Yamoussoukro, Côte d’Ivoire SHaSA GTS1 sur les statistiques de Gouvernance, de Paix et de Sécurité (GPS) Rapport d’Etape 6ème Rencontre des CoDG 30 Nov. – 2 Déc. 2012 Yamoussoukro, Côte d’Ivoire

Contexte & Proposition Les données GPS : une question centrale des réflexions internationales sur la mesure du développement Mesure du progrès des sociétés, engagements de l’UA, etc. Des données GPS produites localement : un besoin pour l’Afrique conception, programmation, suivi/évaluation des politiques, alerte précoce, “voice” Situation actuelle Manque de données produites au niveau national Prolifération des bases de données / indicateurs internationaux Pourtant les données de gouvernance= bien public (souveraineté nationale) Proposition Harmonisation et institutionnalisation des statistiques GPS, coordonnées par les INS (avec des cellules GPS au sein des INS)

Pourquoi les INS ? institution publique légitimité officielle expertise dans le champ statistique existence de standards et procédures agréés larges échantillons permet la désagrégation des données pérennité des dispositif de collecte des données meilleur rapport coût-bénéfice des modules greffés expériences solides en matières de statistiques GPS (exemples)

Confiance dans les institutions par la population (%) Exemple 1: Bénin Perception des dysfonctionements de l’administration par la population (%) Confiance dans les institutions par la population (%) Sources: Enquêtes EMICoV, National, 2006-2011, INSAE.

Exemple 2: Madagascar Incidence de la petite corruption bureaucrautique, contexte politique et économique Sources : Modules Gouvernance, Enquêtes 1-2-3, Antananarivo, 1995-2006, INSTAT.

Exemple 3: Kénya Statistiques de criminalité tirées de sources administratives (2007-2011) Number Type de délits 2007 2008 2009 2010 2011* Homicides 1,912 2,037 2,214 2,239 2,641 Atteintes aux moeurs 3,673 3,116 4,068 4,817 4,703 Autres atteintes aux personnes 17,831 16496 20,539 20,012 20,144 Vols 3,492 3,401 2,938 2,843 3,262 Effractions 6,337 6,626 7,053 6,453 7,325 Theft of stock 1,568 2,269 2,876 2,244 Stealing 10,749 11,435 11,972 11,986 13,797 ... Sous –Total 63,028 63,476 72,255 70,779 75,733 Sources: Kenya Police Department, Compilé par l’INS.

GTS1 sur les statistiques GPS Participants Co-direction : CUA & Kénya 16 pays Groupe d’experts pivot (INS sélec, Afrobaromètre, DIAL, Mo Ibrahim, PNUD) Temps forts Avril 2012, Naïrobi : lancement du GTS1 Septembre 2012, Dakar : consultation des bénéficiaires et 1ers développements méthodologiques Novembre 2012, Yam: consolidation (méthodologie & Plan d’Action)

Approche Cadres normatifs Chartre Africaine sur la Démocratie, les Elections et la Gouvernance Protocole Africain sur l’établissement de la paix & de la Sécurité Council Charte Africaine sur la Statistique, SHaSA Thèmes prioritaires et Programme de travail 4 instruments Indicateurs Factuels et attitude/opinion Données harmonisées + données spécifiques pays Utilisations Continentale (MAEP, systèmes d’alerte précoce, Platteforme Africiane sur la Gouvernance) Régionale (RECs) Nationale (plans, post OMD, Stratégies de gouvernance, prévention des conflits...) Modules de Gouvernance greffés sur les enquêtes officielles auprès des ménages Modules de Paix et Sécurité greffés sur les enquêtes officielles auprès des ménages Sources Administratives sur la Gouvernance Sources Administratives sur la Paix et la Sécurité

Progrès obtenus à ce jour Module de Gouvernance dans les enquêtes ménages Prêt pour le pilote (questionnaire harmonisé - 1 page, plan de sondage Module de Paix et Sécurité dans les enquêtes ménages Prêt pour le pilote (questionnaire harmonisé - 1 page, plan de sondage) Sources Administratives sur la Gouvernance Travail en cours (premier draft prêt) Sources Administratives sur la Paix & Sécurité

Plan d’Action : feuille de route (2015-17) Thèmes Stratégiques Activités (Phase 1) 1. Produire des statistiques de qualité en Afrique 5 pays pilotes (enquêtes ménages + admin) 2. Coordonner la production - Création de cellules GPS au sein des INS - Création de cellules GPS au sein des RECs - Création de cellules GPS au sein de la CUA 3. Développer des capacités durables - Formation des INS pour l’administration, le traitement et l’analyse des modules d’enquêtes & des sources admininstratives - Formation des Ministères/Agences (source admin.) 4. Promouvoir une culture du suivi/évaluation basée sur des données chiffrées et fiables - Plaidoyer en direction des autorités politiques - Large diffusion des résultats (Gouvernement, Corps politiques, Société Civile, Recherche, Média)

Plan d’Action : feuille de route (2015-17) Deuxième phase (2015-2016) Extension à 10 pays supplémentaires Renforcement des capacités Développement de réseaux régionaux Consolidation, amélioration, diffusion et plaidoyer dans les pays de la 1ère phase Troisième phase (2017) Extension à 15 pays supplémentaires Institutionnalisation et pérennisation Echange d’expérience et comparaison (international)

Plan d’Action : proposition de budget   US $ SHaSA Thème Stratégique Objectifs généraux du GTS#1 Phase 1 2013-14 Total 2013-17 1. Produire des statistiques de qualité en Afrique Collecte, analyse des enquêtes et sources admin sur la GPS (5, plus 10, plus 15 pays) 500 000 3 800 000 2. Coordonner la production Mise en place et activités des cellules GPS dans les INS, les REC et la Division Statistique de la CUA, et le GTS#1 725 000 3 350 000 3. Développer des capacités durables Logistique et renforcement des capacités des cellules GPS des INS, REC et de la Division Stat de la CUA 279 000 2 100 000 4. Promouvoir une culture basée sur des données fiables Outreach for GPS to Africa mechanisms (MAEP, AGP, etc.), and country stake-holders (MPs, media, CSOs, academia) 96 000 750 000 1 600 000 10 000 000

Recommandations Validation de l’approche proposée 5 pays-pilotes : expression d’intérêt Mise en place d’Unités GPS dans les INS et à la Division Statistique de la commission de l’UA

Conclusion Des progrès décisifs du GTS1 (en 7 mois) Des résultats concrets attendus à court terme (2013) Une approche globale et flexible (à la carte) L’Afrique chef de file mondial coopération Sud-Sud transferts du Sud vers le Nord