Développement durable: peut-on s’en passer? Claude Villeneuve Professeur Directeur de la Chaire en éco-conseil Département des sciences fondamentales Université du Québec à Chicoutimi Conférence à la SADC Îles de la Madeleine le 14 juin 2012

Une question préalable Dans un contexte d’économie mondialisée et de compétition internationale pour les marchés, peut-on envisager autrement que comme un luxe de considérer autre chose que la rentabilité financière immédiate pour le développement des entreprises et des collectivités?

Le développement Un processus d’adaptation visant à améliorer une situation perçue comme perfectible; Procède d’une vision de futurs possibles. Porté par l’optimisme; Demande des investissements (financiers, de travail, de temps…) dont on espère un bénéfice selon des indicateurs déterminés; Difficile d’être contre!

Développement et croissance économique Traditionnellement l’augmentation de l’activité économique est un signe d’amélioration de la richesse et l’augmentation de la richesse représente une meilleure marge de manœuvre pour satisfaire les besoins des sociétés. La croissance économique est donc considérée à la fois comme le résultat et l’objectif du développement. C’est un boucle de rétroaction positive.

Des ressources et des déchets Pour soutenir la consommation toujours accrue d’une population en expansion dans une économie mondialisée, il faut exercer une pression toujours grandissante sur les ressources, le territoire et l’énergie. Les ressources non renouvelables s’épuisent inéluctablement. Les ressources renouvelables peuvent être surexploitées jusqu’à disparaître (ex: pêches). Toute activité de consommation entraîne la production de déchets à chacune des étapes du cycle de vie. La gestion des matières résiduelles peut être une charge financière non négligeable pour les entreprises et les collectivités.

Un exemple?

Bientôt 9 milliards d’amis! La population humaine a plus que doublé depuis 1960 et presque triplé depuis 1950. La stabilisation des effectifs pourrait se produire vers 2050 à 9 milliards mais il est plus probable qu’elle atteigne 10 milliards de personnes en 2100. La croissance démographique est très inégalement répartie en faveur des pays pauvres. La moitié de la population mondiale vit dans les villes depuis 2008 et sera de 60% en 2030. Le niveau de consommation s’est multiplié par 3 entre 1970 et 2005.

Évolution de quelques indicateurs

Le problème du développement? En ne regardant que l’indicateur économique comme facteur prépondérant du développement, on perd de vue la détérioration d’autres indicateurs clés. Même si augmentation de richesse signifie une amélioration objective de la sécurité et de la qualité de vie dans les premières étapes du développement, elle rencontre vite la loi des rendements décroissants.

La planète malade du développement? Réduction de la biodiversité Eutrophisation accélérée des plans d’eau Changements climatiques Réduction de la couche d’ozone Accumulation de polluants organiques persistants Crise de l’eau Raréfaction des ressources non renouvelables

Une évaluation mondiale Rapport sur l’état de l’environnement paru le 6 juin 2012 550 pages avec analyse d’indicateurs mondiaux et régionaux Scénarios pour la durabilité Éléments de réponse internationaux

Principaux constats? Très peu de choses se sont améliorées depuis 1992, la plupart des indicateurs se sont détériorés et plusieurs ont dépassé le seuil critique. La pression démographique, combinée à la croissance de la demande de biens de consommation, augmente la pression. Les moyens de régulation internationaux sont inefficaces.

Un besoin de redéfinir la prospérité (Prosperity without growth, Jackson, 2009) 20% de la population mondiale dispose de moins de 2% de la richesse économique. L’impératif de croissance accélérée est devenu la cause des crises économiques. Pour généraliser le mode de vie des pays de l’OCDE en 2050, il faudrait multiplier l’économie mondiale par 15 et par 40 fois pour atteindre cet objectif en 2100.

Un exemple: les changements climatiques Comme tout développement implique l’utilisation d’énergie et que 85% de l’énergie primaire consommée dans le monde provient des sources fossiles , toute augmentation du PMB se traduit par une augmentation des gaz à effet de serre dans l’atmosphère. Selon le GIEC, même avec tous les efforts en efficacité énergétique et le déploiement de la production d’énergie renouvelable, on aurait encore besoin d’autant d’énergie fossile en 2035 qu’en 2008. Selon le scénario BAU de l’OCDE (2012), la concentration de CO2 dépassera 685 ppm en 2050 contre 300 ppm en 1950 et 285 en 1850. Le seuil à ne pas dépasser selon le GIEC est de 450 ppm.

Inexorablement plus! Mai 2012 396,78 ppm Source http://www.esrl.noaa.gov/gmd/ccgg/trends/

Un constat L’humanité modifie de manière perceptible la composition de l’atmosphère depuis les débuts de l’ère industrielle et de manière accélérée depuis les années 1950. Ce changement résulte de l’intensité des émissions de diverses sources et de l’incapacité des systèmes naturels de rétablir l’équilibre des concentrations de gaz à effet de serre autour des valeurs historiques.

Un portrait? (Source: GIEC, GT3, 2007) Émissions anthropiques en 2007- 29 Gt CO2éq

Émissions globales de CO2 des carburants fossiles Source: Le Quéré, C. et al., (2009) Trends in the sources and sinks of carbon dioxide. Nature Geosciences, 2, 831-836.

Effets prévisibles Modifications de la variabilité et des extrêmes climatiques. Hausse des minima et des moyennes locales. Réduction de la cryosphère. Hausse du niveau de la mer. Modification du cycle de l’eau. Modifications de la phénologie et de l’aire de répartition des espèces.

Source NASA: http://data. giss. nasa. gov/gistemp/graphs/Fig. A2. lrg Source NASA: http://data.giss.nasa.gov/gistemp/graphs/Fig.A2.lrg.gif (juin 2012)

Le climat Température moyenne, avec le modèle canadien [scénario IS92a (2xCO2 en 2065)] (Service météorologique du Canada, Environnement Canada) 2010-2030 par rapport à 1975-1995 2040-2060 par rapport à 1975-1995 2080-2100 par rapport à 1975-1995 2020 2050 2090 1,5xCO2 2xCO2 3xCO2 Actuellement, c’est le scénario le plus plausible!

Facteurs aggravants 85% de l’énergie utilisée dans le monde est d’origine fossile et les réserves sont encore abondantes (ex: gaz de shale). Les centrales thermiques construites aujourd’hui fonctionneront encore dans 50 ans. La mondialisation des chaînes de production implique une demande accrue pour le transport. Les trois plus grands pays émetteurs de la planète (Chine, Etats-Unis, Brésil) n’ont pas encore de cibles ou de programmes de réduction des émissions.

La banquise arctique

Les prévisions Le réchauffement prévu est déjà « en banque ». Même les programmes les plus radicaux de réduction des émissions de GES ne peuvent que réduire l’importance du dépassement de la prévision de 2,4˚C. (Ramanhatan, V et Y. Feng (2008) On avoiding dangerous anthropogenic interference with the climate system: Formidable challenge ahead PNAS, 105:58:14245-14250. L’accord de Copenhague n’influencera pas significativement le rythme de croissance des émissions OCDE Perspectives de l’environnement pour 2050 (2012).

Le développement durable « Le développement durable est un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs » CMED 1987. Interroger la notion de besoins et les hiérarchiser. Quelle est la limite des systèmes naturels à fournir des services et des ressources pour répondre à ces besoins pour une population de plus en plus nombreuse et individualiste? Quelle conception et quelle portée de l’équité? http://www.mediaterre.org/international/actu,20060816174238.html

Le développement durable Le développement durable vise à satisfaire les besoins des humains d’aujourd’hui et de demain. Il doit être: Écologiquement viable; Socialement équitable; Économiquement efficace; Capable de rééquilibrer les rapports Nord-Sud et de réduire les disparités entre les pauvres et les riches. Et dégager des marges de manœuvre pour l’adaptation dans l’avenir…

Une utopie? L’Utopie est un pays imaginaire où un gouvernement honnête règne sur un peuple heureux. (Thomas More). Le développement, en tant que processus d’adaptation, ne peut être totalement déterministe. Ses caractéristiques se déclinent en fonction d’une société donnée, de sa culture et de ses moyens financiers, technologiques, etc. Ce qui était durable il y a 50 ans ne l’est peut-être plus aujourd’hui et ce qui l’est aujourd’hui ne le sera peut-être pas dans 50 ans.

Principes vertueux 27 principes de Rio 16 principes de la loi québécoise du DD 4 principes de Natural Step Principes, lignes directrices et objectifs de la grille en Éco-Conseil Il est plus facile de concevoir la vertu dans les principes que dans l’application

Une panacée? Si on en croit les discours politiques, les organisations internationales, les groupes écologiques et beaucoup de regroupements industriels, en faisant les choses de façon plus « durable », nous pourrons collectivement continuer à jouir des retombées du développement sans épuiser les ressources, ni détruire les équilibres planétaires.

Le développement durable: une hypothèse …une hypothèse concernant les précautions à prendre et les options à considérer pour qu'un projet, une politique ou une action soient susceptibles d'améliorer les conditions de vie d'un groupe donné tout en préservant les options de développement de la population terrestre actuelle et future.

Comment faire? Connaître les impacts de son activité sur les plans social, économique et environnemental et arbitrer les litiges dans une perspective d’équité (entre acteurs, internationale, intergénérationnelle). Considérer tous les aspects du cycle de vie. Procéder de façon itérative

Satisfaire les besoins? Le développement durable vise à satisfaire les besoins actuels et futurs. Il convient donc dans une démarche de développement durable de s’intéresser spécifiquement à ces besoins, de les hiérarchiser et d’utiliser ou de mettre en place les outils à notre portée qui sont les plus susceptibles d’atteindre cet objectif selon la nature des besoins identifiés tout en se laissant des marges de manœuvre pour les besoins à venir.

Beaucoup plus que l’environnement Besoins matériels Besoins de qualité du milieu et de pérennité des ressources Besoins sociaux et spirituels Besoins d’équité et de justice

Progrès internationaux 1972 Stockholm « sustainable development » 1980 Stratégie mondiale de la Conservation 1982 Sommet de Nairobi 1987 Rapport Brundtland 1992 Sommet de la Terre Rio (3 conventions) 2000 Objectifs du millénaire 2002 Sommet du DD Johannesburg 2007 Rapport GEO 4 2012 Rapport GEO 5 2012 Sommet Rio +20

Perspectives internationales Difficultés à faire atterrir le discours Problème de la souveraineté des États Prépondérance de l’économie mondialisée et de la finance déresponsabilisée Disparité des acteurs Le court terme et le local l’emportent toujours sur le long terme et le global Les progrès sont fragiles, mais réels

Progrès au Canada et au Québec Plans verts depuis 1987 IISD Stratégie québécoise de la Conservation 1989 Éco-Sommet 1996 Loi canadienne sur le DD 1998 (écologisation) Grille d’analyse du DD de la Chaire en éco-conseil Loi québécoise sur le DD 2006

Perspectives nationales (Canada) L’économie canadienne orientée vers l’extraction de ressources naturelles (minéraux, pétrole, gaz, forêts) dédiées à l’exportation génère une forte consommation d’énergie. La loi sur le développement durable datant de 1998 ne porte que sur « l’écologisation du gouvernement ». Le gouvernement conservateur en place depuis 2005 ne montre aucune préoccupation particulière autre que pour la croissance économique traditionnelle.

Perspectives nationales (Québec) Meilleure performance en termes d’émissions de GES grâce à l’hydroélectricité. Gains importants déjà faits dans le domaine industriel. Loi sur le développement durable (2006) avec des ambitions plus larges (16 principes, M/O, volonté d’influencer la société civile). Plan de gestion des matières résiduelles 2012-2020. Plan d’action sur les changements climatiques 2 (lancé le 3 juin 2012, objectif -20% de 1990 en 2020). Adhésion au marché du carbone WCI. Projet « Empreinte carbone des produits » (MDEIE). Défis et opportunités pour les PME.

Des démarches et des normes Agenda 21 locaux The natural step™ BNQ 21000 PNAS 2050 Série ISO 14064 à 67 Série ISO 14040 ISO 26000 Plus appropriées pour les grandes entreprises et collectivités.

Le DD dans le contexte des PME? La raison d’être d’une entreprise est de répondre à des besoins humains. Elle le fait en transformant l’environnement ou les ressources à l’aide de savoirs et de savoir faire, d’énergie et de matériaux. Plus de 90% de l’économie mondiale repose entre les mains des PME souvent en appui à la grande entreprise et aux collectivités. Toute entreprise a d’abord été une PME.

Des obstacles? Au-delà du discours, que change réellement le développement durable? Il faut toujours rechercher la rentabilité La concurrence ne diminue pas Les exigences du marché sont toujours au moindre coût Les parties prenantes demandent toujours plus Les lois ne sanctionnent pas les comportements non-durables

Une stratégie gagnante Diminuer la vulnérabilité Énergie Performance environnementale Personnel Relations avec la communauté Rendement Innovation Saisir les occasions Loi du développement durable Investisseurs responsables Nouveaux marchés Marché du carbone

Vision locale Le développement durable comporte une importante dimension d’occupation du territoire Lien avec l’environnement et les ressources Diversité culturelle Originalité des stratégies d’adaptation Ces éléments donnent une valeur ajoutée et un plus grand potentiel d’échanges

Pour les collectivités? Une démarche de développement durable dans une collectivité permet : D’exercer une démocratie participative D’augmenter la cohésion sociale D’améliorer la santé publique De réduire les coûts: Matières résiduelles Sécurité publique Transports et infrastructures

Contraintes L’attraction des villes provoque une dévitalisation des communautés rurales. La rentabilité des commerces exige des masses critiques réparties sur toute l’année. Le vieillissement de la population affecte le potentiel de développement et la répartition de la richesse. Les médias donnent une image idéalisée des grands centres. L’efficacité des liens de transport impose des coûts disproportionnés.

Opportunités Potentiel touristique élevé si on peut se différencier. Importance des nouveaux moyens de communication électroniques pour la formation, le réseautage etc. Capacité de mobilisation des forces locales. Possibilité de contrôler plus efficacement les composantes locales.

Par où commencer? Engagement Clientèles internes et externes Diagnostic Planification stratégique du changement Choix d’indicateurs et cibles Mise en œuvre Reddition de comptes Réévaluation

Comment réussir? Se donner une vision commune Choisir une approche et une stratégie Agir dans le respect des personnes Communiquer Rester lucide et à l’écoute des changements dans l’environnement (technique, financier, social, législatif, naturel) Garder des marges de manœuvre pour saisir les occasions

Le développement durable? Les PME et les collectivités du Québec peuvent amorcer une démarche de développement durable tout en préservant leur santé économique et en améliorant leur compétitivité. Cependant, c’est une démarche qui demande un accompagnement et des outils appropriés. La loi québécoise sur le développement durable aura des effets sur les politiques d’achat, sur les cahiers de charges et sur les choix de fournisseurs des donneurs d’ordres. À terme, il est prévu qu’elle s’applique dans le monde municipal.

SADC-CAE et accompagnement Depuis cinq ans, la Chaire en éco-conseil travaille en partenariat avec le réseau des SADC pour développer des outils et aider ces dernières à introduire le DD dans l’accompagnement de PME. Des écoconseillers diplômés de l’UQAC sont en fonction dans des SADC pour soutenir la mise en œuvre du DD dans les entreprises et les collectivités. L’expertise développée auprès des SADC engagées dans ces projets en fait un acteur incontournable pour l’avancement du DD sur le terrain.

Conclusion Loin d’être un luxe, une démarche de développement durable permet aux entreprises et aux collectivités de se positionner pour mieux contrôler les divers aspects de leur développement, diminuer leur vulnérabilité, améliorer leur performance et fidéliser leurs commettants à moyen et long terme. Cela ne se fait pas tout seul, mais des ressources existent pour mettre le pied à l’étrier!