Kupovna funkcija unutar velike Elektroenergetske kompanije u francuskom komunalnom sektoru Ključne karakteristike procesa javne nabavke Daniel LEVY (EDF, France) “Reforma javnih nabavki na Zapadnom Balkanu” Priština, 16-17 Septembar 2008

Kupovna funkcija unutar velike Elektroenergetske kompanije u francuskom komunalnom sektoru – ključne karakteristike procesa nabavke I – EDF novi tip kompanije – u javnom vlasništvu sa privatnim statusom – i Međunarodna grupa II – Kupovina u EDF – kontinuirani razvoj pri suočavanju sa promjenama u okruženju, kao i novi zahtjevi po pitanju profitabilnosti III – Trenutna organizacija nabavki i s tim vezani izazovi

Kupovna funkcija unutar velike Elektroenergetske kompanije u francuskom komunalnom sektoru – ključne karakteristike procesa nabavke I EDF – novi tip kompanije koja je u javnom vlasništvu a ima privatni status i Međunarodna grupa

RAZLOZI ZA IZMJENU EDF STATUTA (17.11.2004.) Povećani finansijske potrebe s ciljem podržavanja međunarodne strategije Zakoni o konkurenciji u sektoru elektroenergije Promjena principa specijalnosti, nije samo proizvodnja, prenos i distribucija, već i poduzimanje svake aktivnosti vezane za ovo, omogućujući time razvijanje aktivnosti kompanije

PRVOBITNI STATUT… EDF ostaje javno preduzeće (više od 70 % kapitala pripada državi) EDF postaje kompanija koja ima privatni status EDF zadržava svoje aktivnosti u javnom komunalnom sektoru

… SA GLAVNIM POSLJEDICAMA Javno preduzeće - upravljanje (prvenstveno kroz odbor i ključni utjecaj Predsjedavajućeg) - pravne odredbe (regulativa, fiskalni aspekti) Privatni status - slijedi pravila kompanija koje su na spisku Pariške berze - Međunarodna grupa (koja se mora prilagoditi lokalnim zakonima) - predstavljanje uposlenika (ali je lični status nepromijenjen) Sektor javnih komunalija - tarifne odredbe uključujući i pomoć siromašnim klijentima - teritorijalna solidarnost i lokalne obaveze - očuvanje općih dobara (upravljanje vodama) Ove misije moraju biti definirane i izugovarane u pisanim sporazumima sa državom.

DIREKTIVA 2004/17/EC EVROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA OD 31.3.2004. Direktiva 2004/17 od 31.5.2004. koja koordinira postupke organa koji djeluju u sektorima voda, energije, transporta i poštanskih usluga ostaje u potpunosti na snazi nakon promjene statusa EDF-a. Klauzula o izuzeću ovisi o nivou konkurencije u elektroenergetskom sektoru, a ne o statusu samih kompanija. EDF ima dugo iskustvo u ovom pravnom okviru koji zahtijeva sistematski poziva na natječaj, osim u datim slučajevima, opisanim u Direktivi koji u obzir uzimaju elemente, poput specifičnih tehničkih svojstava proizvoda ili usluga, ili dodatnih faza radova koji su usko povezani sa onima iz prethodnog ugovora. EDF koristi prednosti novih mogućnosti koje daje Direktiva (kriterij ekonomskog odabira) Mogu se postaviti nova pitanja uz razvoj energetskog sektora (komercijalna pitanja i pitanja vezana za partnerstvo)

Kupovna funkcija unutar velike Elektroenergetske kompanije u francuskom komunalnom sektoru – ključne karakteristike procesa nabavke II Kupovina u EDF – kontinuirani razvoj pri suočavanju sa promjenama u okruženju, kao i novi zahtjevi po pitanju profitabilnosti

KUPOVINA U EDF: SLOŽENO OKRUŽENJE Industrijski sektor dugog ciklusa historijski često oligopolni dobavljači tehnička ograničenja i navike značaj nuklearne sigurnosti očekuje se povećana uloga aktivnosti kupovine povećan pritisak na komunalije koje ulaze u natječaje pravni okvir specifične misije javnog komunalnog sektora PURCHASING AT EDF

KONSTANTNA PRILAGODBA I RAZVOJ Glavni koraci EDF Odjela za nabavke pri postizanju ciljeva izvedbe i kvaliteta (1) KONSTANTNA PRILAGODBA I RAZVOJ 2000. : osnivanje Odjela za nabavke na slijedećim osnovama: centralizirana i visoko kvalificirana poslovna linija nema kupovine bez kupca iznad €20 000 izvedba se postiže timskim radom tehničara (poslovnih jedinica) i kupaca: strategija je definirana, segment po segment, od strane vodećeg kupca kroz blisku saradnju sa tehničarima i poslovnim predstavnicima. Za bitna pitanja, uključen je i menadžment obje strane. Od 2002. nova unaprjeđenja sadrže: Poboljšanje i proširenje okvirnih sporazuma; Organiziranje strateškog identificiranja dobavljača i optimiziranje panela dobavljača; Pomaganje poslovnim jedinicama pri kontroliranju rashoda (efekti obima i cijena);

Glavni koraci EDF Odjela za nabavke pri postizanju ciljeva izvedbe i kvaliteta (2) 2005-2008. povećanja ambicija Uvođenje novih uporišta – ne odustajući od starih poput strateškog identificiranja dobavljača, masifikacija ugovora, optimizacija trajanja ugovora – s ciljem povećanja izvedbe: postići bolju procjenu troškova, posebno kada je nizak nivo konkurencije, i koristiti to tokom pregovora pojednostaviti i ponovno definirati specifikacije uz poštivanje općih standarda povećanje produktivnosti i stvaranje situacija u kojoj svi dobijaju kroz partnerske odnose Razvijanje kupovnih sinergija unutar Grupe, od jednostavne koordinacije do zajedničkih tendera.

III Trenutna organizacija nabavki i s tim vezani izazovi Kupovna funkcija unutar velike Elektroenergetske kompanije u francuskom komunalnom sektoru – ključne karakteristike procesa nabavke III Trenutna organizacija nabavki i s tim vezani izazovi

Organizacijska shema Odjela za nabavke Direktor nabavki Bruno CRESCENT Zamjenik direktora François-Régis DE LA PORTE Sekretar / Komunikacije Gilles BELOIS Kontrola kupovine / unutrašnja revizija Gérard SAMSON Odjeli za podršku Odjeli za nabavku Ljudski potencijali Catherine QUEVRAIN Energetika / Inžinjerstvo Jean-François DEMALDENT Services Pierre SCHICK Metode kupovine – industrijski odnosi i sinergije grupa Kvalitet / Održivi razvoj Daniel LEVY Informacijske tehnologije / Telekom Pierre GUY Izvedba / Informacioni sistem Didier DECELLE Mreže / Potrošači Laurent CACHEUX

Ključne cifre u Odjelu za nabavke u 2007 Ključne cifre u Odjelu za nabavke u 2007. EDF France (osim PODRUŽNICE ZA TRANSMISIJU) OPEX & CAPEX Četiri domene nabavki NABAVKA USLUGA NABAVKA INFORMACIJSKE TEHOLOGIJE I TELEKOMA NABAVKA ENEGERGETIKE I INŽINJERSTVA NABAVKA MREŽA I POTROŠAČA € 2,8 bn € 0,8 bn € 3,1 bn € 1,6 bn Ukupno € 8,3 milijardi OPEX : € 5,6 bn CAPEX : € 2,7 bn OSOBLJE 850 ljudi lociranih na 15 mjesta

LOKALIZACIJA KUPOVINE - Timovi Agence Nat. Achats Informatique Télécoms (Information Technology and Telecommunication) I NP Lille Agence Nat. Achats Matériels Électriques (Networks materials) D Rouen Agence Nat. Achats Prestations Intellectuelles (Intellectual Services) PRI P Nancy TH La Défense NP PRI Agence Tertiaire Nord et Paris (Services) D NP PRI I P P Noisy Le Grand Agence Nationale Achats Production (Nuclear Generation/National) P Montrouge Agence Achats Thermique (Thermal) TH To P P Nantes Tours Agence Achats Hydraulique (Hydraulic) H P Agence Achats Ingénierie (Engineering) Lyon Le-Bourget-du-Lac Ts P P H Agence Régionale Achats Production (Nuclear Generation/Regional) P P To Donzère - Mondragon Bordeaux P To Agence Tertiaire Sud (Services) Ts Agence Tertiaire Sud (Services) Toulouse Ts P To Montpellier H* Marseille

24 KUPOVNI SEGMENTI PREMA «TRŽIŠTU PONUDE» Informacijske tehhnologije Telekom Energetika:Inžinjerstvo Mreže Usluge Nuklearni proces Rotacijske mašine Građevina Održavanje logistika Bojleri/cijevi/slavine Struja Otpad i demontiranje Instrumentacija i kontrola Proces elektrane na fosilni pogon Nedestruktivno testiranje Konektor, kablovi i podrška Sklopke i transformatori Sučelje za potrošače (brojila) Radovi na distribuciji karakteristike Intelektualne usluge (konsultantski rad, komunikacije, reklamiranje, pravo, finansije) Istraživanje i razvoj Obuka Usluge Putovanja/vozila Korporativna kupovina Mail/transport Industrijska logistika Hardware Software Kompjuterske usluge Telekomi

KUPOVNI PROCES GLAVNI KORACI STRATEŠKA FAZA Uz veliko učešće poslovnih jedinica i menadžmenta Uloga menadžmenta Predviđanja Odluke – donijeti ili kupiti Upravljanje rizicima Ocijenite potrebe kvantitativne kvalitativne (uključujući specifikaciju) Raspodjela Optimizacija panela Nivo globalizacije Upravljanje sučeljem Strateško i globalno identificiranje dobavljača Kriteriji za kvalifikaciju

KUPOVNI PROCES GLAVNI KORACI OPERATIVNA FAZA Organiziranje tendera Javnost Tehnička procjena (uključujući finalnu kvalifikaciju) pregovaranje dodjela ugovora Evaluacija nakon dodjele ugovora kvalitet proizvoda i usluga načini korištenja ugovora od strane poslovnih jedinica (poštivanje raspodjele među dobavljačima) Ocijeniti dobavljače Pretkvalifikacija Kvalifikacija (naglasak na samom proizvodu)

Kupovina u EDF-u: trenutni i novi izazovi Poboljšanje izvedbe i kvaliteta u svim dimenzijama Izvedba: - Kupovina mora biti usko povezana sa internim potrošačima, na svim nivoima i fazama (strateški, taktički i operativni) - Kupovina mora doprinositi ambicijama EDF-a da poveća izvedbu ciljeva svog programa «Operativne izvrsnosti» uvodeći nove nivoe produktivnosti, poput ponovnog definiranja potreba, procesa i proizvoda, koji zahtijevaju ubjeđivanje internih potrošača (često tehnički orijentiranih) i metodičku podršku. - Kupovina mora doprinositi Sinergiji grupa, prvenstveno povećanjem opsega zajedničkih tendera.

Kupovina u EDF : trenutni i novi izazovi Povećanje izvedbe i kvaliteta u svim svojim dimenzijama Kvalitet, održivi razvoj i društvena odgovornost - Ljudski potencijali: održavanje i razvijanje vještina u okruženju koje se mijenja: ponajprije međunarodnom - Proces *Održati ISO 9001 i ISO 14001 certifikacije * voditi revizije i aktivnosti kontrole uz konstantnu filozofiju unaprjeđivanja, uključujući usmjeravanje i mentorstvo * uključiti dobavljače u okolišne ambicije (okolišna shema) - Društvena odgovornost i etika: poštivanje obaveza kvalifikacija dobavljača tretman i razmatranje podugovarača