauvres du monde et les plus vulnérables.

Les caractéristiques de cette pauvreté sont: Le niveau de vie général qui ne rejoint pas celui du standard international Le non accès à une habitation décente Le non accès à leau potable et suffisante Le non accès à lélectricité Le non accès à une nourriture saine et équilibrée Le non accès aux soins de santé primaire et à la couverture dune assurance médicale Le non accès à léducation de base Le non accès à un mode de transport public adéquat des biens et des personnes Le non accès aux nouvelles technologies de linformation et de la communication

Le non accès au système de retraite ou pension fiable Le non accès à un environnement sain Le non accès à un revenu normal ou salaire Le non accès à lépargne et aux loisirs Le non accès aux congés annuels payés Le non accès aux crédits bancaires garantis par létat

Comment lutter contre la pauvreté ou comment sadapter? En biologie, Adaptation est un processus évolutif mais graduel qui permet aux espèces génétiquement sélectionnées de survivre, se reproduire et prospérer. Cest le fruit de la sélection naturelle où les plus aptes peuvent survivre. Ce concept est dapplication chez tous les êtres vivants y compris lhomme (en anglais: STRUGGLE FOR LIFE). Aujourd'hui, il se pose un problème sur ce concept de lutte pour la survie dans notre pays car la sélection naturelle est en train de sopérer efficacement devant nos yeux. Naturellement nous vivons dans une espèce de jungle où personne ne soccupe de personne.

La réalité est que létat seul ne peut résoudre tous les problèmes de la pauvreté, ainsi il faut que les communautés de base, à travers leur organisation culturelle, socio- économique, scientifique et associative se mobilisent avec des objectifs précis pour négocier et imposer aux dirigeants les logiques de changement des méthodes de gestion pour une gouvernance responsable. Il se dégage donc une grande responsabilité des populations ou des communautés de base.

Sur le plan stratégique p. ex.: au niveau des problèmes de pauvreté et de changements climatiques globaux, nous pouvons démontrer que: la mobilisation des ressources financières provenant de diverses sources externes en rapport avec les mesures dadaptation et datténuation de la pauvreté doivent être faites par létat en collaboration étroite avec les groupes dintérêt composés des ONG, de la société civile (églises…), des communautés de base et des sociétés scientifiques. Les ressources mobilisées à cet effet doivent être gérées de manière à ce que tous les partenaires cités ci-haut soient associés. Que la sélection ou le financement des projets au bénéfice de ces partenaires obéissent aux règles de passation des marchés publics justes et non discriminatoires.

Comment mobiliser les ressources financières en faveur des communautés de base? Le premier principe consiste à identifier et à quantifier les ressources p. ex. forestières servant de monnaie déchange pour les compensations des services rendus par ces forêts dans la réduction des GES Organiser les partenaires locaux en synergie pour former en collaboration avec létat un groupe dintérêt capable de défendre et de négocier avec la communauté internationale les droits sur les compensations.

Elaborer les termes de références stratégiques pour des négociations avec les institutions internationales concernées p. ex. les agences internationales gérant les fonds destinés au projet REED + Les groupes dintérêt doivent identifier des spécialistes nationaux ou internationaux (organisations) ayant la maîtrise sur les informations et les mécanismes de négociation et de déblocage des fonds. Savoir présenter des projets bancables et pertinents:

Un exemple type sur comment négocier le financement des projets datténuation des GES: On procède par: 1.Recherche dun partenaire industriel fiable 2.Créer un partenariat win-win à travers un projet ayant trait au mécanisme de développement propre (MDP) ou économie verte. p.ex: production des fruits tropicaux, leur transformation localement et leur exportation après certification (cas des ananas et jus dananas) 3. Les projets liés à la conservation des forêts communautaires ou sacrées, pêcheries, mariculture (huîtres et moules) etc…

Finalement, concevoir des modèles simples qui doivent guider les partenaires locaux sur les étapes à suivre.

4. Résultats attendus et conclusion 1.Les communautés de base (locales et autochtones) seront mobilisées et travailleront en groupes dintérêt renforcés; 2.Elles auront accès aux informations et connaissances des enjeux globaux de la mondialisation; 3.Elles participeront à la réduction de la pauvreté dune manière responsable et autonome; 4.Elles amélioreront les conditions de vie de leurs communautés respectives par laugmentation des revenus; 5.Elles seront respectées à travers le monde comme partenaires sérieux.

Je vous remercie Thank you very much