Les défis de l’ère moderne 6.1.2-6.1.3: Le maintien de la paix www.journal.forces.gc.ca 

Le plan L’ONU Des missions de rétablissement et de maintien de la paix La Somalie La Bosnie-Herzégovine

Qu’est-ce que l’ONU L’Organisation des nations unis: Site Web officiel 193 membres (dont le Canada) Charte : en faveur de la paix, de la sécurité et de la coopération internationales Mission: assurer la sécurité collective mondiale

Pourquoi a-t-on crée l’Organisation des Nations Unies? « Cette fois, nous ne devons pas commettre la même erreur et attendre la fin de la guerre pour rétablir la paix. » - Franklin D. Roosevelt Éviter les atrocités de la Seconde Guerre mondiale

La création de L’ONU Le 24 octobre 1945 Cinquante et un pays Siège social à New York art-now-and-then.blogspot.com

Structure des Nations Unies ASSEMBLÉE GÉNÉRALE Secrétaire général Forum des membres Conseil de tutelle Offre l’aide (tutelle) et Protection aux territoires qui ne sont pas des membres Conseil de sécurité Détient le droit de veto Chine France Grande-Bretagne Russie États-Unis Conseil économique et sociale Missions humanitaires Ex: UNICEF Secrétariat Emploie 15 000 personnes dans 140 pays Le « numéro UN » de l’ONU Cour internationale de justice Juges indépendants qui Président les tribunaux Internationaux Ex : crimes de guerre Buts et principes des Nations Unies, p. 184

Le rôle de l’ONU dans le rétablissement et le maintien de la paix Gardiens de la paix : les casques bleues Une idée canadienne (Lester B. Pearson

Historique du maintien de la paix Première intervention en 1956 en Égypte (Canal de Suez) Observation d’un cessez-le-feu au Cachemire de 1965 à 1966 Supervision armée du retrait de belligérants en Afghanistan en 1988 Organisation d’élections libres au Nicaragua en 1989 Prévention de la reprise de combats au Liban en 1978 Combats pour prévenir des guerres civiles et se protéger – au Congo de 1960 à 1964 et au Rwanda de 1993 à 1996

Trois exemples de missions médiation dans des disputes entre des parties opposées ; déploiement de forces militaires pour maintenir la paix dans des guerres civiles ou internationales ; déploiement de forces militaires pour garantir la distribution de l’aide humanitaire www.un.org Voir aussi le Médiathèque de l'ONU www.radiotunisienne.tn haitiquake-archive.unlb.org 

Financement et ressources humaines Les soldats viennent des pays de faible/moyenne importance au sein de l’ONU, (dont le Canada) Le financement provient surtout des É.-U., de la G.-B. et de la France ainsi que d’autres grandes puissances. Certaines missions sont difficiles à financer car elles durent quelques années ou même des décennies. www.english-online.at

Efficacité des missions Dans presque tous les cas, les combats ont repris Il existe plusieurs stratégies pour maintenir la paix La participation des Casques bleues est quand même essentielle « (elles) incarnent la volonté de la communauté internationale d’atteindre la paix par la négociation. Par leur seule présence, ces forces ont joué un rôle clé dans l’amorce de négociations de paix. »

Étude de carte, p. 199 Les missions de maintien de la paix en 2002

L’évolution du rôle de l’ONU Leur capacité d’intervention est limitée, mais essentielle (diplomatie et négociations). Pendant les années 1980, les méthodes utilisées pour rétablir la paix ont commencé à changer. 1988 – L’URSS accepte que l’ONU surveille le retrait de ses troupes de l’Afghanistan Janvier et février 1991 – attaques irakiennes contre les peuples kurdes et chiites après la guerre du Golfe. Le Conseil de sécurité a déclaré que le gouvernement irakien menaçait la sécurité internationale parce que ses actions forçait des milliers de personnes à se réfugier.

Missions de rétablissement de paix (depuis 1990) 1991 – Autorisation d’une force militaire pour chasser les soldats irakiens du Koweït. 1992 – l’ONU a autorisé l’utilisation d’une force militaire massive pour donner l’aide humanitaire aux Somaliens. (Aussi, en Bosnie-Herzégovine) 1994 – Aide humanitaire après la guerre civile au Rwanda 2001 – Afghanistan avec l’OTAN et les États-Unis 2002 – L’ONU préfère négocier avec l’Irak. Les États-Unis attaque sans son accord. Désarmement/ inspections

La Somalie - Contexte (Causes) 1960 – République de la Somalie 1969 – Coup d’État militaire, République démocratique de Somalie dirigé par Mohammad Siyad Barré, dictateur. Répression de la population, détérioration de l’économie, violations des droits de la personne, disparition de la démocratie. 1988 – Guerre civile (MNS contre le gouvernement) Intervention 1989 – Évacuation de l’ONU et des organisations humanitaires non gouvernementales Épidémies, famine, insurrections 1991 – Barré et le FNS ont établi une nouvelle République du Somaliland dans le nord pendant que les conflits et luttes de pouvoir continuaient dans le sud. Deux autres groupes prennent le contrôle dans le sud.

DÉROULEMENT - SOMALIE 1991 – Les Nations Unies ont décidé de négocier directement avec les trois « gagnants » de la guerre, ce qui n’a fait que renforcer le pouvoir de ces « seigneurs » de la guerre. Famine : 300 000 à 500 000 victimes Les seigneurs de la guerre ont utilisé la nourriture comme arme, la fournissant seulement à ceux et à celles qui appuyaient leur clan. Opposition à l’intervention militaire de l’ONU 1992 – Cessez-le-feu (l’ONU était médiatrice). L’aide apportée par l’UNICEF, la Croix-Rouge et l’Aide à l’enfance était limitée Juin 1992 - 6 millions de personnes faisaient face à la famine 1992 – Restore Hope, 1,5 milliards de dollars, aide humanitaire

Déroulement Somalie (suite) Décembre 1992 – Force de coalition menée par les Etats-Unis face à face avec les parties en guerre. 18 soldats américains sont morts, leurs corps ont été traînés dans la ville. Changement de la mission : elle a passé de l’aide humanitaire au désarmement des factions rivales. (6000 morts, dont des douzaines de Casques bleues) 1995 – L’ONU s’est retirée au mois de mars 2000 – Établissement d’un gouvernement provisoire à Mogadiscio

(Effets/Résultats) Alors, on a appris des leçons… Au lieu d’arrêter la guerre civile en 1991, l’ONU a négocié avec des leaders qui ont profité d’un certain pouvoir par la suite. Des centaines de milliers de Somaliens et Somaliennes sont morts dans les combats, ou par la faim. L’aide humanitaire ne suffisait pas, il fallait régler le conflit. Une force de coalition est entré au cœur des combats avec les différents partis en Somalie. Plusieurs soldats onusiens sont morts, sans régler quoi que ce soit En 1995, l’ONU est forcée d’évacuer. Il faudra attendre pour aider à rétablir la paix en surveillant l’établissement d’un gouvernement permanent.

La Bosnie-Herzégovine . Après la désintégration du Yougoslavie, les Serbes étaient déterminés à prévenir la séparation de la Bosnie-Herzégovine. 1992 – Musulmans et Croates ont voté pour l’indépendance.

Slobodan Miloŝeviĉ Slobodan Miloŝeviĉ, président du gouvernement de la République serbe, a lancé une attaque contre la Bosnie. Il ne voulait pas que la plus importante population serbe hors de la Serbie devienne minoritaire dans un nouveau pays. But : expulser les personnes musulmanes et croates de ces régions. Nettoyage ethnique

Interventions 1992 – En avril, la Communauté européenne a reconnu l’indépendance de la Bosnie-Herzégovine. La demande de la fin des combats déposée par les Nations Unies a été ignorée alors on a imposé des sanctions à la Serbie. L’ONU a dépêché des Casques bleues en Bosnie pour maintenir opérationnel l’aéroport de Sarajevo et pour offrir de l’aide humanitaire limitée. Ils ne pouvaient pas imposer la paix. Les cessez-le-feu ne duraient que quelques jours. Septembre – La Yougoslavie est expulsée des Nations Unies 1993 – printemps – L’OTAN a considéré intervenir puisque les incursions serbes continuaient et menaçait la sécurité de l’ONU. Rejet d’une proposition de paix (division en trois régions) en faveur d’une solution militaire. L’OTAN, après avoir posé plusieurs ultimatums aux Serbes, a enfin décidé de participer à une intervention militaire pour le maintien de la paix, ce qui est normalement le rôle de l’ONU…

Interventions (suite) 1994 – février – L’OTAN a complété sa première mission de combat (1949) en effectuant un bombardement sur un bastion serbe. L’ONU, pendant ce temps, doit essayer de protéger les populations civiles et les voies de ravitaillement. OTAN – rétablissement de paix ONU – maintien de paix 1994-1995 – le conflit s’est poursuivi L’accord de Dayton – Milosevic a participé à des négociation en vue d’établir la paix. On a reconnu à l’intérieur des frontières une république serbe et une fédération croato-musulmane.

Voir aussi… Pages 230-232 (incluant le portrait de Slobodan Miloŝeviĉ

Au musée de la guerre…

En somme… En Somalie, l’ONU a offert de l’aide humanitaire à la place de négocier la fin des combats. En bout de ligne, la mission a dû changer : l’ONU a dû utiliser la force pour régler le problème. En Bosnie, l’OTAN menait une mission différente de celle de l’ONU. Encore une fois, plusieurs vies ont été perdues et le combat s’est prolongé. Est-ce que ces interventions ont aidé? NON. On a réglé les choses temporairement.