Histoire de la construction européenne 1950-2013 Michel-Pierre Chélini Université d’Artois Mouvement Européen Arras 21.10.2013

Introduction Paradoxe : un continent à l’origine de deux guerres qui se sont progressivement mondialisées, aboutit à faire la paix avec lui-même et devenir un pôle de paix international. Cela peut s’expliquer d’une certaine manière : l’excès de violences et de massacres provoquent l’appel à la paix Pourtant, l’Europe n’a pas de défense commune!

Les questions demeurent 1. Pourquoi certaines lenteurs dans l’évolution? 2. Pourquoi une dimension surtout économique et encore insuffisamment politique? 3. À quel moment va-t-on considérer que l’Europe est construite?

I. L’Union douanière à Six (1951-72) I. 1. Les ingrédients d’un rapprochement Les effets de la Première guerre mondiale et la naissance d’un mouvement pro-européen La Seconde guerre mondiale La guerre froide et la question allemande

Relief et topographie Un continent ouvert et bordé par les mers Difficulté à fixer les frontières à l’Est

Un continent ouvert

L’Europe en 1942 L’occupation par le IIIe Reich L’Europe telle que l’on ne peut l’imaginer : emprise unique d’un Etat (par surcroît totalitaire) : unification et non uniformisation

Le repoussoir : une unification totalitaire, l’Europe sous le IIIe Reich

La guerre froide en Europe Le plan Marshall (1948-51) La séparation des deux Allemagne L’Est de l’Europe refuse l’aide américaine, l’Ouest l’accepte, certains pays restent neutres, entre deux

La guerre froide : l’Europe se construit à l’Ouest

I.2. La Communauté Européenne Charbon Acier (1951) Le rôle de Jean Monnet et de Robert Schuman L’idée d’un rapprochement ponctuel (deux circuits), concret (charbon, acier) mais fédéral (la CECA contrôle l’ensemble des deux circuits depuis Luxembourg) Naissance d’une Haute Autorité CECA (secrétariat général politique)

I.3. L’échec d’une fédération militaire, la relance d’une union douanière Le projet de CED (1950) Les débats, notamment en France L’échec du projet Les suites : le blocage du rapprochement militaire européen La relance de Messine (1955) La CEE (1957) : union douanière, politiques sectorielles communes etc.

II. Une association économique approfondie à 12 (1972-92) I. 1. L’élargissement : au nord et au sud Mer du Nord : GB, Irlande, Danemark : 1972. Le cas norvégien Méditerranée : Grèce (1981), Espagne, Portugal (1986) Atouts et limites

II.2.L’ancrage monétaire Le point de départ : rapport Barre-Werner (1970) et flottement général des monnaies (1973) Une première expérience décevante : le Serpent monétaire européen (1972-79) Une seconde période plus heureuse : le Système Monétaire Européen (1979-99) Vers le projet d’UEM (Rapport Delors 1988-89)

II.3. La densification institutionnelle Le conseil exécutif de la CEE : la régularisation des sommets à partir de 1975 Le Parlement européen : élection au suffrage universel 1979, rôle des partis La Commission européenne : originalité institutionnelle et moteur dynamique (J. Delors président de la C. 1985-95) Plusieurs autres institutions (CES, BEI, CJ)

III. Une quasi-fédération économique une confédération politique en cours (1992/2013) III. 1. Le Traité de Maastricht (1992) L’Union Economique et Monétaire : quasi-fédération économique La Politique Etrangère et de Sécurité Commune et la Coopération Policière et Judiciaire en matière Pénale : inter-gouvernementalité = ébauche confédérale

III.2. L’ouverture à l’Est, l’unification géographique près de son terme 1990 : intégration de la RDA (3/10) puis 1995 d’Autriche, Finlande et Suède Candidature des Pays d’Europe Centrale et Orientale (1994) Problème de la guerre de Bosnie (1991-95) Traités d’adhésion. 2004 : 3 Baltes, Pologne, R. Tchèque, Slovaquie, Hongrie, Slovénie. 2007, Bulgarie, Roumanie. 2013, Croatie Disparités PIB/h + stabilité politique interne

PIB/habitant 2005 (en PPA) par région

PIB/habitant 2012 par Etat (en parité de pouvoir d’achat)

III.3. Une évolution politique laborieuse Panne institutionnelle : échec (2005) du Traité constitutionnel de 2004 (Rome II), non compensé par le traité de Lisbonne (2009) Incertitude des opinions publiques : marasme économique, remontée des nationalismes, complexité décisionnelle, euro-défiance qui gagne les catégories moyennes de la population européenne Une Europe sociale est-elle souhaitable/possible?

Conclusion Une belle aventure politique de plus de 60 ans avec de réelles avancées concernant la paix et le rapprochement Les crises ont toujours existé et ont été surmontées Le déficit actuel : un ou plusieurs grands projets fédérateurs (éducation, climat, paix, droits de l'homme, des femmes etc.)