Aménagement et Environnement Go 656 - David GAILLARD - CM Aménagement et Environnement » Des principes de préservation au concept de développement durable

Orientations Bibliographiques Les français dans leur environnement, comité national de géographie, sous la direction de rené Neboit-GuilhoT, cote : 333.7FRA Territoire et aménagement, atlas de France, Vol.14, sous la coordination scientifique d'Yves GUERMOND, cote 914.4022ATL L'expérience agri-environnementale française, JP BILLAUD, MATE, cote 630 BIL L'Europe verte, D PERRAUD, cote338.18 EUR

spatiale et décisionnelle : emboîtement, interactions, concurrence DÉFINITIONS, PRINCIPES 1 A/ AMENAGEMENT (Rappels) ACTION volontaire et réfléchie d’une collectivité sur son territoire Local Rural, urbain Régional Grandes infrastructures National Aménagement du territoire spatiale et décisionnelle : emboîtement, interactions, concurrence Notion d’échelles Concept remontant aux début des années 50 Reconstruction, exode rural, croissance démographique. Besoins de croissance/développement Correction des disparités spatiales

MAITRISE DU TERRITOIRE aménagement : différents objectifs. Assurer une meilleure distribution des activités et des populations (réduire les disparités) Améliorer les performances globales ou particulières dimension philosophique de l’action Laisser-faire ≠ PRINCIPE DE JUSTICE SOCIO-SPATIALE EQUILIBRE DES TERRITOIRES Intérêt particulier Intérêt général MAITRISE DU TERRITOIRE

QUELLES ACTIONS ? Corriger Anticiper, prévenir Protéger Développer, créer Améliorer Répondre aux attentes de la société QUELS ACTEURS ? L’Europe, L’état (DATAR) Les régions (décentralisation) Les collectivités territoriales les services (DDAF, CAUE, DIREN, ADEME, DRIRE, AGENCE DE L’EAU, ONF) Les associations, et fédérations Les usagers, le citoyen

Chronologie des interventions et du volontarisme 1 L’état  age d’or de l’aménagement du territoire Accentuation des grands déséquilibres État : organisateur, modernisateur Construction européenne 1960 : Création du CIAT 1973: DATAR et FIAT 1966 : PNR 1967 : politique de rénovation rurale (auvergne, limousin, lot, Lozère, zone de montagne, ouest) 1971 ? : plan d’aménagement rural 1971 : création du ministère de l’aménagement

Crise de l’Aménagement du territoire (années 70, 80) 2 “ Européanisation“ de l’aménagement du territoire (changement d’échelle) » avancée majeure de la régionalisation décentralisation officialisée en 1982 Volontarisme et directives Européennes (ex : FEDER) Vers un développement local et territorial 1975 : Contrat de pays (national), FEDER (fonds structurels) 1979 : FIDAR 1980 : Régionalisation du budget, Directive sur la protection du littoral 1983 : loi de décentralisation 1985 : lois montagne 1986 : politique nationale de developpement des zones rurales fragiles Loi littoral

Années 1990 : globalisation et mondialisation 3 Années 1990 : globalisation et mondialisation Intégration local/global (PAYS ?) 1994 : seconde génération des fonds structurels 1995 : LOADT 1999 : LOADDT avec loi d’orientation agricole et politique des pays LOADDT (s’appuyer sur les bonnes pratiques de terrain) Europe : grande diversité socio culturelle (≠ à d’autres ensembles régionaux). Diversité = moteur du développement Objectifs de l’UE : préserver cette diversité ( non uniformisation des identités locales). Poids régions et fonds structurels européens  état partenaire ! Diminution de la lisibilité de l’action d’aménagement : vision globale (pays) ou fragmentaire / persistance de projet national. Certes diminution des grandes disparités (inter régions/ villes-campagnes) mais augmentation des disparités au niveau local et européen