Inégalités et Développement Structures Sociales et Dynamiques Comparées des Sociétés 4. Modèles d'Etat-providence et systèmes d'inégalité Louis Chauvel http://louis.chauvel.free.fr Maître de conférences des Universités Sciences-Po Paris et Institut Universitaire de France

Séance IV – Modèles d'Etat-providence et systèmes d'inégalité Plan de la séance : Grandes phases de l'histoire socioéconomique occidentale 1830-2003 Marchandisation et démarchandisation Polanyi et la Grande transformation Aspects historiques, politiques, organisationnels, sociétaux Modèles d’Etat-providence Deux axes de différenciation : institutionnel/résiduel, bismarckien/beveridgien La typologie de Esping-Andersen : trois modèles (et demi) Variations sur les thèmes, limites du modèle (histoire, diversité, localité, ...)

1830 1870 1900 1930 1960 1990 Marchandisation et démarchandisation Séance IV- Modèles d'Etat-providence et systèmes d'inégalité Marchandisation et démarchandisation Grandes phases de l'histoire socioéconomique occidentale 1830-2003 1830 1870 1900 1930 1960 1990 Marchandisation Accident du marché Démarchandisation ??? Extension du capitalisme (Voir Weber) : Profit maximal issu du Beruf / organisation rationnelle du travail / réinvestissement ethos (= ensemble de principes qui règlent la conduite de la vie) Etat libéral (dont credo est laisser faire et laisser agir) / Equilibre des puissances / Etalon-or / Marché autorégulateur Marchandisation (commodification) de tous les secteurs : terre, travail, monnaie, etc.

Séance IV- Modèles d'Etat-providence et systèmes d'inégalité Polanyi et la Grande Transformation : 1944 et constat d’échec du marché autorégulé Sujétion au marché autorégulé (notion d’embeddedness) de tous les aspects de l’existence Remise en cause des solidarités traditionnelles Aspects historiques, politiques, organisationnels, sociétaux de la marchandisation Contradictions internes d’une institution de marché située hors de la société : pillage des ressources naturelles, destruction des règles et des relations sociales, paupérisation et délabrement moral des classes ouvrières victimes des forces aveugles du marché. « aucune société ne pourrait supporter, ne fût-ce que pendant le temps le plus bref, les effets d'un pareil système fondé sur des fictions grossières » (POLANYI, 1983, p. 109). Face à cet échec : 1860 : législations sociales sur la santé ; 1920 etc. nouvelles organisations politiques (fascisme, communisme, socialisme, démocraties sociales) Réponse à ces enjeux : la construction des Etats-providence : « Démarchandisation »

Modèles d’Etat-providence Séance IV- Modèles d'Etat-providence et systèmes d'inégalité Modèles d’Etat-providence Constats historiques : Des aspects importants de l’existence sociale (éducation, garde des enfants, santé, retraites, etc.) sont difficilement pourvus par le marché Tous les pays ont développé des formes plus ou moins abouties de fourniture hors marché (démarchandisation de l’accès aux biens et services) Réponse à ces enjeux : la construction des Etats-providence Il ne s’agit pas simplement d’Etats-providence au sens étroit, mais de systèmes sociaux construits mettant en jeu la triade : Marché - Etat - « Société civile » Constat de diversité Point de méthode : 2 types de résultats de la sociologie « lois » et « intelligibilité »

Beveridgien : Universalité des droits fondés sur la citoyenneté Séance IV- Modèles d'Etat-providence et systèmes d'inégalité Deux axes de différenciation : institutionnel/résiduel, bismarckien/beveridgien la première distinction : Institutionnalisé - Résiduel (Titmuss) la seconde distinction : Bismarckien - Beveridgien (Perrin) Beveridgien : Universalité des droits fondés sur la citoyenneté Institutionnalisé : fort développement, accès large, de haut niveau Résiduel : droits réduits, pour l’essentiel à la destination des pauvres, stigmatisation Bismarckien : Spécificité des droits des « ayants-droit », Cotisation, assurance

La typologie de Esping-Andersen : trois modèles (et demi) Séance IV- Modèles d'Etat-providence et systèmes d'inégalité La typologie de Esping-Andersen : trois modèles (et demi) Social démocrate Libéral Corporatiste Familialiste (Clientéliste ?) Une lecture durkheimienne : Intensité de la solidarité lien universel - lien segmentaire Universalité (solidarité organique) Suède Etats-Unis Intégration + : Soldarité + Intégration - : Solidarité - (Espagne Italie ?) Allemagne Segmentarité (solidarité mécanique) lien familial , professionnel (corporatiste) , religieux, local, etc.

Croisements de critères : Séance IV- Modèles d'Etat-providence et systèmes d'inégalité Création d’une typologie des modèles Croisements de critères : Modes d’organisation des droits et formes de démarchandisation Formes de stratification sociale et modèles de classes Articulation des instances : Famille, Marché, Etat Interrogation sur la stabilité et la cohérence des idéaux-types Organisation interne des différents critères Capacité des modèles (des types) à offrir des explications Obstacle des incohérences sociales

Création d’une typologie des modèles : les 3 mondes Séance IV- Modèles d'Etat-providence et systèmes d'inégalité Création d’une typologie des modèles : les 3 mondes

Séance IV- Modèles d'Etat-providence et systèmes d'inégalité

Séance IV- Modèles d'Etat-providence et systèmes d'inégalité Une autre forme de typologie, plus complexe, appliquée au travail des femmes : limites du modèle (histoire, diversité, localité, ...)

Séance IV- Modèles d'Etat-providence et systèmes d'inégalité Variations sur les thèmes, limites du modèle (histoire, diversité, localité, ...)

Crise des Etats-Providence Séance IV- Modèles d'Etat-providence et systèmes d'inégalité Crise des Etats-Providence problème de légitimité, de financement, de démographie, d’incitations problème de bouclage générationnel Universalité Suède ? Etats-Unis ? Intégration + : Soldarité + Intégration - : Solidarité - (Espagne Italie ?) Allemagne Segmentarité

Spécificités et difficultés des sociétés en développement : Séance IV- Modèles d'Etat-providence et systèmes d'inégalité Spécificités et difficultés des sociétés en développement : Le contexte central est celui de très grandes différences dans les possibilités d’accès aux ressources démarchandisées Le rapport à l’égalité et aux redistributions varie du tout au tout selon l’ensemble des pays : Asie / Amérique latine ou Afrique Souvent, le processus de démarchandisation ne fait que débuter Le contexte international actuel est peu propice au développement des droits sociaux Dans un contexte de vieillissement généralisé de la population mondiale, l’entretien des personnes âgées est aussi un enjeu crucial des pays en développement,… demain

Séance IV- Modèles d'Etat-providence et systèmes d'inégalité

Séance IV- Modèles d'Etat-providence et systèmes d'inégalité Conclusion : Les inégalités résultent de compromis sociaux et des politiques macrosociales Elles réfèrent aussi à des modes sociétaux complexes, mettant en jeu des cohérences sociales et culturelles Les Etats-providence sont alors une dimension centrale de formation des inégalités Une logique historique intéressante et inquiétante est actuellement en œuvre Les incertitudes sur les évolutions à venir sont intenses Le risque générationnel, pour beaucoup de pays, est de financer lourdement aujourd’hui un système qui ne leur bénéficiera pas

Séance IV- Modèles d'Etat-providence et systèmes d'inégalité Polanyi, K.. [1944] 1983. La grande transformation. Paris, Gallimard. Esping-Andersen, G. [1990] 1999. Les trois mondes de l'Etat-providence : essai sur le capitalisme moderne. Paris, PUF. Esping-Andersen, G., D. Gallie, A. Hemerijck, J. Myles. 2002. Why we need a new welfare state. Oxford, Oxford University Press. Merrien, FX., 1997. L ’Etat-Providence. Paris, PUF. Weber M. [1904-1905] 1964. L'éthique protestante et l'esprit du capitalisme. Paris, Librairie Plon.