plan.be Pauvreté, vieillissement et contexte économique: chiffres de base 1 Présentation: Michel Englert Conseiller au Plan Auteurs:Greet De Vil, Michel Englert, Jean-Maurice Frère Présentation lors de la conférence « Pauvreté et vieillissement », organisée par la Fondation Roi Baudouin, Bruxelles, le 27 avril 2010

plan.be Plan de la présentation 1.Caractère multidimensionnel et relatif de la pauvreté. 2.Le risque de pauvreté en Belgique: quelques chiffres de base. 3.Taux de risque de pauvreté, inégalités de revenu et niveau de vie: le cas belge mis en perspective. 4.Niveau de vie et redistribution: quel lien? 2

plan.be 1.Caractère multidimensionnel et relatif de la pauvreté Contexte belge La pauvreté est un réseau d’exclusions sociales qui s’étend sur plusieurs domaines de l’existence individuelle et collective. Il sépare les pauvres des modes de vie généralement acceptés par la société. C’est un fossé qu’il leur est impossible de combler par leurs propres moyens. (Vranken, et. Al. (2007) Jaarboek Armoede en Sociale Uitsluiting 2007, Leuven: Acco). → Cf. Plan d’action national Inclusion sociale , SPP Intégration sociale. → Cf. rapport stratégique sur la protection sociale et l’inclusion sociale et → Caractère multidimensionnel → Caractère relatif → Caractère persistant

plan.be 1.Caractère multidimensionnel et relatif de la pauvreté Contexte européen Poor: “individuals or families whose resources are so small as to exclude them from the minimal acceptable way of life of the member state in which they live” (Council of Ministers in 1975) “Poverty defined in relation to the general level of prosperity in a country …at a given point of time” (European Union’s Open Method of Coordination on Social Protection and Social Inclusion) 4 → Relativity of poverty: spatial and temporal dimension

plan.be Mesurer la pauvreté − Multidimensionalité: batterie d’indicateurs ou indicateurs synthétiques. Exemples: − Baromètre interfédéral de la Pauvreté. − Indicators of the social inclusion strand of the OMC (Open Method of Coordination). − Dekkers, G. (2002) Dualisering in het Digitale Tijdperk, Working Paper 4-02, Federaal Planbureau, Brussel. − De Keulenaer, F. De ontwikkeling van een meervoudige armoede-index, Vranken,J. e.a. (2000) Armoede en Sociale Uitsluiting Jaarboek 2000, Leuven: Acco, p − Raymaeckers, P., Dewilde, C., Multidimensionele armoede gemeten en becijferd op basis van de Belgische SILC 2004, Vranken, J. e.a. (2007) Armoede en Sociale Uitsluiting, Jaarboek 2007, Leuven: Acco, p − Guio, A.C., “What can be learned from material deprivation indicators in Belgium and its regions?”, IWEPS Discussion Paper, DP 0901, Mars Caractère multidimensionnel et relatif de la pauvreté

plan.be − Dimension revenu: − taux de risque de pauvreté = pourcentage de la population dont le revenu (disponible) équivalent est inférieur au seuil de risque de pauvreté, fixé à 60% du revenu (disponible) équivalent médian de la population. − intensité du risque de pauvreté = écart relatif médian du risque de pauvreté = écart entre le revenu (disponible) équivalent médian de la population en risque de pauvreté et le seuil de pauvreté, en % du seuil de pauvreté. − degré d’inégalité de distribution des revenus (équivalents) mesurée à l’aide du coefficient de Gini. 6 1.Caractère multidimensionnel et relatif de la pauvreté

plan.be 2. Le risque de pauvreté en Belgique: quelques chiffres de base. La pauvreté en termes de revenu en Belgique Seuils du risque de pauvreté en Belgique Source Critère Année Seuil Eurostat EU-SILC % du RME (1) euros de 2007 BFP (sur base de EU-SILC 2008) 60% du RME (1) euros (3) de Législation belge Revenu minimum d’intégration euros (2) de 2009 Législation belge Garantie de revenu euros (2) de 2009 aux personnes âgées (1) Revenu (disponible) médian équivalent (2) Moyenne annuelle – taux isolé (3) Estimation 7

plan.be 2. Le risque de pauvreté en Belgique: quelques chiffres de base. La pauvreté en termes de revenu en Belgique Taux de risque de pauvreté en Belgique Source Critère Année Taux de risque de pauvreté Eurostat EU-SILC 2008 RE (1) < euros de % (population totale) RE (1) < euros de % (population âgée de 65 ans et plus) Données administratives Bénéficiaires du RMI ,3% (population âgée de 18 à 64 ans) Données administratives Bénéficiaires de la GRAPA ,4% (population âgée de 65 ans et plus) Intensité de la pauvreté en Belgique Source Critère Année Intensité Eurostat EU-SILC 2008Ecart relatif median % du risque de pauvreté 8 (1) Revenu (disponible) équivalent

plan.be 2. Le risque de pauvreté en Belgique: quelques chiffres de base. Distribution du revenu (équivalent) et seuil de risque de pauvreté (Belgique,2007) Source: SPF Economie, Direction Générale Statistique et Information économique (sur base de EU-SILC 2008) 9

plan.be 2. Le risque de pauvreté en Belgique: quelques chiffres de base. Distribution du revenu (équivalent) des pensionnés et seuil de risque de pauvreté (Belgique,2007) 10 Source: SPF Economie, Direction Générale Statistique et Information économique (sur base de EU-SILC 2008)

plan.be La pauvreté en termes de revenu dans l’UE 11 Taux de risque de pauvreté (population totale - revenus 2007) Source: Eurostat, EU-SILC Taux de risque de pauvreté, inégalités de revenu et niveau de vie: le cas belge mis en perspective.

plan.be 12 La pauvreté en termes de revenu dans l’UE Taux de risque de pauvreté (population âgée de 65 ans et plus - revenus 2007)

plan.be 3.Taux de risque de pauvreté, inégalités de revenu et niveau de vie: le cas belge mis en perspective. 13 Distribution des revenus dans l’UE (degré d’inégalité) Coefficient de Gini (revenus 2007)

plan.be 3.Taux de risque de pauvreté, inégalités de revenu et niveau de vie: le cas belge mis en perspective. 14 Niveau de vie moyen dans l’UE PIB en euros par habitant

plan.be 3.Taux de risque de pauvreté, inégalités de revenu et niveau de vie: le cas belge mis en perspective. Taux de risque de pauvreté Population totale Population 65 ans et + GiniPIB par habitant République tchèque13418 Pays-Bas24144 Slovaquie35220 Danemark41152 Hongrie51621 Slovénie7151 Suède Luxembourg10213* Belgique UK Ranking dans l’UE (par ordre de taux de risque de pauvreté et de degré d’inégalité croissants et de PIB par habitant décroissant – revenus 2007) Taux de risque de pauvreté, inégalité des revenus et niveau de vie

plan.be 3.Taux de risque de pauvreté, inégalités de revenu et niveau de vie: le cas belge mis en perspective. Evolution du risque de pauvreté en Belgique Source: : ECHP (European Community Household Panel); : EU-SILC

plan.be 3.Taux de risque de pauvreté, inégalités de revenu et niveau de vie: le cas belge mis en perspective. Evolution du risque de pauvreté en Belgique Source: : ECHP (European Community Household Panel); : EU-SILC

plan.be 4.Niveau de vie et redistribution: quel lien? L’argument de la « taille du gâteau », un argument de bon sens? Si le « gâteau » croît en fonction de la productivité et du salaire par tête: Situation 1 Situation 2: productivité double Situation 2: idem, logique de la “corne d’abondance” 18 Revenu disponible Revenu brut (médian) Prélèvements obligatoires Revenu brut (médian) double Prélèvements obligatoires Revenu disponible Revenu brut (médian) double Prélèvements obligatoires Revenu disponible Seuil de pauvreté

plan.be 4.Niveau de vie et redistribution: quel lien? 19 Evolution des taux de prélèvements obligatoires Total Tax Revenue , in % of GDP (GDP weighted averages) Bron: European Commission – Taxation and customs union (2008), “Taxation trends in the European Union” - Edition 2008, p. 5.

plan.be 4.Niveau de vie et redistribution: quel lien? 20 Evolution du taux marginal maximum à l’IPP Development of top personal income tax rate , in % (arithmetic averages) Bron: European Commission – Taxation and customs union (2009), “Taxation trends in the European Union” - Edition 2009, p. 9.

plan.be 4.Niveau de vie et redistribution: quel lien? 21 L’argument de la « taille du gâteau », un argument de bon sens? Si le « gâteau » croît en fonction du taux d’emploi: Situation 1: Revenus bruts (médians) Situation 2: Taux d’emploi accru Revenus bruts (médians) allocataires sociaux

plan.be 4.Niveau de vie et redistribution: quel lien?  Moteur de la croissance niveau de vie à long terme: productivité, pas le taux d’emploi.  Ranking dans l’UE (par ordre de taux de risque de pauvreté croissant et de taux d’emploi décroissant). 22 Taux de risque de pauvreté Population totale Taux d’emploi République tchèque1 14 Pays-Bas2 2 Slovaquie3 22 Danemark4 1 Hongrie5 25 Slovénie7 13 Suède8 3 Luxembourg10 18 Belgique12 19 UK21 4

plan.be 23 Merci