Koja je uloga za građane u definiranju politike gospodarenja otpadom Koja je uloga za građane u definiranju politike gospodarenja otpadom? Zagreb – 20 studeni 2014 CCEG

Communauté de Communes d’Erdre & Gesvres 2 Communauté de Communes d’Erdre & Gesvres Zajednica općina Erdre i Gesvres (CCEG) Stvaranje 2002. 12 općina 54 000 stanovnika

Zajednica općina Erdre & Gesvres Zajednica općina Erdre i Gesvres (CCEG) Photos CCEG obavlja različite funkcije: - Gospodarski razvoj Planiranje zemljišta Školski prijevoz - Pročišćavanje otpadnih voda Kultura Pomoć starijim osobama koje žive same Gospodarenje otpadom… Zajednica općina Erdre & Gesvres

Gospodarenje otpadom CCEG: Sindikat obrade : Organizira skupljanje otpada Prikuplja naknadu od svojih stanovnika Pristupa sindikatu za obradu otpada Sindikat obrade : - 5 zajednica općina - 140 000 stanovnika Zakopavanje i sortiranje Zajednica općina Erdre & Gesvres

SKUPLJANJE (CCEG) OBRADA (Sindikat) Otpad kućanstava i sličnih Ostali kućanski otpad S1 Otpad kućanstava i sličnih Centar za pohranu Centar za razvrstavanje Reciklaža Ambalaža S0,5 Reciklaža Papir i staklo Reciklažni postupci, obrada Glomazni i poseban otpad Mreža 7 reciklažnih dvorišta Zajednica općina Erdre & Gesvres

Zajednica općina Erdre & Gesvres Financiranje usluge Rashodi Prihodi 4,9 M € (90€/stanovnik) Naplata od korisnika 3,8 M € (70€/stanovnik) Naknada Subvencije10% 1,1 M € Ovlaštene tvrtke 65 % Prodaje materijala 25% Zajednica općina Erdre & Gesvres

Promjenjivi dio po skupljanju kante « Poticajna » naknada Veličina kućanstva Fiksni dio €/godina 1 osoba 80 litara 138 € 2 osobe 120 litara 152 € 3-4 osobe 180 litara 174 € 5-6 osoba 240 litara 196 € 1 fiksni dio Promjenjivi dio po skupljanju kante 80 litara 2.74 € 120 litara 3.43 € 180 litara 4.45 € 240 litara 5.48 € 1 promjenjivi dio Zajednica općina Erdre & Gesvres

Zajednica općina Erdre & Gesvres « Poticajna » naknada Primjer: obitelj od 3 osobe (kanta od 180 litara) Iznosi svaka 2 tjedna (4680 litara/godina) => 236 € Iznosi svoju kantu svaka 4 tjedna (2340 litara godišnje) => 178 € Zajednica općina Erdre & Gesvres

« Poticajna » naknada Prije = porez (ovisno o veličini kuće) Naknada = prebrojavati otpad svakog kućanstva => Veoma jak otpor i mobilizacija korisnika

Činjenice 2009 Zakon « Grenelle » : obveza poticajnog određivanja cijene unutar 5 godina Cilj: smanjiti količinu otpada i više reciklirati 2010 Anketa o zadovoljstvu Odluka izabranih zastupnika CCEG Konzultacije 2011 Obavještavanje korisnika Otpor korisnika Pisma, proglasi Stvaranje udruge i zajednice 2012 Javni sastanci (2000 osoba) Online peticije Godina test (računi primjer) Odbijanje « čipiranih » kanti 2013 Stvarni prijelaz na naknadu Zajednica općina Erdre & Gesvres

Razlozi tolikom otporu « Iznimno osjetljiva » tema Potreba za informacijama, manjak povjerenja u izabrane zastupnike Tiče se svih građana U njihovoj svakodnevnici U njihovoj kupovnoj moći Sociologija stanovništva Simpatije za oporbu Olakšava grupiranje više ili manje « snažno » protivnika Sporni lokalni projekt zračne luke Prirodan otpor promjeni Korijensko protivljenje projektu Privrženost javnim službama Internet, društvene mreže Zajednica općina Erdre & Gesvres

Uloga građanina: pogreške CCEG-a Različiti načini uključivanja građana: Obavještavanje Konzultiranje Savjetovanje Savjetovanje: Nema stvarnog savjetovanja prije donošenja odluka U komunikaciji: « Prekartezijanski », « preracionalni » argumenti Nedovoljno o tome « kako će korisnici osjetiti ovu promjenu? » Zajednica općina Erdre & Gesvres

Lokalni Odbor za Savjetovanje Činjenice 2009 Zakon « Grenelle » : obveza poticajnog određivanja cijene unutar 5 godina Cilj: smanjiti količnu otpada i više reciklirati 2010 Anketa o zadovoljstvu Odluka izabranih zastupnika CCEG Konzultacije 2011 Obavještavanje korisnika Otpor korisnika Pisma, proglasi Stvaranje udruge i zajednice 2012 Javni sastanci (2000 osoba) Online peticije Godina test (računi primjer) Odbijanje « čipiranih » kanti Lokalni Odbor za Savjetovanje 2013 Stvarni prijelaz na naknadu Javni sastanci (60 osoba) OK Zajednica općina Erdre & Gesvres

Lokalni Odbor za Savjetovanje Stvoren tijekom testne godine 2012. => usvajanje cijena za naknadu za 2013. Sastavljen od: Izabranih zastupnika (6) Korisnika (24 = 2 po općini) među kojima i glavni protivnici Razvojni odbor (2) Sastanci vođeni od strane vanjskog stručnjaka (5 sastanaka u 2012.) Izvješća u tisku i online na www.cceg.fr Produljenje u 2013…

Communauté de Communes d’Erdre & Gesvres 1515 Tonaže Tone Kućanski otpad: - 30% = prevencija Ambalaža: + 50% = reciklaža Novo financiranje = Poticajna naknada