Le ville de Chennai

Présentation de la ville de Chennai Chennai, 4ème ville de l’Inde 5 millions d’habitants 400 000 foyers : 3,5 millions d’habitants 20 000 taudis : 1,5 millions d’habitants Les 3 zones concernées : 2,25 millions d’habitants 420 000 tonnes de déchets par an (35% de la ville) balayage de 700 km de rues par jour.

Le transfert d’une technologie de collecte des déchets à Chennai (Inde) Début 1998 : Onyx Asia établit les premiers contacts commerciaux avec la ville de Chennai. Fin 1998 : Un partenariat avec un bureau d’ingénierie local est conclu en vue d'apporter un soutien logistique à l'activité commerciale. Mai 1999 : Lancement de l’appel d’offre de la part de la municipalité. Octobre 1999 : Obtention du contrat par Onyx. Création de la filiale Chennai Environment Services – Onyx. Janvier 2000 : Une équipe de démarrage, composée d'une vingtaine de personnes venues d'une quinzaine de pays, s'installe à Chennai. Mars 2000 : L'exploitation du contrat peut démarrer.

Présentation d’Onyx Veolia Environnement Onyx Asia (Veolia Water, Onyx, Dalkia, Connex) Onyx Asia Chennai Environmental Services – Onyx

La mise en place des structures L’approvisionnement en matériel - fournisseur étrangers - atelier mécanique - fournisseurs locaux La mise en place d’une équipe compétente - Agence de recrutement - Ingénierie de formation - Service qualité Campagne de sensibilisation de la population

Le système d’acteurs : le processus

Grille du pouvoir Munici palité 1 Incertitude/ riposte Stratégie - élue à la tête de la ville ; notamment grâce au projet d’amélioration de la chaîne des déchets pas d’expertise technique - Capacités financières limitées pouvoir réglementaire main d’œuvre bon marché - améliorer le ramassage et traitement des déchets acquérir la capacité de traitement des déchets respecter un engagement électoral Munici palité 1 Incertitude/ riposte Stratégie Opportunités Contraintes Ressources Enjeux Acteurs - contrat confié à Onyx limité dans le temps (7 ans) et dans l’espace (3 zones sur les 10 que compte Chennai) - choix d’une firme transnationale - maintien d’une dépendance vis-à-vis de la technologie étrangère - hybridation forte de CES avec des acteurs locaux -enfouissement des déchets et incinération appel d’offre de la ville pour la gestion des déchets - expérience dans le Tt en PED limitée - pas d’expérience antérieure en Inde - pas de lien avec la pop - expertise technique - poids financier - renommée internationale - technologie moins contraignante que Exnora - Croissance externe (marché) CES - partir d’un besoin de la pop et d’un initiative d’un acteur local -tri, recyclage et compostage des déchets - Besoin local et capacité local d’initiative - faible poids financier / FTN - faible poids relationnel / FTN -technologie plus contraignante présence à Chennai depuis 10 ans - forte implication de la population locale - traitement des déchets - protection de l’environnement Exnora Inter national

Pourquoi le choix d’une FTN ? Pouvoir de la FTN Attrait de la technologie étrangère -Début de la privatisation -Solution moins onéreuse à court terme -Promesse électorale  solution rapide et efficace

Sociologie de la traduction

Analyse de la traduction Apparition d’un nouveau problème (pollution de l’eau) Responsabilité des acteurs (FTN, Municipalité,ONG)

Une technologie appropriée ?  Utilisatrice de main d’oeuvre Elaboration et mise au point facile Processus sous le contrôle de la population Utilise au maximum les ressources locales Caractéristiques socio-politiques Exnora CES  Peu coûteuse ou amortissable à très long terme Minimise le rapport « input-output » Caractéristiques technico-économiques Caractéristiques psycho-sociologiques Favorise la « conscientisation » du groupe humain concerné  S’inscrit facilement dans l’environnement socio-culturel du groupe  Cherche au maximum à développer la créativité du groupe  Participation des habitants + leur contrôle permanent sur le processus   Tient compte des facteurs limitants (épuisement de ressources rares) Faible impact sur le milieu (permet le maintien des équilibres agrobiologiques) _ Fait appel à des sources énergétiques diversifiées Caractéristiques écologiques

Les Intérêts du cas La stratégie du transfert Intégration Choix d’un Tt au lieu du développement local Le paradoxe du cas

La stratégie du transfert C’est un transfert à vocation d’infrastructure Un contrat d’investissement direct sur 7 ans. Création d’une dépendance

Intégration Opérations adaptées à la culture du pays L’ingénierie de transfert technologique a pris une importance capitale L’ingénierie technique : adaptation du matériel (pousse-pousse motorisé)

Choix d’un Tt au lieu du développement local Une technologie moins contraignante L’attrait de la technologie étrangère Politique de privatisation amorcée 

Le paradoxe du cas Solution de l’ONG est plus adaptée à long terme Solution de la FTN est modernisatrice socialement